山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府关于印发《潍坊市市长质量奖管理办法》的通知


　　各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校,各人民团体,潍坊军分区:

　　《潍坊市市长质量奖管理办法》已经二ΟΟ九年十一月六日市政府第二十五次常务会议研究通过,现予以印发,望认真贯彻执行。

　　二ΟΟ九年十一月十三日

　　潍坊市市长质量奖管理办法
　　第一章　总则

　　第一条　为贯彻落实科学发展观,推进实施质量兴市战略,提高全社会质量意识,引导和激励全市各行业加强质量管理,提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的总体水平,增强我市经济文化综合竞争力,根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》以及《山东省省长质量奖管理办法》,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法所称潍坊市市长质量奖(以下简称“市长质量奖”)是市政府设立的最高质量奖项,由潍坊市质量兴市工作领导小组(以下简称“质量兴市工作领导小组”)组织评审,由市政府和市长审定批准、表彰和奖励,授予为我市质量振兴作出突出贡献的组织和个人。

　　第三条　本办法所称组织,主要是指本市的各类企业;本办法所称个人,是指本市涉及质量工作的自然人,包括企业的员工和从事质量管理、质量教育和培训、质量科研、质量宣传等人员。

　　第四条　市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的基本原则,坚持高标准、严要求、总量控制、好中选优的评选宗旨。

　　第五条　市长质量奖每年度评选一次。在组织或个人自愿申请的基础上,经各县市区和市有关部门推荐,严格按照工作程序和标准评审。

　　第六条　市长质量奖主要是对组织和个人申报奖项前3年质量业绩进行评价。获奖的组织和个人5年后可以再次提出申请。

　　第七条　市长质量奖的评审不向申报组织或个人收取任何费用,不增加组织和个人负担。奖励资金和工作经费列入当年度市财政预算。

　　第二章　奖项设定和奖励条件

　　第八条　潍坊市市长质量奖分设“潍坊市质量管理奖”和“潍坊市质量贡献奖”2个奖项。“潍坊市质量管理奖”每年度不超过5个,“潍坊市质量贡献奖”每年度不超过3个,达不到奖励条件的奖项可以空缺。

　　第九条　“潍坊市质量管理奖”授予在潍坊市登记注册,质量管理绩效显著,产品质量(含工程质量、服务质量)水平以及自主创新能力、管理水平在省内同行业处于领先地位,对潍坊市的经济社会发展作出突出贡献的各类企业。申报者应具备下列基本条件:

　　(一)依法在潍坊市注册登记并正常运行5年以上;

　　(二)建立了有效运行的质量管理体系,形成了自我完善的持续改进机制,在节能减排和环境保护方面取得突出成效;

　　(三)认真贯彻实施GB燉T19580《卓越绩效评价准则》国家标准,积极推广先进的质量管理方法,质量效益突出;近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居省内同行业前列;

　　(四)品牌优势突出,社会美誉度高,具有良好的质量诚信记录;中国名牌产品生产企业、驰名商标企业、山东名牌产品生产企业、山东省著名商标企业和山东省服务名牌企业可优先列入评审范围;

　　(五)近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故,未发生因组织责任导致的服务对象、用户(顾客)投诉的突出问题;

　　(六)无其他违反法律、法规的行为。

　　第十条　鼓励具有自主知识产权,创新能力强,质量管理水平先进,符合产业发展方向,成长性强的中小型企业申报市长质量奖。

　　第十一条　“潍坊市质量贡献奖”授予在质量领域作出突出贡献的个人(涉及到质量科研、质量改进和攻关成果的评审,可以多人共同获奖,但最多不超过3人)。申报者应符合下列基本条件:

　　(一)从事或涉及质量工作10年以上;

　　(二)具有较强的质量意识和创新意识,对质量振兴事业有高度的责任感和使命感;

　　(三)为质量振兴作出了突出贡献,且取得良好的经济效益、质量效益和社会效益;

　　(四)有较高的社会认同度,质量工作业绩得到群众的普遍认可;

　　(五)个人所属的组织近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故;

　　(六)个人无其他违反法律、法规的行为。

第三章组织管理

　　第十二条　质量兴市工作领导小组负责市长质量奖评审的组织管理工作,主要职责是:

　　(一)组织、推动、指导市长质量奖评审活动,研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项;

　　(二)审定市长质量奖评审标准、评审工作程序等工作规范;

　　(三)审查、公示评审结果,确保评审结果的公开、公正和公平,向市政府和市长提报市长质量奖拟获奖名单。

　　第十三条　质量兴市工作领导小组下设办公室,办公室设在市质量技术监督局,具体承担组织市长质量奖评审的日常工作。主要职责是:

　　(一)组织制(修)订市长质量奖各奖项的具体评审标准、工作程序等;

　　(二)组织制(修)订市长质量奖评审员管理制度,建立市长质量奖评审员专家库,建立市长质量奖评审员绩效考评和选用退出机制;

　　(三)组织编制市长质量奖年度工作计划;

　　(四)负责受理市长质量奖的申请和组织评审;

　　(五)调查、核实申报组织和个人的质量工作业绩及社会反映;

　　(六)组织考核、监管评审人员的职责履行情况;

　　(七)汇总并向评审委员会报告市长质量奖评审组的评审结果,提请审议候选名单;

　　(八)组织典型经验和成果的总结、宣传、推广工作。

　　第十四条　质量兴市工作领导小组组织成立潍坊市市长质量奖评审委员会(以下简称“评审委员会”)。评审委员会聘请政府机关、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会、新闻媒体等有关方面的专家、学者为市长质量奖评审员,组成评审组,按照相关规定开展评审工作。

　　第十五条　在开展市长质量奖的评审时,应充分发挥行业部门(协会)、技术机构、社会团体、中介机构和新闻媒体的作用,采取有效方式,广泛征求群众的意见。

　　涉及重大问题和重要事项时,评审委员会应邀请监察部门参与市长质量奖评审的监督工作。

　　第四章　评审程序

　　第十六条　每年度市长质量奖评审前,由质量兴市工作领导小组办公室在市级主要媒体上公布本年度市长质量奖的申报工作安排。

　　第十七条　组织和个人在自愿的基础上如实填写《潍坊市市长质量奖申报表》,同时提供有关证实性材料,经所在县市区和部门签署推荐意见后,在规定时限内报质量兴市工作领导小组办公室。质量兴市工作领导小组办公室负责对申报组织和个人是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核,确认符合申报条件的组织和个人名单。

　　第十八条　质量兴市工作领导小组办公室从市长质量奖评审员专家库抽取部分评审员组成评审组。评审组必须由7名(含7名)以上的评审员组成,评审组实行组长负责制。

　　第十九条　评审组对申请市长质量奖的组织和个人进行审查,形成评审意见,并据此提出市长质量奖获奖候选名单,提交评审委员会全体会议审议并报质量兴市工作领导小组研究确定拟奖名单。

　　第二十条　质量兴市工作领导小组办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖名单。

　　第二十一条　经公示通过的拟奖名单,报分管副市长审核、市长审定签署后,由潍坊市人民政府通报表彰获奖组织和个人,由市长向获奖组织和个人颁发市长质量奖奖牌(奖杯)、证书。

　　第五章　奖励及经费

　　第二十二条　市政府对获得市长质量奖称号的组织和个人给予一定的奖励,奖励经费由市财政统一安排,根据市政府下达的奖励文件,由市财政直接发至获奖组织和个人。

　　第二十三条　“潍坊市质量管理奖”的奖金主要用于获奖组织的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等,不得挪作它用。

　　“潍坊市质量贡献奖”的奖金是奖励获奖者个人的,任何单位不得以任何理由截留。

　　第二十四条　获得市长质量奖的组织和个人,优先推荐申报省长质量奖。

第六章　获奖组织和个人的权利与义务

　　第二十五条　获奖组织和个人可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉,但必须标明获奖的时间。

　　第二十六条　获奖组织和个人要不断追求卓越,创新实践,持续改进。并且有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果,发挥典型推动和示范作用。

　　第七章监督管理

　　第二十七条　对弄虚作假,采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织或个人,质量兴市工作领导小组办公室经查证属实后提请市政府撤销其市长质量奖奖项,收回奖牌(奖杯)、证书,追缴奖金,并向社会公告。该组织或个人5年内不得参加市长质量奖的评审。

　　第二十八条　市长质量奖实行动态管理,建立获奖组织和个人的定期巡访制度。质量兴市工作领导小组办公室及有关部门应及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况,了解获奖个人的相关情况,督促其保持荣誉,不断提升改进。

　　第二十九条　承担市长质量奖评审任务的机构和人员应依法保守申报组织和个人的商业或技术秘密,严于律己,公正廉洁,严格按照有关规定、程序进行评审。

　　第三十条　质量兴市工作领导小组办公室要切实加强对评审工作的监督管理,对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审机构或个人,取消其评审工作资格,并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第八章　附　则

　　第三十一条　本办法自发布之日起施行。



北京市财政局、北京市旅游局


北京市财政局、北京市旅游事业管理局印发北京市旅游发展基金管理办法的通知
北京市财政局、北京市旅游局



各区县财政局、旅游局：
一、北京市旅游发展基金，是市政府为了支持全市旅游业发展而设立的专项基金。
二、北京市旅游发展基金的使用，应以调整产业结构、涵养后续财源、促进经济发展为原则。其用途包括旅游接待网点建设、开发旅游商品、理顺旅游业管理关系、规范旅游业经营行为、提高旅游业管理水平等有关方面的支出。
三、北京市财政局作为此项资金的管理和监督部门，负责委托评估机构对项目的可行性进行评估、负责资金的拨付、监督、管理。凡属区县项目的管理，市财政局委托区县财政局负责监督、管理。此项基金在市财政局资金分局开户管理。
四、北京市旅游局作为全市旅游行业的主管部门，负责根据北京市国民经济发展计划，提出年度行业发展计划（计划应包括其他主管局与旅游业发展有关的项目内容），项目分为市级项目和区县级项目。市、区县项目经所在地区计委批准后上报市旅游局，由市旅游局汇总并与市财政局
共同审批。凡项目用款金额达200万元（含200万元）以上的，原则上应委托评估机构进行评估。
五、北京市旅游发展基金的使用应严格按资本性支出、借贷性支出和费用性支出划分。借贷性支出实行有偿使用。
六、资本性支出资金的管理：
（一）项目单位应按照本办法“四”中的规定及时向市旅游局报送项目立项建议书，可行性报告和用款申请。凡投资到外埠的项目应有市计委的批准书。凡境外的投资项目，应报市经货委批准。
（二）凡需要进行评估的项目，应由市财政局委托的评估机构对项目进行可行性评估，评估费用由项目单位支付。
（三）项目单位在接到资金三十日内，应向国有资产管理部门办理资产划拨手续，并将有关增加国家资本金的帐务处理工作情况向主管财政部门报告。
七、借贷性支出资金的管理，按北京市财政局资金分局的管理办法执行，其占用费收入和利息收入转增基金本金。
八、费用性支出的管理：
（一）费用性支出包括举办经市政府批准的旅游活动的经费、市旅游局机关行政事业经费、用于理顺规范旅游业管理、提高旅游业人员业务素质的培训费用等。
（二）费用性支出的使用，应由市旅游局与市财政局共同确定用款计划。用款单位向财政部门提出申请，并上报用款预算方案，经由财政部门主管领导审批以后方能支付。同时，用款单位应在资金支付完毕以后，向财政部门提供资金结算报告，并接受财政、审计部门的监督审查。
（三）费用性支出属于旅游局机关事业经费部分，应由北京市旅游局向财政主管部门提出经费预算方案，由北京市财政局比照本市行政事业单位经费管理办法及标准进行审核拨付经费。用款单位年末应向财政部门报送机关经费使用决算报告，并接受市财政局的审核批复。
九、北京市财政局每年应对当年旅游发展基金的具体使用情况写出分析报告。报告内容主要包括资金的投向、使用状况、本息收缴情况及项目资金使用效益情况等。



1997年1月21日