河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府中国人民解放军石家庄军分区令第103号


石家庄市人民政府
中国人民解放军石家庄军分区 令
第103号


《石家庄市人民防空工程维护使用管理办法》已经市政府和市军分区审议通过，现予发布。自一九九九年五月一日起施行。


石家庄市人民政府市长 张二辰
石家庄市军分区司令员 郭延进
一九九九年四月一日



石家庄市人民防空工程
维护使用管理办法


第一条 为加强人民防空工程（以下简称人防工程）的维护、使用管理，保证战时和平时的有效使用，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内，经人民防空主管部门（以下简称人防主管部门）登记的人防工程。
第三条 各级人民政府、军事机关和人防主管部门，对在人防工程维护管理和使用及科研工作中做出突出成绩的单位和个人，应给予奖励。
第四条 保护人防工程是每个单位和公民义务。对损害和破坏人防工程的行为，任何单位和个人都有权制止和举报。
第五条 县级以上人防主管部门在本级人民政府和军事机关领导下主管本行政区域内人防工程的维护和使用管理工作。
建设、规划、财政、土地、公安等部门，应在各自职责范围内，协助人防主管部门加强人防工程的维护和使用管理工作。
第二章 工程维护
第六条 人防工程的维修保养，按下列分工进行：
（一）机关、团体企业、事业单位（不含中、小学）等单位工程由各工程所属单位负责维修保养并承担费用。
（二）指挥、通讯、主支干道、医疗救护、人员掩蔽等公用工程（含中、小学校工程，下同）由人防主管部门负责并承担费用。
已利用的人防工程的非结构性维修保养由使用者负责。
第七条 人防工程的维修保养管理单位，必须履行下列义务：
（一）确定专职或兼职人防工程维护管理人员；
（二）建立健全管理制度，定期实施维修保养，保证工程经常处于良好使用状态和进出口、通风口畅通；
（三）建立维护管理记录，健全工程技术档案；
（四）不得泄露、遗失工程数据、 资料、文件等；
（五）落实防火、防汛工作责任制。
第八条 人防工程的维修保养，应符合《人民防空工程维护管理技术规程》，达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）工程内部整洁、无渗漏水、空气新鲜、饮用水符合卫生要求；
（三）防扩密完备设备、设施性能良好；
（四）风、水、电、暖通信系统工作正常；
（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；
（六）进出口道路畅通，孔口伪装设施完好；
（七）防火、防汛设施安全可靠。
人防主管部门应定期对人防工程的维修保养工作进行监督检查，确保各项管理制度、措施的落实和工程的安全。
第九条 禁止从事下列行为：
（一）侵占人防工程或人防工程用地；
（二）堵塞人防工程的疏散干道、进出口或通风口；
（三）向人防工程内排泄废水、废气或倾倒垃圾、污物；
（四）在人防工程内生产、存放爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性物品；
（五）在人防工程顶部及工程周边以外五米安全范围内爆破、打桩、采石、伐木和取土。
第十条 因城市建设或特殊需要确需从事下列行为的，必须报市人防主管部门批准，并采取相应的防范措施，保证人防工程不受损坏。
（一）拆除人防工程及其内部设施，改变工程结构和平面布局，降低原工程防护等级和密闭性能；
（二）在人防工程顶部及工程周边以外五米至八米安全范围内埋设管道和修建地面工程设施。
需拆除人防工程的，按《河北省人民防空工程维护管理办法》规定权限报批。
第十一条 经批准拆除人防工程的，拆除单位应向人防部门交纳补建工程造价百分之五十的补建工程保证金，并按下列规定予以补建。补建工程竣工验收合格后，人防主管部门应在十五日内将补建工程保证金退回：
（一）拆除主干道的，按原等级标准补建连通；
（二）拆除支干道 或重要单项工程的，应就近补建连通，难以就近补建的，按市人防主管部门指定的位置易地补建。
补建的人防工程应按现行的技术规范进行设计，其搞力等级、建筑面积不得低于原工程标准。不得以应建防空地下室代替补建的工程面积。
第十二条 因地质条件或拆除面积小等原因，难以补建或无需补建的，经市人防主管部门批准可不予补建，拆除单位应按补建面积的现行实际造价缴纳补偿费，实际造价按省人防主管部门规定的缴纳补偿费标准执行。
人防工程补偿全部用于人防工程建设，任何单位不得挪作他用。
第十三条 对具备下列条件之一的，经工程维护责任单位申请，由人防主管部门按照《河北省人民防空工程维护管理办法》规定的权限批准后，可以报废：
（一）工程质量低劣、直接威胁地面建筑和交通安全，且加固困难的；
（二）工程渗漏水严重、常年被水浸泡，坍塌或有坍塌危险，加固后没有使用价值的；
（三）由于地质条件差，工程基础下沉、结构断裂、变形，已无法使用的；
（四）早期兴建的无被复简易工程，已失去战略效益和使用价值的。
经批准报废的人防工程，由申请单位在规定期限内负责回填。
第十四条 人防工程的维修保养、报废所需经费按下列规定执行：
（一）公用工程从人防工程经费中列支；
（二）企业人防工程按非生产性固定资产进行管理，计入相关费用；
（三）机关、团体和全额拨款事业单位的人防工程从单位固定资产修缮费中列支；
（四）差额拨款和自收自支事业单位的人防工程从经济收入中列支。
已利用的人防工程非结构性维修保养经费，由使用单位从经济收入中列支。
第三章 工程使用
第十五条 除按规定不宜开发利用的以外，鼓励单位、个人和港、澳、台同胞及外商开发利用人防工程、兴办第三产业和生产经营项目。
第十六条 公用工程由人防主管部门统一组织开发利用。单位工程优先由所在单位开发利用，长期不使用的单位工程由人防主管部门统一安排调剂使用，使用收益由人防主管部门和单位分成。
第十七条 使用人防工程的单位和个人应与人防工程的维护责任单位签订书面使用合同，载明使用范围、用途、期限及方权利义务等内容。
使用合同签订后，当事人双方应于十日内将合同报工程所在地人防主管部门登记备案。
第十八条 人防主管部门接到当事人申报后，应在十日内对使用合同进行审查，对符合规定的应核发《人防工程使用证》，对不符合规定的不予登记备案。
使用合同期限在三年（不含三年）以上的，须报市人防主管部门审批。
中外合资企业使用人防工程，须经市人防主管部门批准，并报省人防主管部门备案。
第十九条 使用人防工程的单位或个人必须执行人防工程维护管理标准，接受人防主管部门的指导和监督检查。
使用人防工程，不得影响其防护效能。因战争等特殊情况需要停止使用人防工程时，使用单位和个人必须无条件中止使用。

第二十条 人防工程的使用单位或个人应按规定缴纳工程使用费。公用工程使用费由人防主管部门收取，市、区分成比例为四比六。单位工程使用费由单位收取。
人防主管部门收取的使用费，纳入同级财政专户管理，并按规定使用。
　第二十一条 用于平时使用人防工程的投资，免缴城市市政公用设施配套费、城市旧区改建费。
人防工程级配套的地面设施免缴房产租赁管理费。
　第二十二条 对在人防工程内长期工作的工程管理、生产、营业人员，按国家劳动保护的有关规定执行。
　第二十三条 使用人防工程内冷气的，必须报人防主管部门批准，并按本章的有关规定办理。
第四章 罚 则
　第二十四条 本办法中的行政处罚，由人防主管部门按职权范围实施，也可委托其他执法部门代为执行。
　第二十五条 人防主管部门在人防工程维护管理工作中不负责任，造成人防工程严重缺损坏，或者擅自挪用人防工程补偿费、使用费的，本级人民政府或上级人防主管部门应责应改正，并可建议有关部门对主管领导和直接责任者给予行政处分；涉嫌触犯刑律宾，由司法机关处理。
　第二十六 建有人防工程的单位、工程使用单位或个人在人防工程维护、使用中造成人防工程损坏的，由人防主管部门责令改正，并可视情节轻重处以一千元以下罚款；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
　第二十七条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条之规定对当事人给予警告、责令限期改正，并可对单位处一万元至五万元的罚款，对个人处一千元至五千元的罚款。造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）侵占人防工程的；
（二）堵塞人防工程疏散干道、进出口和通风口，危害人防工程使用效能的；
（三）向人防工程内排泄废水、废气和倾倒废弃物的；
（四）在人防工程顶部及工程周边以外五米安全范围内爆破、打桩、采石、伐木、取土，或者擅埋设管理和修建地面工程设施，危害人防工程安全的；
（五）擅自改变人防工程主体结构的；
（六）拆除人防工程后拒不补建的；
（七）不按国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程的。
　第二十八条 对故意损坏人防工程或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性物品的，依照《中华人民共和国人民防空法》第五十条之规定处罚。
　第二十九条 对拒付工程补偿费的单位和个人，由人防主管部门责令其限期交纳，逾期不交纳的，依法申请法院强制执行。
　第三十条 人防工程使用单位违反本办法，不进行使用合同登记备案或审批的，或未取得《人防工程使用证》而使用人防工程的，由人防主管部门责令其限期申报，补办手续，并处三千元的罚款。
第五章 附则
　第三十一条 本办法自1999年5月1日起生效。1984年9月4日石家庄市人民政府颁的的《关于人民防空工程维护管理使用规定》停止执行。


监察部 人事部 中国人民银行 海关总署 国家外汇管理局


监察部 人事部 中国人民银行 海关总署 国家外汇管理局关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定

（1999年1月25日监察部令第7号发布）


第一条 为了维护国家外汇管理秩序，惩处违反外汇管理规定的行为，防范金融风险，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《国家公务员暂行条例》和《企业职工奖惩条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于国家公务员以及经批准经营外汇业务的金融机构、国有外经贸企业的工作人员。
本规定所称经批准经营外汇业务的金融机构，是指经批准经营外汇业务的中资银行、非银行金融机构及其分支机构。
本规定所称国有外经贸企业，是指国有外贸公司、自营进出口的国有生产企业、有进出口经营权的国有企业和国有资产占控股地位或者主导地位的企业。
第三条 有本规定所列违反外汇管理规定的行为的，除依法给予行政处罚外，对有关责任人员依照本规定给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四条 经批准经营外汇业务的金融机构、国有外经贸企业的工作人员，有下列骗购外汇行为之一，数额不满10万美元的，给予留用察看处分；数额在10万美元以上的，给予开除处分：
(一)伪造、变造海关报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据的；
(二)使用、买卖伪造、变造的海关报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据的；
(三)重复使用海关报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据的；
(四)明知用于骗购外汇而提供人民币资金或者其他服务的；
(五)以其他方式骗购外汇的。
单位有前款行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照前款规定给予纪律处分。
第五条 经批准经营外汇业务的金融机构、国有外经贸企业的工作人员，有下列非法套汇行为之一，数额不满10万美元的，给予警告、记过或者记大过处分；数额在10万美元以上不满100万美元的，给予降级或者撤职处分；数额在100万美元以上的，给予留用察看或者开除处分：
(一)违反国家规定，以人民币支付或者以实物偿付应当以外汇支付的进口货款或者其他类似支出的，但是合法的易货贸易除外；
(二)以人民币为他人支付在境内的费用，而由对方给付外汇的；
(三)明知用于非法套汇而提供人民币资金或者其他服务的；
(四)以其他方式非法套汇的。
单位有前款行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照前款规定给予纪律处分。
第六条 经批准经营外汇业务的金融机构、国有外经贸企业的工作人员，有下列逃汇行为之一，数额不满10万美元的，给予撤职处分；数额在10万美元以上不满100万美元的，给予留用察看处分；数额在100万美元以上的，给予开除处分：
(一)违反国家规定，擅自将外汇存放在境外的；
(二)不按照国家规定将外汇卖给外汇指定银行的；
(三)违反国家规定将外汇汇出或者携带出境的；
(四)未经外汇管理部门批准，擅自将外币存款凭证、外币有价证券携带或者邮寄出境的；
(五)明知用于逃汇而提供人民币资金或者其他服务的；
(六)以其他方式逃汇的。
单位有前款行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照前款规定给予纪律处分。
第七条 经批准经营外汇业务的金融机构、国有外经贸企业的工作人员，以营利为目的，在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇，数额不满5万美元或者违法所得不满1万元人民币的，给予撤职处分；数额在5万美元以上不满10万美元或者违法所得在1万元人民币以上不满3万元人民币的，给予留用察看处分；数额在10万美元以上或者违法所得在3万元人民币以上的，给予开除处分。
单位有前款所列行为的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照前款规定给予纪律处分。
第八条 国有外经贸企业在代理进口业务中，因过失导致他人骗购外汇或者非法套汇，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分，数额不满10万美元的，给予警告、记过或者记大过处分；数额在10万美元以上不满100万美元的，给予降级或者撤职处分；数额在100万美元以上的，给予留用察看或者开除处分。
第九条 经批准经营外汇业务的金融机构在办理结汇、售汇、付汇和开户业务中，因过失导致他人骗购外汇、非法套汇或者逃汇，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分，数额不满10万美元的，给予警告、记过或者记大过处分；数额在10万美元以上不满100万美元的，给予降级或者撤职处分；数额在100万美元以上的，给予留用察看或者开除处分。
第十条 国家公务员有本规定所列骗购外汇、非法套汇、逃汇或者非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为之一的，给予降级、撤职或者开除处分。
第十一条 海关、外汇管理等部门的国家公务员与骗购外汇、非法套汇、逃汇或者非法买卖外汇的行为人通谋，为其提供便利，或者明知是伪造、变造的凭证和单据而为其提供服务，或者有其他滥用职权、徇私舞弊行为造成他人骗购外汇、非法套汇或者逃汇后果的，给予开除处分。
海关、外汇管理等部门的国家公务员，玩忽职守，造成他人骗购外汇、非法套汇或者逃汇的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十二条 对本单位发生的违反外汇管理规定行为不制止、不查处，情节较重的，对负有直接责任的主管人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第十三条 国家公务员利用职权，包庇违反外汇管理规定行为，或者有其他妨碍外汇管理执法监督、检查行为的，给予撤职或者开除处分。
经批准经营外汇业务的金融机构、国有外经贸企业的工作人员有前款行为的，给予留用察看或者开除处分。
单位有本条第一款所列行为的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，分别依照前两款规定给予行政处分或者纪律处分。
第十四条 主动交代违反外汇管理规定行为，并退出外汇和违法所得，或者主动采取措施避免损失，或者有立功表现的，可以从轻、减轻或者免予行政处分或者纪律处分。
隐瞒事实真相，或者弄虚作假，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据，或者拒绝提供有关文件、资料和证明材料的，应当从重或者加重行政处分或者纪律处分。
第十五条 自营进出口的国有事业单位及其工作人员有本规定所列违反外汇管理规定行为的，参照本规定执行。
第十六条 本规定自发布之日起施行。1996年4月1日《中华人民共和国外汇管理条例》施行后、本规定施行前发生的违反外汇管理规定的行为，尚未处理的，适用本规定。