邵阳市人民政府关于印发《市直国有企业产权制度改革实施办法(试行)》的通知
湖南省邵阳市人民政府
市政发［2002］11号
邵阳市人民政府关于印发《市直国有企业产权制度改革实施办法(试行)》的通知
各县、市、区人民政府，市直机关各单位，市属及在邵部、省属事业单位：
现将《市直国有企业产权制度改革实施办法(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年四月十日
市直国有企业产权制度改革实施办法(试行)
根据《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和《中共邵阳市委、邵阳市人民政府关于加快工业化进程的决定》精神，决定在市直国有企业中全面推行产权制度改革，特制定本实施办法。
一、基本要求
1、实施企业产权制度改革的指导思想：将我市国有企业全面推向市场，实行市场化改革，国有产权逐步从企业中退出，建立产权多元化的企业运行体制，实现企业经营机制转换；职工从全民身份中退出，建立新的劳动合同关系，实现劳动关系转换；政府从直接管理企业中退出，建立起适应社会主义市场经济要求的管理体制，实现政府职能转换。
2、实施产权制度改革坚持以下基本原则：一是确保国有资产不流失，国有资产处置必须严格按政策规定办理；二是尊重职工的意愿，确保职工的合法权益不受损害；三是确保债务不悬空，债权债务清理处置坚持依法依规办理；四是积极稳妥推进产权制度改革，政府引导，企业自主；五是统一领导，统一部署，统一政策，分步实施；六是解除和终止职工原劳动合同关系所需的资金采取企业自筹、资产变现、政府适当补助的办法解决。
3、市直企业实施产权制度改革，以国有工业企业为重点。
二、产权处置
1、参与产权制度改革的企业必须在清产核资的基础上界定企业产权。企业现有固定资产、流动资产、土地资产和无形资产(专利技术、品牌、生产经营许可证、商标)及国家所有者权益，属国有产权。国有产权可以整体出让，也可部分出让。
2、出让国有产权的收入用于解除或终止职工原劳动合同关系的安置补偿和企业债务清偿。
3、必须在“公开、公平、公正”的前提下，进行资产变现和产权转让，按市场定价，资产变现值应在评估价值50%以上。资产可以由原企业职工出资购买，也可以由社会法人和自然人出资购买；可以采取委托交易、协议交易、竞价交易或委托拍卖等交易方式。鼓励境内外有实力、有项目的优势企业优先购买。产权交易价格、交易方式，由市企业改革办公室根据企业和市场情况确定，产权交易的价款应一次性付清。
4、国有土地使用权资产，包括划拨性质的土地和出让性质的土地，由国土部门确认并办理出让和产权过户手续。
5、对严重资不抵债的企业，符合破产条件的，实行依法破产。企业破产后，土地使用权资产由政府收回变现处置，收入用于解除或终止职工原劳动合同关系的安置经费。其它资产按破产法的有关规定办理。
6、以承担企业债务和安置全部在职职工的方式收购企业，资产可以采取划拨方式或零资产处置办法。
7、企业的非生产经营性资产，包括职工医院、幼儿园、子弟学校等，不列入产权出让的范畴，按有关规定另行处置。
三、职工安置
1、市直国有企业现有全部在职职工，都纳入解除或终止劳动合同关系的范畴。
2、凡实行产权制度改革的企业，都必须解除或终止职工与原单位的劳动合同。
3、对解除和终止原劳动合关系的职工(含合同制职工)发给一次性安置经费(资产)。安置经费的标准：以企业为单位，按本市企业职工上年年人均工资收入的3倍作为安置经费总额，分解为基本安置费和工龄补助费累计最高不超过36个月工资总和。企业上年人平工资水平高于本市平均水平的，在不需要政府补助的前提下，可执行本企业经劳动部门批准的上年职工人平工资收入标准。
4、对获得劳模和高级技术职称人员实另增加工龄的一次性经济补偿办法。其中，获得国家级劳模称号的增加5年工龄，省级劳模增加3年工龄，市级劳模增加1年的工龄。如本人获得多级别劳模称号的，就高不就低，不重复累加工龄补偿。获得国家认可的高级职称人员，按获得职称实际年限，满一年补偿0.4年工龄。
5、对国有企业现任领导成员另行给予一次性职务补偿。其中，大中型企业党政正职一年补贴2年工龄，大中型企业党政副职和小型企业党政正职任期一年补贴15年工龄，小型企业党政副职任期一年补贴1年工龄。企业党政负责人在多个单位任职的，分段计算，由改制时所在单位给予补偿。
6、孕妇产期、哺乳期的女工、工伤人员和抚恤人员按国家政策规定给予一次性经济补偿。
7、经劳动部门办理招工录用手续的土协工和农协工，享受同企业正式职工待遇。未经劳动部门办理招工录用手续的，一律解除劳动合同，按其在企业工作年限，每满一年发给相当本人标准工资一个月的工资，但最多不超过十二月的本人标准工资。企业擅自招收的临时工一律清退，不给予安置经费。
8、职工安置经费由市企业改革办公室负责核准。
9、职工解除或终止劳动合同关系后，初、中、高级专业技术人员的档案移交市人才交流中心管理，职工档案交市劳动市场管理，离退休人员档案交社保部门管理，企业领导成员的档案按干部管理权限移交给有关部门。
四、社会保障
1、进行产权制度改革的企业，都必须在资产变现的产权收入中优先安排和清缴职工的社会养老保险金和失业保险金。属个人欠缴的部分由个人足额缴纳。
2、距法定退休年龄不足五年(含五年)的职工经劳动部门审核认定，由企业一次性将此段期间的养老保险金和最低生活保障金交给社保部门，到法定退休年龄时办理正式退休手续。在未办理正式退休手续前，由社保部门按月发给最低生活保障金。
3、职工可以用安置经费按一定的增长比例一次性预交到退休年龄的养老保险金，到退休年龄时办理退休手续。
4、因工伤残、患职业病、特殊工种人员的退休和退休养老金发放按国家、省、市的有关政策执行。
5、职工解除或终止劳动合同关系后必须及时到社会保险经办机构办理接续社会养老保险关系手续。重新就业的，用工单位必须依法按规定缴纳社保资金，属个人缴纳部分由个人缴纳；解除或终止劳动合同关系后没有再就业的由个人全额交纳；解除或终止劳动合同关系前所缴纳年限合并计算。
6、职工领取安置经费后，不再享受失业保险待遇，下岗职工不再领取下岗生活费，确未重
新就业，符合本地低保标准的可申请最低生活保障。
7、破产企业应一次性为该企业离退休人员缴纳10年的养老金。企业确有困难，应将离退休人员视同计算安置费，一次性交社保部门。
8、退休人员基本养老金全部实行社会化发放。
9、患有重大疾病的职工(不包括离退休人员)解除或终止劳动合同关系后，给予一次性医疗补贴标准由劳动部门制定。
五、债务处置
1、进行产权制度改革的企业，都不能悬空或逃废债务，要按照国家法律法规妥善处置债务，企业改制方案须经主债权人同意，以确保债权人的合法权益。
2、按照“职工利益优先”的原则，优先清偿所欠职工的工资，生产性集资款、养老保险金和医疗保险费用。属关门走人的企业应一次性付清，属重组的企业可以分期分批支付。
3、提倡和鼓励企业债权转为股权。
4、提倡和鼓励社会法人、自然人和改制企业职工以承担债负方式，购买企业产权。
六、企业重组
1、对资产难以变现，且产品有市场有效益的企业，可以采取企业重组改制办法，但重组企业必须置换产权和解除或终止职工原劳动合同关系，职工重新就业的应签订新的劳动合同关系。
2、企业重组的形式因企制宜。可由企业经营者、经营者集团领头出资重组；可由全体职工合伙重组；可由社会法人、自然人参入重组；可通过联合兼并参股、控股方式进行企业重组。
3、企业重组的职工安置经费，可以采取“认钱、认股、认债”方式，认钱的由重组企业解
除劳动合同，自谋职业；认股则成为重组企业股东；认债则成为企业债权人。
4、鼓励企业经营者领头购买重组企业。原企业经营者和经营者集团领头出资购买企业进行重组，并在重组企业持大股的，可以按1：05的比例，从国有产权中配送股权，配送的股权只享有分红权和决策权。
七、优惠政策
1、凡实行产权制度改革的企业，子弟学校由属地县、市、区政府接收；职工医院、幼儿园与企业剥离进入市场，纳入行业管理。
2、土地评估费每个企业只收取600元，需重新测绘的，收费标准2000—3000元。
3、土地转让收入用于职工安置经费的，免征各种收费。
4、社会中介机构资产评估收费标准3000—8000元，特困企业2000元。公证收费只收取公证书副本费，最高每户企业不超过6000元。
5、依法破产企业的诉讼收费标准3—8万元。
6、土地、房产、设备等产权过户、换证、工商登记一律只收取工本费。免费办理水、电、汽过户手续。
7、邵阳日报、邵阳电视台、邵阳广播电台等新闻单位一律免费刊登改制企业的产权转让项目的信息和公告。
8、由市政府政务中心集中办理产权过户的全部手续，实行“一个窗口对外，一站式审批”。
八、组织领导
1、凡实施产权制度改革的企业，由市委组织部统一抽调人员，派出改制工作服务指导组，进驻企业开展改制的各项服务工作。改制工作服务指导组的主要任务是：协助企业开展改制宣传教育工作，指导企业制定改制方案和组织实施各项改革措施，综合协调各种关系。
2、改制企业在充分调查研究的基础上，制定企业产权制度改革实施方案，经职工代表大会审议通过，企业主管部门签署意见，市企业改革办公室审核，报市政府批准，由市企业改革办公室组织专门力量指导企业进行实施。
3、改制企业都必须成立产权制度改革领导班子，统一部署安排本企业各项改制工作，要加强对职工的思想教育宣传，广泛听取职工意见，精心设计改制方案，确保改革积极稳妥实施，企业主管局和行管办要派专人进驻企业，指导企业开展工作。
由企业改革办公室根据本实施办法的各项规定制定实施细则。
本实施办法适用工业、交通、建安、商业、粮食、外贸、城建、物资、农林、水利等市直所有一般性竞争领域的国有企业。市属集体企业和事业单位及各县、市、区可参照执行。
本实施办法由市企业改革办公室负责解释，过去与本办法相抵触的政策以本办法为准
本实施办法自印发之日起执行。
关于印发葫芦岛市改善金融生态建设信用社区工作实施细则的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府办公室
葫政办发〔2005〕100号 关于印发葫芦岛市改善金融生态建设信用社区工作实施细则的通知
各县(市)区人民政府，市政府有关部门：
现将《葫芦岛市改善金融生态建设信用社区工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年十一月三日葫芦岛市改善金融生态建设信用社区工作实施细则为改善葫芦岛市金融生态，创建金融生态示范区，促进就业和再就业，支持非公有制经济和中小企业发展，加快老工业基地振兴，依据《辽宁省改善金融生态建设信用社区试点工作实施办法》和《辽宁省改善金融生态建设信用社区试点工作实施办法操作规程》，结合葫芦岛市实际，制定本实施细则。
一、信用社区的组织领导
信用社区建设工作由市政府信用社区建设工作领导小组统一领导。市领导小组由主管副市长任组长，并由市金融办、人民银行、银监局、财政、国税、地税、劳动保障、民政、发改委、经委、工商、质监等部门组成。领导小组下设办公室和信用社区评审委员会。办公室设在市金融办，负责日常督办、检查、指导、协调等工作。信用社区评审委员会由市金融办牵头，各银行、财政、国税、地税、工商、质监、民政等单位参加，负责对社区进行信用等级评审工作。信用社区的具体建设实施工作由城市区级人民政府和社区（居民街道办事处）、居民委逐级负责。
二、申请信用社区评级的条件
社区达到下列标准均可申请信用社区评级：
1、社区内下岗失业人员小额担保贷款借款人不低于10人，且贷款到期还款率达到95%以上（含95%）；
2、社区内贷款企业或个人合计达到50户（人）。
三、申请信用社区评级的时间
办公室受理社区呈报信用社区评级申请的时间为每年的12月1日至31日，超过时限的，需待下一年度重新申请。
四、申请信用社区评级的程序
1、提出申请。凡达到本实施细则第二项要求的社区，均可向市领导小办公室提出书面申请，并将本社区基本情况说明、信用社区建设工作方案及办公室要求的其他材料作为信用社区评定申请的附件一并上报。办公室接到社区申请后，应在次年1月10日前将申请发至各相关
部门。
2、征集意见。为便于社区掌握情况，提高工作效率，信用社区建设相关单位应在接到办公室传来的社区书面申请后于每年3月20日前，向领导小组办公室书面通报社区下列情况：
（1）小额担保贷款业务经办银行提供最近连续4个季度小额担保贷款本息偿还率统计表（贷款未到期的，只统计还息率；社区内企业按实际所在地进行统计，下同）；
（2）贷款银行提供最近连续4个季度各项贷款本息综合偿还率统计表、新增贷款不良率；
（3）各银行提供最近连续4个季度已受理银行诉讼社区内借款人经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率数字；
（4）税务机关根据社区提供的社区内企业名单提供最近连续4个季度社区内企业缴纳税费情况及与全市平均水平的比较结果；
（5）具有收费职能的有关行政管理部门和行业社团组织负责提供本部门最近连续4个季度社区内企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）所占营业收入比例数字；
（6）银监分局每年3月20日前负责向办公室提供本市最近连续4个季度新增贷款不良率情况及2002年以来每年贷款不良率情况；提供上年法院已受理银行经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率和全市平均数字；
（7）工商管理部门于每年3月20日前向办公室提供上年平均的企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）所占收入比例情况。
3、整理意见。办公室应在每年3月25日前将各社区呈报的信用社区评级申请连同相关部门提供的数据按申报的信用等级进行整理后，分别提交信用社区评审委员会评审。
4、开会评审。信用社区评审委员会应于收到办公室转交的申请后3个工作日内召开评审会，不能现场参会的成员单位必须以书面形式投票。评审实行一票否决制。当一个社区弃权票超过五分之一时，按未通过处理。
5、公布结果。办公室应于收到评审结果2个工作日内将信用社区评审委员会评审通过的信用社区名单和信用等级在当地广播、电视和报刊上公布。
五、信用社区评定方式及等级
1、信用等级评级实行半年一测档，一个一定级。有“+”号的档连续获得2次，可晋升一档；“-”号的档边疆获得2次，即向下降一档。无“+”、“-”号的档无论边疆获得多少次均不发生档级的升降变化。
2、信用社区实行动态的信用等级分类，共分为2类6级17档。由高至低的信用等级依次为：
第一类A级，分为3级9档。
A类第一级为3A级，即：3A+、3A、3A-；
A类第二级为2A级，即：2A+、2A、2A-；
A类第三级为1A级，即：1A+、1A、1A-；
第一类B级，分为3级8档。
B类第一级为3B级，即：3B+、3B、3B-；
B类第二级为2B级，即：2B+、2B、2B-；
B类第三级为B级，即：B+、B。〖HTH〗
六、信用社区等级划分标准
3A级：社区内各类贷款到期还款率不低于98%，已受理银行依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率不低于银监分局统计的全市平均水平，银行在社区内2002年以来新增贷款不良率低于全市2002年以来新增贷款不良率平均水平，企业依法缴纳税费情况在市内处于先进水平，社区内企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）占营业收入比例低于全市平均水平，不少于三项指标优于上年，即可评为3A+；一项指标劣于上年，即降为3A-。
2A级：社区内各类贷款到期还款率不低于95%，已受理银行依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率不低于银监分局统计的全市平均水平，银行在社区内2002年以来新增贷款不良率低于全市2002年以来新增贷款不良率平均水平，企业依法缴纳税费情况在市内处于先进水平，社区内企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）占营业收入比例低于全市平均水平。其中，在获得寸进尺A后的定期监测中，上述七项指标升降相抵后，不少于两项指标优于上年，即可评为2A+；一项指标劣于上年，即降为2A-。
1A级：社区内下岗失业人员小额担保贷款到期还款率不低于95%，且社区内依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率、社区内企业、居民银行各项贷款到期偿还率、银行在社区内的不良贷款率以及依法缴纳税费情况等六方面指标都优于全市平均水平，社区内企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）占营业收入比例低于全市平均水平。其中，在获得1A后的定期监测中，升降指标相抵后，不少于两项指标优于上年，即可评为1A+；一项指标劣于上年，即降为1A-。
3B级：社区内下岗失业人员小额担保贷款到期还款率不低于95%，且社区内依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率、社区内企业、居民银行各项贷款到期偿还率、银行在社区内的不良贷款率以及依法缴纳税费情况等六方面指标都优于全市平均水平。其中，在获得3B后的定期监测中，升降指标相抵后，不少于一项指标优于上年，即可评为
3B+；不少于两项指标劣于上年，即降为3B-。
2B级：社区内下岗失业人员小额担保贷款到期还款率不低95%，且社区内依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率、社区内企业、居民银行各项贷款到期偿还率、银行在社区内的不良贷款率以及依法缴纳税费情况等六方面至少三个方面优于全市平均水平。其中，在获得2B后的定期监测中，升降指标相抵后，不少于一项指标优于上年，即可评为2B+；不少于两项指标劣于上年，即降为2B-。
B级：社区内下岗失业人员小额担保贷款到期还款率不低于95%。其中：在获得B后的定期监测中，社区内依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率、社区内企业、居民银行各项贷款到期偿还率。银行在社区内的不良贷款率以及依法缴纳税费情况等六方面指标，升降数量相抵后，有一项优于上年，即可评为B+。
七、信用社区的正向激励政策
1、3A+级信用社区
信贷方面：经办银行按上级行授权对社区内信用户（企业或居民）的贷款实行授信管理和优惠利率，授信额度一次性审批，在额度内信用户可随用随贷，可取消抵押、担保、反担保及逐笔审批等手续，并可视信用户经营业务发展状况适时增加授信额度；对社区内发放的下岗失业人员小额担保贷款可取消抵押、担保、反担保手续，给予信用放款；给予社区内有稳定收入的信用户信用卡较高等级的透支额度。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予最高优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的1.5%给予该信用社区一次性奖励。
2、3A级信用社区
信贷方面：经办银行按上级行授权对社区内信用户（企业或居民）的贷款实行授信管理和优惠利率，授信额度一次性审批，在额度内信用户可随用随贷，可取消抵押、担保、反担保等手续；对社区内发放的下岗失业人员小额担保贷款可取消抵押、担保、反担保手续，给予信用放款；给予社区内有稳定收入的信用户信用卡中等等级的透支额度。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的1%给予该信用社区一次性奖励。
3、3A-级信用社区
信贷方面：经办银行按上级行授权对社区内信用户（企业或居民）的贷款实行授信管理和优惠利率，授信额度一次性审批，在额度内信用户可随用随审，不用另行报批，并可取消抵押、担保、反担保等手续；对社区内发放的下岗失业人员小额担保贷款可取消抵押、担保、反担保手续，给予信用放款；给予社区内有稳定收入的信用户信用卡较低的透支额度。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.95%给予该信用社区一次性奖励。
4、2A+级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的有保理业务介入的各类贷款可免另办担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.9%给予该信用社区一次性奖励。
5、2A级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的有保理业务介入的各类贷款可免另办担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.85%给予该信用社区一次奖励。
6、2A-级级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的有保理业务介入的各类贷款可免另办担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.8%给予该信用社区一次奖励。
7、1A+级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.7%给予该信用社区一次奖励。
8、1A级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.65%给予该信用社区一次奖励。
9、1A-级级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.45%给予该信用社区一次奖励。
10、2B+级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.4%给予该信用社区一次奖励。
11、2B级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.35%给予该信用社区一次奖励。
12、2B-级信用
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.2%给予该信用社区一次奖励。
八、其他说明事项
1、3A级信用社区的等级评审由辽宁省建设信用社区试点工作领导小组下设的信用社区评审委员会负责；3A级以下的信用社区的等级评审由市级建设信用社区试点领导小组下设的信用社区评审委员会负责，并报省建设信用社区试点工作领导小组备案。
2、银行贷款企业和个人的信用等，由企业和个人聘请人民银行认可的有资质的评级机构或经办行指定的评级机构进行评级。3、社区内的下岗失业人员申请小额担保贷款，要由社区推荐，经街道上报，按区域分别办理。对区域内的下岗失业人员到期贷款，社区应全过程
参与回收。4、对下岗失业人员小额担保贷款偿还率超过90%的社区，财政部门按规定给予奖励，奖励资金由市、县(市)区两级财政按比例承担。对偿还率低于95%的社区，按同比例扣减业务经费。
九、本实施细则由葫芦岛市建设信用社区工作领导小组制定，并负责解释。
十、本实施细则自下发通知之日起施行。
2005.11.3
中华人民共和国广播事业局和阿拉伯叙利亚共和国广播电视总局广播电视合作协定
中国广播事业局 阿拉伯叙利亚共和国广播电视总局
中华人民共和国广播事业局和阿拉伯叙利亚共和国广播电视总局广播电视合作协定
（签订日期１９７５年９月２２日 生效日期１９７５年９月２２日）
中华人民共和国广播事业局和阿拉伯叙利亚共和国广播电视总局，为加强两国间在广播、电视方面的合作，增进两国人民的友谊和相互了解，特签订本协定，条文如下：
第一条 双方同意交换有关政治、经济、文化、青年、儿童等题材的录音带和１６毫米彩色、黑白电视片，并附阿拉伯文或法文说明。
第二条 在可能情况下，双方同意交换对方感兴趣的各种音乐录音带，并附阿拉伯文或法文说明。
第三条 双方同意在本国国庆和其他重要节日时提供广播、电视特别节目，上述节目应提前一个月寄出。
第四条 根据本协定所交换的广播电视节目，供双方各自酌情使用。对这些节目如作删节，应保证不得改变其原意。
第五条 双方所交换的节目，均无偿提供，所需邮费由寄送一方负担。
第六条 双方所交换的材料，仅用于对方广播和电视的播出，版权为双方各自所有。如任何一方将其转让第三者或复制发行，须征得另一方书面同意。
第七条 双方同意就所交换的广播节目、电视片的收到、使用情况和改进建议，每年书面通报一次。
第八条 双方在预先商定的基础上，可派广播电视工作者互访，并给予对方来访人员提供一切可能的方便。互访人员的往返路费由派遣国负担，食宿、交通费用由接待国负担。
第九条 双方同意交换有关反映本国情况，介绍本国建设成就的杂志、印刷品等资料。
第十条 本协定自双方签字之日起生效，有效期为两年。如在期满前三个月，任何一方未以书面提出废止或修改本协定，则将自动延长两年。
本协定于一九七五年九月二十二日在北京签订，共两份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 阿拉伯叙利亚共和国
广播事业局 广播电视总局
代 表 代 表
邓 岗 夏阿尔·荷达尔
（签字） （签字）