河北省石家庄市人民政府办公厅


石家庄市人民政府办公厅
转发市房管局等部门《关于开发企业建设经济适用住房销售管理办法》的通知
市政办〔2002〕64号




各县(市)、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
为进一步加强我市经济适用住房的建设和管理，规范经济适用住房的价格审核和销售行为，市房管局、市物价局、市房改办共同制定了《关于开发企业建设经济适用住房销售管理办法》，经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年九月二十七日


石家庄市房产管理局
石家庄市物价局
石家庄市住房制度改革办公室
关于开发企业建设经济适用住房销售管理办法

为加强经济适用住房的销售管理，规范销售价格，促进经济适用住房的健康发展，根据市政府市政〔2001〕106号文件《关于进一步加强经济适用住房建设的意见》和国家、省有关文件精神，制定本办法。
一、本办法所称经济适用住房，是指房地产开发企业(以下简称开发企业)按政府经济适用住房建设计划兴建，建设用地实行行政划拨，享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭供应的居民住房。
二、开发企业所建经济适用住房，户型面积60～110平方米的要达到总户数的70%以上。
经济适用住房价格与经济适用住房购买实行审核审批制度。
三、经济适用住房价格构成
开发企业建设的经济适用住房价格由以下8项因素构成：
1、征地和拆迁补偿、安置费：指按照法律、法律规定用于征用土地和拆迁补偿、安置所支付的费用等。
2、勘察设计和前期工程费及行政事业性收费：指建设项目前期工作所发生的工程勘察、规划、建筑设计、项目可行性研究、施工通水、通电、通路及平整场地的费用及按规定交纳的行政事业性收费等。
3、建筑安装工程费：指列入施工图预算项目的主体房屋土建、安装工程费、工程监理费以及水、电、气、暖安装工程费等。
4、住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)：指在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的道路、室外供水、供电、供气、供热、通讯、照明、排污、环卫、绿化、消防、有线电视等公共基础设施建设费用，以及按政府批准的小区规划建设的物业管理用房、公共非机动车停车棚、公厕、围墙等非营业性公共配套设施建设的费用等。
5、管理费：指开发企业为经济适用住房建设组织开发所发生的费用，按照不超过以上1—4项费用之和的2%计算。
6、贷款利息：指开发企业为经济适用住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息支出。利率以商业银行提供贷款的利率为准。利息支出数应为扣除利息收入后的净支出。
7、税金：指营业税、城市建设维护税、教育附加费等，依照国家规定的税目和税率计算。
8、利润：按照不超过以上1—4项费用之和的3%计算。
四、下列费用不得计入经济适用住房价格。
1、住宅小区内经营性用房和设施的建设费用；
2、开发企业留用的办公或经营性用房的建设费用，以及对社会的集资、赞助、捐赠和其它与经济适用住房开发建设无关的费用；
3、各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
4、按现行政策规定不能计入房价的其他费用。
五、经济适用住房定价申报、开发企业所建经济适用住房，在投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，形象进度达到地上二层封顶后，方可申请销(预)售。在销(预)售前，开发企业应先自行核算经济适用住房成本，填报《石家庄市开发企业建设经济适用住房定价申请书》并附报以下资料：
1《石家庄市开发企业建设经济适用住房价格构成项目申报表》；
2建筑安装工程预算书及工程发包合同(复印件)；
3批准建设规划红线图、建筑工程规划图、建筑物单体平面图；
4小区配套基础设施项目预算及施工图纸；
5小区住宅、营业建筑、非营业建筑土建安装预算及施工图纸；
6由开发企业支付的与建设项目有关的收费清单或收费收据(复印件)；
7经济适用住房申请定价送审资料说明及计算说明；
8市计委(省计委)下达的投资计划文件、《建设用地批准书》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》(复印件)。
开发企业将上述资料组卷，报送市房管局(房改办)经济房建设管理处。
六、经济适用住房价格审批
1市房管局(房改办)在接到开发企业的定价申请后，会同市物价局组织有关专业人员进行现场勘验核算成本费用，依据成本审核报告核定销售价格。对申报资料齐全的，自接到定价申请之日起十五个工作日内(节假日顺延)审批完毕。由市物价局出具《石家庄市经济适用住房价格批准书》。
2按照本办法审批的经济适用住房价格，为同一工程期开发建设经济适用住房的综合平均价格。分割零售单套住房，开发企业应当以平均价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢(单元)增减的代数和为零的原则自行确定。
3经济适用住房销售价格经审批、公布后，开发企业不得擅自提价。确因情况发生变化需要调整价格的，应重新报批。重新调整的价格原则上控制在原审批价格的3%以内。
七、经济适用住房销售管理
1开发企业在销(预)售经济适用住房之前，要选定物业管理公司，签订委托物业管理合同。
2开发企业凭市物价局核发的《石家庄市经济适用住房价格批准书》和相关资料，到房管局房地产市场管理中心办理《经济适用住房销(预)售许可证》。未办理销(预)售许可证，不得进行广告审传和营销业务。
3开发企业须在销售场所显著位置悬挂《经济适用住房销(预)售许可证》和《石家庄市经济适用住房价格批准书》。并将出售的经济适用住房明码标价，以挂牌或售房说明书等形式公示以下内容：住房的座落位置、结构、建筑面积、使用面积、朝向、楼层(及楼层、朝向差价)、售价、付款方式及优惠折扣率、交付日期。自觉接受购房者及有关部门的监督。
4开发企业应向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
5开发企业预售经济适用住房须建立预售房款专用帐户，须将全部预售房款存入指定的银行帐户，由市房管局(房改办)监督使用。
八、经济适用住房销售对象
1具有本市城镇户口的中低收入家庭中的无房户和住房困难户，同等条件下优先销售给教师和离退休职工；
2因重点建设工程而被拆迁的居民家庭；
3因实施危旧房及城中村改造项目而异地安置的居民家庭。
九、经济适用住房购买程序
购买经济适用住房实行申请审批制度，每个中低收入家庭限购一套。市房管局(房改办)委托市内各区房改办进行审批。具体购买程序如下：
1购房申请人(以下简称“申请人”)到户口所在地的区房改办领取《石家庄市购买经济适用住房申请审批表》(以下简称“申请表”)；有职业的申请人，由所在单位审核并签署意见；无职业的申请人，由户口所在地街道办事处审核并签署意见。
2申请人将签署审核意见后的申请表送户口所在地的区房改办。经审查符合购买条件的，由区房改办签署审批意见，签发经济适用住房购房证明。购房证明有效期为两年，如两年内仍未购房且符合购房条件，可持原购房证明到区房改办申请换证。各区房改办应于每月初5日前，将本区审批和签发购房证明人员情况报市房管局(房改办)经济房建设管理处备案。
3申请人凭购房证明到开发企业建设的经济适用住房小区选房。开发企业应于每月初5日前，将上月销售和签订购房合同的情况报房管局房地产市场管理中心备案。
4购房人应在经济适用住房交付使用后90日内，持本人身份证、购房证明(开发企业回执)、销(预)售合同、办理交易及产权登记手续。
十、开发企业有违背价格管理规定行为的，由市物价局依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。有违背房地产市场管理规定行为的，由市房管局按照房地产市场管理有关规定予以处罚。
十一、本办法由市房管局(房改办)、市物价局负责解释。自公布之日起实施。
　


黑龙江省人民政府


黑龙江省实施“科技兴省”特别奖暂行规定
黑龙江省人民政府



为了贯彻落实省委、省政府提出的“科技兴省”战略方针，鼓励各地、各部门为振兴我省经济，促进社会发展做出贡献，特制定本规定。
一、奖励对象和时间。“科技兴省”特别奖是省政府为表彰在组织推行《黑龙江省“科技兴省”实施方案》中做出突出贡献的领导干部而设立的专项奖励。奖励对象主要是：各行署（市）、县和中直、省直各单位，以及大专院校、大型企业、省属和中直在我省的科研院所中的领导干部
。
“科技兴省”特别奖每两年评选一次。
二、奖励名额。每次评选的“科技兴省”特别奖，一般不超过三十名。
三、评选条件。认真贯彻实施省委、省政府提出的“科技兴省”战略，科技意识强，科学决策好，科学管理、科技进步、科技教育成果显著。通过加强组织领导，使本地、本行业、本部门的工作纳入“科技兴省”的轨道，取得显著成绩。产生巨大的经济效益和社会效益，为我省经济发
展和社会进步做出重大贡献。
（一）指导思想明确，坚持依靠科技进步去推动经济建设和各项事业的发展。切实把“科技兴市”（区、县）、“科技兴业”纳入重要的议事日程，有健全的组织领导机构和一整套“科技兴市”（区、县）、“科技兴业”的实施方案和制度规定。
（二）充分发挥决策咨询机构的作用，积极应用软科学的研究成果，自觉地执行决策程序和决策责任制，做到了决策的科学化、民主化。
（三）按照产业结构调整方向选择项目，安排计划和倾斜投资；深化科技体制改革，建立起科技与经济紧密结合的运行机制；放活科研机构，放宽放活科技人员管理政策，推动企业和农村的科技进步；坚持以经济建设为中心，发挥部门的职能作用，主动为“科技兴省”服务。
（四）发挥科研机构的作用，围绕“科技兴省”任务选择课题，积极组织科技攻关、技术开发、技术推广，并在应用新成果、消化引进技术，促进科技成果转化方面取得重大突破。
（五）牢固树立教育是经济、科技发展的基础的认识，大力发展教育事业，加强基础教育，推进教育改革。在技术培训，提高劳动者素质和开展专业人员、科技人员继续教育等方面成果显著。
（六）积极组织实施“科技兴市”（区、县）、“科技兴业”的年度计划，出色地完成各项目标项目，取得了显著的经济效益和社会效益。
各类人员的具体考核、评选标准，行署（市）、县和省直各单位由省科技兴省办公室负责制定；大专院校由省教委负责制定；大型企业由省经委负责制定；科研院所由省科委负责制定。
四。评选程序。采取上下结合、条块结合、平时考核与定期评选相结合的方法进行。具体程序如下：
（一）各类人选由主管部门提请，省有关部门分口负责考评和呈报。各行署（市）、县和中、省直各单位由省科技兴省办负责；大专院校由省教委负责；大型企业由省经委负责；科研院所由省科委负责。
（二）各口呈报的人选，由省人事厅综合平衡，征求有关方面的意见，并向省“科技兴省”特别奖评选委员会提请审核。
（三）经省“科技兴省”特别奖评选委员会审核同意后，报省委、省政府批准。
五、奖励办法。坚持精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。对受奖人员，以省政府名义颁发奖励证书和奖金。
六、经费来源。在评选年度，由省财政厅从科技经费预算中拨款，作为“科技兴省”特别奖的奖励经费。
七、组织领导。成立省“科技兴省”特别奖评选委员会。评委会由省政府领导牵头，省委组织部、省政府办公厅、省人事厅、科委、计委、经委、教委、农委、财政厅等单位的领导同志组成。省人事厅和省科技兴省办负责日常工作。
八、本规定由省人事厅负责解释。




1991年5月15日