陕西省人民政府


调整后的省级大企业机制改革超前试点十二条政策规定
陕西省人民政府



调整后的省级大企业机制改革超前试点十二条政策规定
（一）企业厂级行政副职和“三总师”的聘任或解聘，由厂长提名，或党委推荐，组织人事部门考察，经厂长主持召开的党政领导会议集体讨论后，由厂长决定任免，报主管部门备案。分厂、科室、车间干部应实行竞争招标，择优聘用；也可按上述程序由厂长决定任免。
企业的机构设置、人员编制，由厂长根据生产需要和工作量大小提出意见，经工厂管理委员会讨论后，再由厂长作出决定。允许企业自定招工条件、自定招工名额，按劳动部门安排的地区公开招聘、择优录用（从农村招工、应按规定报批）。积极推行优化劳动组合，实行厂内待业。
（二）推行企业工资总额同经济效益挂钩，改革完善企业工资同经济效益挂钩办法。在此基础上，企业可自行确定适合本企业情况的多种内部工资形式和奖金分配办法。坚持按劳分配，拉开分配档次。
在调查研究，搞好岗位、工种划类分级的基础上，积极探索提出建立适应本企业特点的基本工资制度方案，经省劳动厅批准后试行。
（三）企业有权调减没有物资保证或没有需方的国家指令性计划，自主安排生产社会需要的产品。
（四）对国务院和省管价格的产品，要执行国家指定价和指导价；其余产品，除实行提价申报制度的外，企业可根据市场情况自定价格。对企业提出调整价格的合理意见及要求，物价部门要及时帮助解决。
（五）企业享有省级厅局固定资产投资管理权，凡五百万元以下的生产性基建项目、一千万元以下的技改项目，企业可自行审批，报省计委、省经委备案。
（六）企业可从销售收入中提取百分之二，作为技术开发基金，计入成本，专款专用。
（七）实行外贸代理制。对有条件的企业授予直接进出口权。企业可自选口岸，直接与外商洽谈业务。创汇额超过基数部分，除按规定上交中央外，全部留给企业。
企业可自行决策，与外商合作生产、承揽来料加工和承包劳务工程；经过批准还可在国外设点、合办企业。
（八）企业出国考察、洽谈与签约，由企业自定，直接报省政府审批；出国组团，经过审查，允许开支必要的业务洽谈费用。
（九）企业可以自选和更换开户银行；若要更换开户银行，须商得开户银行同意。企业可以向厂外发行股票和互相参股，自己办理，自担风险。
（十）企业有权划小核算单位，设立厂内银行，自主扩散联合、组织企业集团。
（十一）企业可以实行“一厂多制”，其留利形成的固定资金和流动资金归企业所有。允许企业对后勤服务部门，实行集体所有制经营，独立核算，自负盈亏。
（十二）企业富余人员创办独立核算，自负盈亏的集体企业，享受新办城镇集体企业税收优惠待遇；减免税期满后仍有困难的，按照税收管理权限的规定，经过审批，可再给予照顾。




1990年10月4日
安徽省蚌埠市人民政府办公室


印发政银企沟通合作制度的通知


蚌政办〔2006〕30号




各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《政银企沟通合作制度》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二○○六年六月五日



政银企沟通合作制度

为进一步改善金融服务，推动政银企三方长效合作、良性互动，促进全市经济金融健康、快速、协调发展，特制定本制度。
一、指导思想
通过建立政府、银行和企业三方之间有组织、多形式、制度化的合作机制，实现货币政策传导的有形化和具体化，有效解决政府、银行、企业间信息不对称的状况，密切相互关系，推进政银企互动，促进信贷政策和产业政策的协调联动，相互理解、相互支持、共同发展，实现政、银、企“多赢”的目标。
二、参与对象
政银企沟通合作活动在市金融工作领导小组领导下，由市经济委、市发改委、人民银行蚌埠市中心支行、蚌埠银监分局共同组织开展。参与对象为市经济委、发改委、农委、财政局、国税局、地税局、商务局、招商局、环保局、统计局，人民银行蚌埠市中心支行、蚌埠银监分局和各金融机构及相关企业。
三、沟通合作内容
（一）市政府经济主管部门及相关职能部门制定的经济发展规划；相关产业政策、环保政策和财税优惠政策等。
（二）全市经济运行及行业发展信息；重点项目建设进展情况、新项目储备情况、项目资金落实到位情况以及招商引资最新动向等。
（三）企业的资信等级、生产经营状况、财务状况、产业发展前景、融资需求、融资中存在的问题，以及希望得到帮助和支持的事项。
（四）金融机构信贷政策、贷款条件、贷款程序、融资工具及金融服务品种介绍等。
（五）经济运行中涉及资金融通、信用及司法环境建设、债权维护等方面问题。
（六）邀请各商业银行参与对外招商引资活动，以提高各商业银行对引资项目的关注。
四、沟通合作形式
（一）建立例会制度。市金融工作领导小组每季度组织召开经济金融形势分析会，通报经济金融运行情况，共同分析经济金融形势，宣传国家产业政策和信贷政策，介绍重大项目实施情况等，使季度例会成为经济信息和金融信息互通的桥梁，增进各成员单位之间的了解，推动经济金融双向服务与协作。
（二）开辟专刊，构建政银企顺畅交流的信息平台。建立不定期信息发布制度，市信用体系建设领导小组办公室负责在《蚌埠信用网》上创建《银企之窗》，人民银行蚌埠市中心支行、市发改委、经济委分别负责组织各金融机构、政府相关部门、企业做好《银企之窗》的信息采集及筛选。各金融机构、政府相关部门及有关企业要指定联络员，及时将有关信息报送至人民银行蚌埠市中心支行和市发改委，由人民银行蚌埠市中心支行、市发改委分别上传《信贷登记咨询系统》、《蚌埠信用网》，及时沟通政银企合作情况。政府各部门和企业可通过登陆《蚌埠信用网》，各金融机构可通过登陆《信贷登记咨询系统》，了解掌握金融机构信贷资金运行与地方经济发展动态、企业资金运行最新动向。人民银行蚌埠市中心支行及政府经济主管部门可据此及时调整传导方式，协调解决合作中存在的问题。
（三）开展银企合作对接活动。人民银行蚌埠市中心支行、市发改委、经济委共同搭建信贷推介及银企合作平台，每年举行2—3次专题银企合作对接活动。建立银企合作对接活动情况通报和签约跟踪制度，按合同、承诺、意向性签约等类型建立台账，定期跟踪分析，协调解决存在的问题，推动银企双方加强合作。
（四）根据需要，适时组织各金融机构对重点建设项目、成长性好的中小企业、农业产业化龙头企业等进行实地考察，了解项目实施及企业生产经营情况，开展面对面的对话协商，加强沟通，密切关系，增进了解和互信。
蚌埠市政银企沟通合作制度参与各方应按照本制度要求，切实履行各自职责，把政银企沟通合作制度作为承载产业政策与信贷政策协调的平台，促进政银企沟通合作机制的具体化、有形化操作，确保政银企三方合作有进展、有实效，实现共荣共赢。
本制度由市金融工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起施行。