广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第7号


《韶关市防御雷电灾害管理规定》已经2005年6月27日韶关市人民政府第十一届20 次常务会议通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。







市长 徐建华







二○○五年七月八日







韶关市防御雷电灾害管理规定



第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条 防雷减灾工作是安全生产工作的重要组成部分，各级政府应当高度重视，实行安全第一，预防为主，防治结合的方针。

第四条 县级以上气象主管机构在本级政府领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。各级安监、建设等部门，按照各自的职责，协同气象主管机构实施本规定。

市、县（市）和曲江区政府根据实际，设立防雷减灾机构，挂靠市、县（市）和曲江区气象主管机构。

第五条 各级气象主管机构应当按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，规划全市雷电监测网，编制雷电灾害防御规划，并负责本行政区域的雷电监测和预警系统建设，组织开展雷电预报，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。

第六条 各级政府应当组织气象主管机构和安全生产等有关部门开展防雷减灾科普宣传，加强防雷减灾工作基础设施建设，根据防雷减灾的需要和有关规定，将防雷减灾事业纳入国民经济和社会发展计划。

第七条 各级政府应当根据当地实际，建立防雷减灾社会化管理体系。各有关单位应当实行防雷减灾安全监督员制度和安全员制度，并列入本单位年度安全生产考核内容。

第八条 新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施的防雷装置设计，应当符合国家有关标准和规范。防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第九条 防雷装置设计施工实行资质认定制度。从事防雷装置设计和施工的单位，应当取得省级以上气象主管机构颁发的相应资质证书，并接受当地气象主管机构的监督管理。禁止无证或者超出资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。

第十条 防雷装置的设计实行审核制度。县级以上地方气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。审核合格的设计方案，由负责审核的气象主管机构出具核准证明；不合格的，负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定，书面告知理由。未经审核或者审核不合格的设计方案，不得交付施工，建设行政主管部门不得发放施工许可证。

第十一条 防雷工程建设实行施工监督制度。防雷工程施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，按规定要求做好隐蔽工程记录，并接受当地气象主管机构监督管理。在施工中变更和修改设计方案的，应当按照原程序重新申请审核。

第十二条 防雷装置实行竣工验收制度。县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收。负责验收的气象主管机构接到申请后，会同建设等部门进行竣工综合验收，并根据具有相应资质的防雷检测单位出具的检测报告进行核准。验收不合格的，负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定，书面告知理由。未验收合格的，不得投入使用。

第十三条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。

防雷装置所有者应当指定专人负责，做好防雷装置的日常维护工作，主动申报年度检测，并接受当地气象主管机构和当地政府安全生产管理部门的管理和监督检查。

第十四条 具有防雷检测资质的单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告。不合格的，提出整改意见。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，由当地气象主管机构责令其限期整改。

防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。

第十五条 各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作。其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、鉴定和评估工作。

遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定，不得隐瞒不报。

地方各级气象主管机构应当及时向当地政府和上级气象主管机构上报本行政区域内重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。

第十六条 各级气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境场所等建设项目进行雷击风险评估，确保公共安全。

第十七条 违反本规定，有下列行为之一的，根据中国气象局《防雷减灾管理办法》第三十三条、第三十四条规定责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的；

（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

（三）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。

（四）不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；

（五）超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的；

（六）防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；

（七）防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的；

（八）应当安装防雷装置而拒不安装的；

（九）使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；

（十）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。

第十八条 防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本规定所称防雷装置，指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。

本规定所称雷电防护，包括直击雷防护和雷电电磁脉冲防护。

第二十条 本规定自2005年9月1日起实施。1997年11月10日韶关市政府发布的《韶关市建筑物防雷设施管理规定》同时废止。


湖北省襄阳市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《襄阳市电子政务数据资源管理办法（试行）》的通知

襄阳政办发[2012]48号


各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
　　《襄阳市电子政务数据资源管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇一二年四月十六日




襄阳市电子政务数据资源管理办法（试行）



第一章　总　　则


　　第一条　为加强和规范电子政务数据资源管理，推动电子政务数据资源优化配置和有效利用，促进电子政务数据资源的共享交换，强化社会管理和公共服务，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称电子政务数据资源，是指行政机关和公共企事业单位依法履行职责和提供公共服务过程中，制作或者获取的与经济、社会管理和公共服务相关的，以电子文件形式记录、保存的电子数据。
　　第三条　本办法适用于全市行政机关和公共企事业单位的电子政务数据资源的采集、存储、整理、交换和共享等活动。
　　第四条　电子政务数据资源按共享方式分为三种类型：无条件共享类、有条件共享类、特殊共享类。
　　可以不受限制提供给所需行政机关和公共企事业单位共享的电子政务数据资源为无条件共享类电子政务数据资源；按照一定前提条件，提供给所需行政机关和公共企事业单位共享的电子政务数据资源为有条件共享类电子政务数据资源；有法律、法规或规章明确规定、不能直接提供给其他行政机关和公共企事业单位共享的电子政务数据资源，属于特殊共享类，可以提供给特定对象。
　　第五条　建立全市统一的市政府数据中心，作为全市电子政务数据资源的枢纽和集散地，承载全市所有政务数据的存储备份、目录服务、数据交换、应用共享和开发利用等。全市所有政务数据的交换共享均应依托市政府数据中心进行。行政机关和公共企事业单位原则上不单独建设数据中心，确需单独建设的，应报市政府批准。
　　第六条　市政府办公室是全市电子政务数据资源的主管机构。市政务信息管理中心负责组织建设并管理维护襄阳市政府数据中心，负责建立全市电子政务数据资源共享目录和共享交换体系，制定数据共享和交换的相关制度和办法，对电子政务数据资源共享工作进行指导、协调、检查、督办和考评。
　　第七条　行政机关和公共企事业单位应在各自职责范围内做好电子政务数据的采集、整理、维护和更新工作，并按照规定提供和合法使用所获取的共享信息。


第二章　电子政务数据的提供


　　第八条　行政机关和公共企事业单位是电子政务数据采集的责任主体，应当根据本单位的职能，收集、整理、发布、维护、更新电子政务数据，并确保数据真实、可靠、完整。
　　第九条　行政机关和公共企事业单位按照《湖北省电子政务信息资源交换体系总体设计规范》的要求，制定本单位电子政务数据资源共享目录，标明可供共享数据的名称、格式、提供方式、共享条件、更新时限、使用范围等属性。
　　用于共享的数据属性（如数据结构、数据格式、数据字段等）发生变化时，行政机关和公共企事业单位应及时报市政务信息管理中心，市政务信息管理中心根据实际情况，对电子政务数据资源共享目录进行调整。
　　第十条　凡是列入电子政务数据资源共享目录的数据，行政机关和公共企事业单位必须以电子化形式，按照统一规定和标准，无条件向市政府数据中心提供数据访问接口，组织数据进入数据中心。
　　行政机关和公共企事业单位根据实际情况也可将电子政务数据资源托管在市政府数据中心。
　　第十一条　行政机关和公共企事业单位负责对本单位入库数据实时更新，动态管理。
　　第十二条　当发现与其他行政机关和公共企事业单位提供的数据不一致，或与目录不一致时，行政机关和公共企事业单位有义务及时主动报告市政务信息管理中心，由市政务信息管理中心会同相关单位核实更正补充。



第三章　电子政务数据的共享


　　第十三条　无条件共享类电子政务数据，由需求数据的行政机关和公共企事业单位通过市政府数据中心自行获取。
　　第十四条　有条件共享类电子政务数据资源的获取，由需求数据的行政机关和公共企事业单位向市政务信息管理中心提出申请，市政务信息管理中心根据提供该数据的行政机关和公共企事业单位事前设定的条件，对需求的数据进行审查，符合条件的，市政务信息管理中心直接批准，并通知提供该数据的行政机关和公共企事业单位；不符合条件的，由市政务信息管理中心与提供该数据的行政机关和公共企事业单位会商，如不同意共享，应由提供数据的行政机关和公共企事业单位书面说明理由。需求数据的行政机关和公共企事业单位如坚持获取，可报请市政府批准。
　　第十五条　特殊共享类电子政务数据资源的获取，由市政府批准，通过市政府数据中心提供给特定对象。
　　第十六条　行政机关和公共企事业单位所获取的共享数据，只能用于本机关履行职责需要，不得用于任何其它目的。
　　第十七条　行政机关和公共企事业单位未经提供数据的行政机关和公共企事业单位同意，不得擅自向社会发布和公开所获取的共享数据。
　　第十八条　市政务信息管理中心应当及时检查和统计数据共享和使用情况，并按期通报各行政机关和公共企事业单位。
　　第十九条　行政机关和公共企事业单位在使用获取的共享数据时，认为该数据有错误或不完整，应当及时书面报告市政务信息管理中心。市政务信息管理中心督促提供数据的行政机关和公共企事业单位及时处理，处理结果书面反馈使用数据的行政机关和公共企事业单位。



第四章　电子政务数据的管理


　　第二十条行　政机关和公共企事业单位应当加强电子政务数据资源日常维护，及时更新数据，保障系统正常运行，确保数据有效共享。
　　第二十一条　行政机关和公共企事业单位应当加强电子政务数据资源安全管理，制定安全管理规章制度，做好安全防范工作。
　　第二十二条　市政府数据中心建立身份认证机制、存取访问控制机制和数据审计跟踪机制，对数据进行授权管理，建立安全等级保护措施，确保数据安全、可靠、完整。
　　第二十三条　基础性、公益性的数据资源库和跨部门重大电子政务应用系统的主要数据资源库，应当在市政府数据中心备份。
　　第二十四条　需求数据的行政机关和公共企事业单位在获取相应数据前，应与市政务信息管理中心签署合理使用和保护数据的协议，按约定方式共享并保护、利用数据。
　　第二十五条　市政府数据中心运行维护经费纳入市财政预算;行政机关和公共企事业单位数据共享的维护经费纳入本单位经费列支范围，重要数据提供单位的共享维护经费报请市财政统筹解决。



第五章　监督检查


　　第二十六条　行政机关和公共企事业单位根据本办法要求，制定电子政务数据资源采集、报送、使用的工作程序和管理制度，指定专人负责电子政务数据资源的管理工作。
　　第二十七条　市政务信息管理中心应当定期开展电子政务数据资源共享工作检查，对各行政机关和公共企事业单位提供数据的数量、更新时效和使用情况进行评测，并公布评测结果和改进意见。
　　第二十八条　电子政务数据资源共享交换工作，纳入市政府目标考核范围，逐步实行全过程监督。
　　第二十九条　行政机关和公共企事业单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政府责令其限期改正；逾期不改正的，根据实际情况，给予书面通报批评；造成不良后果的，依照有关规定追究责任。
　　（一）拒绝提供电子政务数据资源的，或不完整提供的；
　　（二）不按时、或不按规范提供电子政务数据资源的；
　　（三）违规使用、泄漏共享数据或擅自扩大使用范围的；
　　（四）数据有错误，拒不改正的;
　　（五）其它违反本办法规定的行为。
　　第三十条行　政机关和公共企事业单位违规使用涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的共享数据或造成国家秘密、商业秘密或个人隐私泄漏的，按国家保密有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章　附　　则


　　第三十一条　本办法自2012年5月1日起实施。
　　第三十二条　本办法由市政务信息管理中心负责解释。