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全国中医医院医疗设备标准(试行)

时间:2024-07-15 21:25:42 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8888
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全国中医医院医疗设备标准(试行)

卫生部


全国中医医院医疗设备标准(试行)

1984年5月23日,卫生部

为了促进中医药学术的发展,提高医疗护理质量,使现代化的科学仪器更好地为继承、发扬中医药学服务,特制定《全国中医医院医疗设备标准》(试行),供各地配备仪器设备的参考。此标准适用于各级中医医院、中医院校附属医院和中医科研单位附属医院。民族医医院、中医专科医院和独立中医门诊部以及综合医院中医科(有病床者)也可参考配置。
一、医疗设备配备原则
1.中医医院一般医疗设备原则上不低于同级西医综合医院的标准。
2.首先应考虑常规需用的基本设备,其次根据购置经费的来源再考虑高、精、尖设备。
3.要根据本单位的任务、规模、技术力量、专业特长和财力等情况,有计划地逐步增添和更新。
4.对多科重复出现和大型、贵重医疗设备,各医院可根据具体情况,采用“专管共用”的办法,提高设备使用率。
二、医疗设备标准
单位:门诊急诊室
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
| 心电图机 | 1 | 1 | 1 |
基 | 示 波 机 | 1 | 1 | 1 |
| 除颤起搏器 | 1 | 1 | 1 | 附示波装置
本 | 自动洗胃机 | 1 | 1 | 1 |
| 电动吸引器 | 1 | 1 | 2 |
设 | 电动呼吸器 | | 1 | 1 |
| 超声雾化器 | | 1 | 1 |
备 | 救 护 车 | | | | 按实际需要定量
| 麻 醉 机 | | 1 | 1 |
| 电 针 仪 | 若干 | 若干 | 若干 |
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需| 监 护 仪 | | 1 | 1 |
要或有条件增| 急救车装置 | | 1 | 1~2 | 设吸氧、吸引、人工呼
设仪器 | | | | |吸、心电图机、除颤起搏
| | | | |器、输液、简易手术等。
----------------------------------------------------------------------------------------------
单位:综合手术室
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
|万能手术床 | 1 | 2--3 | 4--5 |
|无影灯 | 1 | 2--3 | 4--5 | (七、九、十二头)
|麻醉机 | 1 | 2--3 | 4--5 |
基 |电动吸引器 | 1 | 2 | 3 |
|电动呼吸器 | 1 | 2 | 2 |
|电针麻仪 | 若干 | 若干 | 若干 |
本 |高压灭菌锅 | 1 | 1 | 2 |
|各种手术刀包 | 若干 | 若干 | 若干 |
|高频电刀 | | 1 | 1--2 |
设 |骨锯 | | 1 | 1 |
|心电图机 | | 1 | 1 |
|心脏除颤起搏器| | 1 | 1 |
备 |移动式X光机 | | 1 | 1 |
|气管镜 | | 2 | 2 |
|食道镜 | | 2 | 2 |
|膀胱镜 | | 2 | 2 |
|乙状结肠内窥镜| | 2 | 2 |
|腹腔镜 | | 1 | 1--2 |
|电冰箱 | | 1 | 1 |
|空调设备 | | 1 | 1(套) |
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|复苏装置 | | 1(套) | 1(套) |有条件可另设复苏室
要或有条件时|人工心肺机 | | 1 | 1 |
设置 |监护仪 | | | 1 |(单人)
|显微外科设备 | | | 1(套) |成套
----------------------------------------------------------------------------------------------
单位:药检室
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
|显微镜 | 1 | 1 | 1 |
|析光计 | 1 | 1 | 1 |
|旋光计 | 1 | 1 | 1 |
基 |酸度计 | 1 | 2 | 3 |
|光电分析天平 | 1 | 1 | 1 |
|上皿天平 | 1 | 1 | 1 |
本 |崩解仪 | 1 | 1 | 1 |
|电冰箱 | 1 | 1 | 1 |
|恒温机 | 1 | 1 | 1 |
设 |干燥器 | 1 | 1 | 1 |
|离心机 | 1 | 2 | 2 | 中、高速各一
|比重天平 | | 1 | 1 |
备 |光电分光光度计| | 1 | 1 |
|搅拌机 | | 1 | 1 |
|真空泵 | | 1 | 1 |
|超净工作台 | | | 1 |
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|粘度计 | | 1 | 1 |
要或有条件时|电位滴定器 | | 1 | 1 |
设置 |液相层析仪 | | 1 | 1 |
|气相层析仪 | | 1 | 1 |
|紫外分光光度计| | | 1 |
|酶标分光光度计| | | 1 |
|薄层扫描仪 | | | 1 |
|低温冰箱 | | | 1 |
----------------------------------------------------------------------------------------------
单位:制剂室
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|真空泵 | 1 | 2 | 3 |
基 |恒温干燥箱 | 1 | 2 | 2 |
|电冰箱 | 1 | 2 | 3 |
本 |空调装置 | 1 | 1 | 1 | 套
|酸度计 | 1 | 1 | 1 |
设 |崩解仪 | 1 | 1 | 1 |
|安瓿灌封机 | | 1 | 1 |
备 |流通蒸气灭菌器 | | 1 | 2 |
|澄明度检查仪 | | 1 | 2 |
|快速水份测定仪 | | 1 | 1 |
|大输液流水装置 | | 1 | 1 | 套
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|薄膜蒸发器 | 1 | 2 | 3 |
要或有条件时|耐酸泵 | 1 | 2 | 3 |
设置 |恒温恒湿机 | 1 | 1 | 1 |
|加压泵 | 1 | 1 | 1 |
|大型远红外干燥设| | | 1 |
|备 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:制剂室
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|中草药自动洗药机| 1 | 1--2 | 1--2 |
|中草药切药机 | 1 | 2 | 2 | (多功能)
|自动炒药机 | 1 | 1--2 | 1--2 |
|小型球磨机 | 1 | 1--2 | 1--2 |
|电动粉碎颗粒机 | 1 | 1 | 1 |
|烘干机 | 1 | 1 | 1 |
基 |电动铁研船 | 1 | 1--2 | 2 |
|水丸机 | 1 | 1 | 1--2 |
|自动密丸机 | 1 | 1 | 1 |
本 |压片机 | 1 | 1 | 2 |
|糖衣机 | 1 | 1 | 2 |
|软膏机(锅) | 1 | 1 | 1 |
设 |搓条机 | 1 | 1 | 2 |
|气雾干燥机 | 1 | 2(套) | 4(套) |(500立升)
备 |自动洗瓶机 | 1 | 1 | 2 |
|自动搅拌机 | 1 | 1 | 2 |
|封瓶装置 | 1 | 1 | 1 |
|干燥箱 | 1 | 1 | 2--3 | (中、大)
|浓缩缸 | 1 | 2 | 2 |
|抽滤泵 | 1 | 4 | 4 | (加压、减压)
|高压灭菌锅 | 1 | 2 | 2--3 | (11人、柜式)
|塔式蒸馏器 | 1 | 1 | 2 |
|安瓿抽干机 | 1 | 2 | 2 |
|夹层反应锅 | 1 | 1 | 2 | (50立升)
| | 1 | 2 | 2 | (100立升)
| | 1 | 2 | 2 | (200立升)
------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:功能检查科
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|心电图机 | | 4 | 6 |其中四~六导1~2架
|超声心动图机 | | 1 | 1 |
基 |平板运动试验机 | | 1 | 1 |
|心电向量机 | | 1 | 1 |
本 |心音图机 | | 1 | 1 |
|脑电图机 | | 1 | 1 |
设 |脑血流图机 | | 1 | 1 |
|A型超声诊断仪 | | 2 | 3 |
备 |B型超声诊断仪 | | 1 | 2 |包括各类专用探头、照、
| | | | | 录相等配套装置
|多普勒成像仪 | | 2 | 2 |
|肌电图机 | | 1 | 1 |
|基础代谢机 | | 1 | 1 |
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|多导生理记录仪 | | 1 | 1 |
要或有条件时|微循环显微镜 | | | 1 |
设置 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
*(1)不包括各科专用仪器设备
(2)100张床以下医院该项设备归内科
单位:内窥镜室*
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
基 |纤维食道镜 | | 1 | 2 |
|纤维胃镜 | | 1--2 | 2--3 |
本 |纤维十二指肠镜 | | 1 | 2 |
|纤维结肠镜 | | 1 | 2 |
设 |纤维膀胱镜 | | 1 | 2 |
|照相机 | | 1 | 1 |
备 |纤维腹腔镜 | | 1 | 2 | 手术室已备者,可不
|纤维气管镜 | | 1 | 2 | 再重复设置
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|教学镜 | | 1 | 1 |附录相装置
要或有条件时|电视内窥镜 | | | 1 |
设置 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
*100张床医院不设此科室
单位:检验科(包括血库)
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|显微镜 | 5 | 8--10 |11--12 |
|电冰箱 | 2--3 | 4--6 | 5--7 |
|离心机 | 2 | 4--5 | 6 | 大、中、小
|恒温箱 | 1 | 3 | 4 |
基 |干燥箱 | 2 | 2 | 3 |
|保温水浴箱 | 1 | 2 | 3 |
|震荡器 | 1 | 2 | 2 |
本 |电泳仪 | 1 | 2 | 3 |
|分析天平 | 1 | 2 | 3 |
|真空泵 | 1 | 2 | 3 |
设 |光电比色计 | 2 | 3 | 4 |
|酸度计 | 1 | 1 | 2 |
|全自动分析天平 | | 1 | 2 |
备 |火焰光度计 | | 1 | 1 |
|光电分光光度计 | | 1 | 1 |
|紫外分光光度计 | | 1 | 1 |
|旋涡混合器 | | 1 | 1 |
|高温电炉 | | 1 | 2 |
|血库冰箱 | | 2 | 3--4 |
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|电子血球计数器 | | 1 | 1 |
要或有条件时|自动光密度计 | | 1 | 1 |
设置 |自动分析仪 | | 1 | 1 |
|酶标分析仪 | | 1 | 1 |
|萤光显微镜 | | 1 | 2 |
|血气分析仪 | | | 1 |
|电视显微镜 | | | 1 |
|气相层析仪 | | | 1 |
|高速离心机 | | | 1 |
|低温冰箱 | | | 1 |
|纤维照相仪 | | | 1 |
------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:放射科
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |------------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床) |500(床)|
------------|----------------|------------|--------------|------------|--------------------------
|X线机 | 2 | 3 | 4 |A代表50MA机
| | (A、B)|(B、C、D)|(B、B、 |B代表200MA机
基 | | | | C、D) |C代表500MA机
| | | | |D代表800~100MA机
本 |胃肠检查专用X | | 1 | 2 |
|线机 | | | |
设 |软线摄影机 | | 1 | 1 |
|移动式X光机 | | 1 | 2 |
备 |间接摄影装置 | | 1 | 1 |
|胶片自动装洗装置| | 1 | 1 |
------------|----------------|------------|--------------|------------|----------------------
教学、科研需|心血管摄影装置 | | 1 | 1 | 套
要或有条件时| | | | |
设置 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:病理科
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|显微镜 | | 2--3 | 3--4 |
基 |电冰箱 | | 2 | 2 |
|干烤箱 | | 2 | 2 |
本 |冷冻切片机 | | 1 | 1 |
|石腊切片机 | | 1 | 1 |
设 |自动脱水机 | | 1 | 1 |
|自动磨刀机 | | 1 | 1 |
备 |自动开颅器 | | | 1 |
|尸解全部器析 | | | 1 | 套
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|万能显微镜 | | 1 | 1 | 附位相差摄影装置
要或有条件时|细胞自动筛选器 | | 1 | 1 |
设置 |显微摄影装置 | | 1 | 1 |
|超薄切片机 | | 1 | 1 |
|萤光显微镜 | | | 1 |
|高速离心机 | | | 1 |
|恒温冷冻切片机 | | | 1 |
------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:内科
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|超声诊断仪(A)型| 1 | | |
基 |心电图机 | 1 | 1 | 2 |
|人工呼吸器 | 1 | 1 | 2 |
|电动吸引器 | 1 | 2 | 2 |
本 |舌象仪 | 1 | 1--2 | 2 |
|脉象仪 | 1 | 1 | 1 |
|模拟气功治疗仪 | 1 | 2 | 2 |
设 |电针仪 | | | | 按实际需要定量
|超声雾化器 | | | | 按实际需要定量
|除颤起搏器 | | 1 | 2 |
备 |监护仪 | | | | 按实际需要定量
|显微镜 | | | | 按实际需要定量
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|高压氧舱 | | 1 | 1--2 |
要或有条件时|血液透析器 | | | 1--2 |
设置 |血气分析器 | | | 1 |
|自动全能肺功能测 | | | 1 |
|定仪 | | | |
|中心监护室设备 | | | 1 | 套
--------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:妇产科
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|流产电吸引器 | | | | 按实际需要定量
基 |阴道镜 | 1 | 1 | 2 |
本 |显微镜 | | | | 按实际需要定量
设 |多普勒成像仪 | 1 | 1 | 2 |
备 |胎儿心电图机 | 1 | 1 | 1 |
|综合产床 | | | | 按实际需要定量
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|子宫内窥镜 | | 1 | 2 |
要或有条件时|液氮低温治疗机 | | 1 | 1 |
设置 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:眼科
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|电气直象镜 | 1 | 2--3 | 3--4 |
|手持裂隙灯 | 1 | | |
基 |眼动脉压计 | 1 | 2 | 4 |
|视野计 | | 1 | 1 |
本 |裂隙灯显微镜 | | 1 | 2 | 包括附件、房角镜、三
| | | | |面镜等。
设 |激光治疗机 | | 1 | 1 |
|白内障手术器 | | 1 | 2 | 套
备 |白内障冷冻器 | | 1 | 2 | 套
|冰箱 | | 1 | 1 |
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|角膜移植器 | | 1 | 1--2 | 套
要或有条件时|微型器械 | | 1 | 1 |
设置 |电子验光仪 | | 1 | 1 |
|手术显微镜 | | 1 | 1 |
|电眼压计 | | 1 | 1 |
|前房深度计 | | 1 | 1 |
|电视野计 | | 1 | 1 |
|眼底照相装置 | | 1 | 1 | 套
--------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:耳鼻喉科
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
基 |鼓气电耳镜 | 1 | 2 | 2 |
本 |直接喉镜 | 1 | 2 | 2 |
设 |手术器械 | | | | 按实际需要配备
备 | | | | |
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|电测听器 | | | 1 |
要或有条件时|动态喉镜 | | | 1 |
设置 |喉纤维窥镜 | | | 1 |
|前庭检查仪 | | | 1 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:供应室
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|综合冲洗机 | 1 | 1 | 1 |
基 |高压消毒锅 | 1 | 2 | 3 | (柜式)
本 |蒸馏器 | 1 | 2 | 2 |
设 |热风干燥箱 | | | | 按实际需要定量
备 |棉球机 | | 1 | 1 |
|切纱布机 | | 1 | 1 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:免疫室
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量(台、个) |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100(床)|300(床)|500(床)|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|电动分析天平 | | 1 | 1 |
基 |pH测定仪 | | 1 | 1 |
本 |光电比色计 | | 1 | 1 |
设 |分光光度计 | | 1 | 1 |
备 |光学显微镜 | | 2 | 3 |
|解剖显微镜 | | 1 | 1 |
|萤光显微镜 | | 1 | 1 |
|电泳仪 | | 2 | 2 |
|细胞电泳仪 | | 1 | 1 |
|粘度计 | | 1 | 1 |
|自动加液器 | | 2--3 | 2--3 |
|小型离心机 | | 1 | 1 |
|中速离心机 | | 2 | 2 |
|高速离心机 | | 1 | 1 |
|温箱 | | 2 | 2 |
|冰箱 | | 2 | 2 |
|干燥箱 | | 1 | 1 |
|水浴箱 | | 1 | 1 |
|微量注射器 | | 2 | 2 |
|微型振荡器 | | 1 | 1 |
|组织捣碎机 | | 1 | 1 |
|莱氏过滤器 | | 1 | 1 |
|冷冻水平切片机 | | 1 | 1 |
|二氧化碳培养箱 | | 1 | 1 |
|超净工作台 | | 1 | 1 |
|低温冰箱 | | | 1 |
|闪烁仪 | | | 1 |
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|免疫化学测定仪 | | | 1 |
要或有条件时| | | | |
设置 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
说 明
一、本医疗设备标准,是根据(1)目前各医院现有条件,(2)发展前景,(3)教学、科研需要,(4)参考西医医院设备,(5)征求有关专业人员意见初步划分制定。
二、本设备标准,将仪器分为(1)基本设备,(2)教学、科研需要或有条件时设置两类。各医院可根据本院性质、任务、规模、业务专长及其他具体条件适当增减调整。
三、本设备标准中,未列入的科室,可根据收治的病种、任务、专长等情况酌情配备。
四、本设备标准,原则上为各科专用设备,各临床科室某些常规必备的医疗护理设备,如呼吸机、吸引器、雾化器、电针仪、冰箱及教学所需的幻灯机等,价格较低的仪器设备均未列入表内。
五、教学、科研任务较重的医院,根据中医药基础研究的需要,可设立中心实验室,对大型、精密贵重仪器设备统一管理、集中使用,必要时亦可另行添置。
六、本设备标准,只编设了医疗、教学、科研仪器。各医院所需的生活用车、病床、家具等,按有关规定和实际需要,另行配备。
七、本设备标准所列100床位、300床位、500床位为参考床位基数,分别相当于县、地(市)、省及省级以上三级医院规模。


国家税务局关于其他行业生产性外商投资企业解释认定的通知

国家税务局


国家税务局关于其他行业生产性外商投资企业解释认定的通知
国家税务局



根据《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》(以下简称为“实施细则”)第七十二条第一款第(十)项的规定,现对其他行业生产性外商投资企业解释认定明确如下:
一、专业从事下列业务的外商投资企业,可以认定为生产性外商投资企业;
(一)从事建筑、安装、装配工程设计和为工程项目提供劳务(包括咨询劳务);
咨询劳务包括对工程建设或企业现有生产技术的改革、生产经营管理的改进和技术选择以及对企业现有生产设备或产品,在改进或提高性能、效率、质量等方面提供技术协助或技术指导;
(二)从事饲养、养殖(包括水产品养殖)、种植业(包括种植花卉)、饲养禽畜、犬、猫等动物;
(三)从事生产技术的科学研究和开发;
(四)用自有的运输工具和储藏设施,直接为客户提供仓储、运输服务。
二、专业从事下列业务的外商投资企业,不得视为生产性外商投资企业;
(一)从事室内外装修、装潢或室内设施的安装调试;
(二)从事广告、名片、图画等制作业务和书刊发行;
(三)从事食品加工制作,主要是用于自设餐饮厅或铺面销售;
(四)从事家用电器维修和生活器具修理。
三、实施细则第七十二条第一款第(九)项关于“生产设备、精密仪器维修服务业”,不包括车辆、电器、计算机监视系统和普通仪器、仪表的维修。



1992年4月29日

关于印发无锡市政府购买行业协会商会公共服务实施办法(试行)的通知

江苏省无锡市人民政府办公室


关于印发无锡市政府购买行业协会商会公共服务实施办法(试行)的通知

锡政办发〔2010〕2号


各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

《无锡市政府购买行业协会商会公共服务实施办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。











二○一○年一月四日






无锡市政府购买行业协会商会公共服务

实施办法(试行)



第一章总 则

第一条 为全面贯彻执行市委、市政府《关于进一步推进和深化改革攻坚重点工作的实施意见》(锡委发〔2006〕116号)和《无锡市促进行业协(商)会发展的若干规定》(锡政发〔2006〕419号)精神,根据《关于推进政府购买公共服务改革的实施意见》(锡委办发〔2008〕125号)相关要求,规范政府购买行业协会公共服务行为,结合我市行业协会商会等社团组织(以下统称行业协会)实际情况,制定本办法。

第二条 政府购买行业协会公共服务基本原则为:

(一)立足实际,差别管理。结合政府转变职能的需要,扶持行业协会健康有序发展。根据市场成熟度,可通过市场公平竞争的,实行各类社会组织平等参与竞争方式确定供应方;不具备通过市场公平竞争条件的,实行向行业协会定向购买。

(二)强化预算,注重绩效。购买行业协会公共服务必须落实经费来源,严格预算管理。结合财政资金绩效管理改革要求,政府购买行业协会公共服务资金与服务的数量和质量挂钩,确保服务质量,提高资金使用效率。

(三)严格程序,加强监管。按有关法律法规规定和实施方案,组织实施政府购买公共服务活动,严格按照政府采购有关法律法规规定的程序组织购买。



第二章 购买范围

第三条 纳入政府购买行业协会公共服务项目范围的职能有:政府职能部门不能直接提供、需通过有资质的社会组织等服务提供者来完成的职能,以及职能部门按规定程序将特定行业行政管理事务性、辅助性职能以授权、转移、委托方式交由行业协会承担的职能。

第四条 本办法所指政府购买行业协会公共服务购买方为购买行业协会公共服务的政府职能部门。

第五条 本办法所称政府购买行业协会公共服务供应方是指通过市场公开竞争和规定程序,由政府职能部门确定的供应单位。

政府购买公共服务供应方需经政府职能部门授权或委托相关职能且能提供有关证明材料,必须具有独立承担法律责任的能力,具有学科或行业领域的权威性,具备提供公共服务所必需的设施和专业技术能力等资源条件,且前3年内无重大违法违纪行为,社会信誉良好。在同等条件下优先考虑经评估被评定为3A(含3A)以上的行业协会。



第三章 购买方式和定价原则

第六条 购买方式。根据政府购买公共服务项目的不同特点,可选择不同的购买方式,主要包括政府采购、定额补助方式。

(一)政府采购。凡符合公平竞争市场条件的,并符合政府采购范围与标准的项目,必须通过政府采购,具体采购方式以公开招标为主,结合项目实际情况,按照政府采购制度相关要求执行。

(二)定额补助。凡不具备公平竞争市场条件的,实行向行业协会定向购买,根据行业协会提供特定公共服务的数量和质量,按一定标准给予补贴。

第七条 定价原则。政府职能部门对政府购买行业协会服务项目实行科学的成本核算,按照不以盈利为目的、服务提供者损益平衡或微利为标准、购买总价通过政府年度预算加以控制,可采取全额补贴法、差额补贴法、平均成本法、微利法等。



第四章 购买程序

第八条 政府职能部门根据重点工作目标,按照规定要求编制明细项目资金预算,并提出当年政府购买行业协会公共服务项目、购买方式以及具体绩效目标。

第九条 政府购买公共服务项目及资金预算经市委市政府批准后,政府职能部门拟定政府购买公共服务具体项目实施方案,通过规定程序确定供应方,并与供应方签订购买协议(合同),并组织实施。

第十条 行业协会根据购买公共服务方案和协议(合同),提供公共服务。政府职能部门根据购买公共服务方案和协议(合同)拨付资金。



第五章 监督管理

第十一条 审计、财政及政府相关部门结合绩效目标,加强对政府购买行业协会公共服务资金的使用和管理情况进行绩效监督和管理。



第六章 附 则

第十二条 本暂行办法自2010年1月1日起试行,由市发改委、市财政局负责解释。

江阴、宜兴可结合当地实际,参照本试行办法,制定相应规定。