擦边球新打法

打擦边球是一条快速成长的捷径，该方式本身法律并不禁止，主要看具体如何打法。某公司是生产涂料的中等规模的公司，靠打擦边球起的家，到了一定规模后需要改变自己的形象，必须改弦更张引入新的商业模式。该公司习惯通过打擦边球快速成长，对于新模式也想走捷径。于是本人为该公司进行了这样的设计，还是从知识产权入手，设计出另一条打擦边球的快速成长路线：

本模式的中心思想是以创新促进品牌。品牌和创新看似不相干，但是创新能赋予品牌独特的内涵，这独特的内涵能迅速抓住消费者，并使消费者保持一定的忠诚度，能使品牌迅速成名，并使品牌价值保持持久的增长。传统的打擦边球做法就是仿冒著名商标，本人设计的模式和传统模式借助他人商标不同，这个模式则注重专利；传统模式主要是仿冒，而本人的模式是创新，传统模式是要受打击的，而本人的模式会受到鼓励。提到创新该公司老总马上说，涂料行业已经没有任何的技术含量，没有创新的余地。该老总和其他企业一样对于创新的认识是错误的，很多企业将创新视为畏途，其实创新并不像想象中那么难，一点小小的革新和改进都可能构成创新。创新思维本身也是需要创新，不要将创新局限在产品生产环节上，从生产、加工到最后消费者的使用上，创新行为无所不在。我们的企业只重视把产品做得如何好，而往往忽略消费者购买以后的使用环节。每一个产品都要到最后的消费者也即是最终用户手中，影响消费者消费行为的不仅仅是品牌，还可以通过一些细节来影响消费者的购买行为。将产品做得更好是很难的，技术上的突破需要极大的投入，但是如果我们将眼光放到被各企业忽略的消费者购买后的使用环节，情况就大不一样，也许一点小小的改进就足以改变消费者选择，而这一点小小的改进是很容易的，付出的成本也是非常小的。

这个模式操作要领是从消费者购买后的最终使用环节入手，从方便使用的角度出发对每个细节进行创新。那么首先要确定最终用户，该公司领导介绍其生产的涂料一般是家庭使用做墙面的涂层，最终的消费者看起来应当是普通的家庭，其实家庭购买在很大程度上受油漆工的影响，所以实际决定购买的人是油漆工，应该将他们确定为最终消费者。确定了最终消费者，第二步就要从最终用户的需求细节来寻找创新点了。据了解刷涂料的效果和油漆工的技能水平有关，技能好刷的效果也就好，对于油漆工而言涂料本身的质量显然没有效果重要。油漆工不是每个人的技能都好，如果有种油漆能让每个油漆工都能刷出好效果来，那么这种涂料一定会受到这些最终用户的欢迎，如此我们找到了第一个创新点，就是如何让技能不好的油漆工也能刷出好效果来，这个问题解决了就能紧紧抓住油漆工这个最终消费者。顺着这个思路上衍生开来，我们还找到了很多的创新点。

这个模式的成功关键在于寻找创新点。上面从技术难题入手是一种方法之一，这种方法还是会陷入改进产品本身的难题中。更为简单的思路就是让使用方便化，寻找的方法是将最终用户使用的每个环节进行无限细化，切割为一个个细节，一点一点去寻找，这不是坐在办公室高谈阔论就可以知道的，事实上很多的细节消费者自己都并不一定知道，必须深入观察用户使用每个环节。日本的企业能够细致到每个动作，让使用者尽量减少不必要的动作，这值得我们好好学习。本人也建议涂料公司深入到施工现场去看看最终用户如何使用涂料的，从油漆工开工到收工仔细观察油漆工的每一个环节，每一个细节动作，甚至不妨亲自拿着油漆的刷子，一遍一遍去刷，去感受，切身去体会油漆工的每个工作步骤，就会有很多切身的感触，也许会发现涂料桶子的盖子并不方便开启，涂料桶的容量设计也不合理，一天用不完，两天还不够，涂料桶的提手太不人性化……这样一点一滴的体会，都会促进一点一滴的改进，不要小看这些细小的改进，每一个改进都可能成为一个专利，每一个改进都将消费者抓紧一点。

总结这种打擦边球的模式，看来很是有点投机取巧，就是从最终用户的最终使用的最末端在被忽略的小处寻找微小的改进。这种模式简便易行，不需要高级的科研人员，没有经费的投入，细微的革新普通人也可以做到；名正言顺的专利，暗示技术的含量；真真切切的使用便利，落实到每个细节，无不体现对消费者的关爱，这样的产品那个消费者不会被打动？一个品牌如果被赋予这么好的形象，又怎能不会被消费者热捧，迅速让厂家赚得盆满钵满呢？

作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：51662214@sohu.com，网址：51662214.con


广东省潮州市人民政府


潮府〔2008〕28号

印发《潮州市行政机关规范性文件有效期规定》的通知

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市行政机关规范性文件有效期规定》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年九月四日


潮州市行政机关规范性文件有效期规定

第一条 为进一步加强对行政机关规范性文件的管理，保障规范性文件的合法性与有效性，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《广东省行政机关规范性文件管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的规范性文件是指本市有制定权的行政机关或组织，依据法定职权和程序制定发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的文件。
第三条 除可预见必须长期有效的规范性文件外，规范性文件应当规定有效期。
规范性文件有效期根据实际情况确定，自施行之日起最长不得超过5年。暂行或者试行的规范性文件有效期自施行之日起最长不得超过2年。安排部署有时限要求的工作的规范性文件，有效期不得超过其工作时限。
有效期届满，规范性文件停止执行。
第四条 规范性文件有效期届满前1年，制定部门、原起草部门或者执行部门认为有效期届满后需继续施行的，应当对规范性文件的施行情况进行评估后，结合评估情况提请重新修订。
第五条 规范性文件的评估应包括文件制定质量、实施以来的社会效果及其影响因素、存在问题等方面，按照一定的标准和程序，进行全面调查和综合评价。
第六条 各级行政机关应当及时清理规范性文件，根据实际情况的变化以及法律、法规、规章和国家政策的调整情况，及时对已发布的规范性文件进行重新修订或者废止。
第七条 规范性文件在有效期内有下列情形之一的，应进行重新修订：
（一）根据经济社会发展和公共管理的需要，有扩充、删减或者变更内容必要的；
（二）因依据的法律、法规、规章修订或废止，有配合修订必要的；
（三）管理职能发生变更的；
（四）其他依法应当修订的情形。
第八条 规范性文件在有效期内有下列情形之一的，应予以废止：
（一）文件的内容已被法律、法规、规章取代的；
（二）因有关法律、法规、规章的制定或废止，使该规范性文件失去合法性的；
（三）根据社会发展和公共管理的实际，规范的对象、管理的措施发生变化，原文件已无存在必要的；
（四）其他依法应当予以废止的情形。
第九条 政府规范性文件的评估、清理，由原起草部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)负责，政府法制部门(机构)负责指导。
部门规范性文件的评估、清理，由制定部门（职能已经调整的，由继续行使该职能的部门）负责。
第十条 政府规范性文件进行评估、清理之后，原起草部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)应当将评估、清理情况和处理建议向本级政府提交报告，经本级政府法制部门(机构)审查，报本级政府决定后公布。
部门规范性文件的评估、清理，制定部门或者执行部门应当就评估、清理情况和处理意见向政府法制部门（机构）提交报告，由政府法制部门(机构)审查后统一公布。
第十一条 重新修订的规范性文件为新制定的规范性文件，其制定程序根据《潮州市规范性文件制定办法》执行。
政府规范性文件需重新修订的，原起草部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)应当于有效期届满前6个月，根据《潮州市规范性文件制定办法》第十一条的规定，将规范性文件修订草案送审稿报送本级政府法制部门(机构)审查。
部门规范性文件需重新修订的，制定部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)应当于有效期届满前6个月，根据《潮州市规范性文件制定办法》第二十五条、第二十六条的规定，在发布前将修订后的规范性文件报送审查。
第十二条 因原起草部门(职能已经调整的，为继续行使该职能的部门)怠于履行职责，未及时对规范性文件进行评估修订，致需继续施行的规范性文件有效期届满停止执行影响工作的，或者未及时对规范性文件进行清理，致执行无效的规范性文件而损害公民、法人和其他组织的合法权益的，追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第十三条 政府法制部门(机构)怠于履行审查职责，未及时对规范性文件进行修订，致需继续施行的规范性文件有效期届满停止执行而产生严重社会后果的，或者政府法制部门(机构)怠于履行本规定第十条规定的审查职责，导致执行无效的规范性文件而产生严重社会后果的，根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》第二十六条的规定，追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第十四条 本规定自2008年10月1日起施行。除因实际情况发生变化或者法律、法规、规章和国家政策的调整而提前修订或者废止外，本规定有效期至2013年9月30日。
本规定施行前现行有效的规范性文件有效期适用本规定。但至本规定生效之日止已施行满4年以上，暂行或者试行的规范性文件已施行满1年以上的，剩余有效期自本规定生效之日起统一为1年。在剩余有效期内，原起草部门应当根据本规定对规范性文件进行评估，报请市政府进行修订或者延长有效期。未评估修订或者延长有效期的，自剩余有效期届满之日起，规范性文件停止执行。
第十五条 本规定由市法制局负责解释。