江苏省连云港市人民政府办公室


市政府办公室关于转发连云港名牌产品管理办法（修订）的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　连云港质量技术监督局《连云港名牌产品管理办法（修订）》已经市政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　

　　 二○一一年三月二十四日



连云港名牌产品管理办法（修订）



（连云港质量技术监督局 2011年3月）



第一章 总 则

　　第一条 为了推进实施名牌战略，规范连云港名牌产品的评价认定工作，提高我市产品的质量水平和市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《省政府关于大力推进名牌品牌创建工作的意见》（苏政发〔2007〕93号）等法律法规和省市有关规定，结合连云港市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的连云港名牌产品，是指在一、二、三产业中经连云港市名牌战略推进委员会确认的农业名牌、工业名牌和服务业名牌。

　　连云港农业、工业名牌是指在我市辖区内生产、实物质量水平先进、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意度高的农业产品和工业产品。

　　连云港服务业名牌是指以优质的服务价值观为核心，体现服务特色、展示服务形象的理念标识，是服务主体向服务对象所提供的优质服务的体现，是在同行业内具有标杆作用，并被市场和社会各界普遍认可和接受，具有明确的服务内容和较高的知名度、美誉度、信任度和追随度的综合标志。

　　第三条 评价认定连云港名牌产品的原则是：坚持企业自愿申请、科学公平、公正公开、好中选优、不搞终身制。

　　第四条 已被认定的连云港名牌产品，优先推荐申报省或国家名牌产品。

第二章 申报条件

　　第五条 申请企业应当经工商行政管理部门登记注册，产品商标应当具有经国家工商行政管理部门核准的商标注册证书。

　　第六条 申请企业应当达到规模经济的能力，市场占有率和技术经济指标在同行业中处于先进水平，具有较好的经济效益。部分高新技术产品、传统特色产品给予优先考虑。

　　第七条 企业具有较完善的生产环境和生产手段，符合国家法律、法规要求。凡是国家实施生产许可证的产品，应当持证生产。实施强制性认证的产品应当通过认证。

　　第八条 企业应当推行全面质量管理，认真贯彻ISO9000标准，建立有效的质量体系并保持运行，积极采用国际标准。

　　第九条 企业环保达到省和市规定的标准。近两年内未发生过重大质量事故、重大安全事故、重大质量投诉以及国家、省和市质量监督检验不合格等。

　　第十条 申请连云港农业名牌、工业名牌、服务业名牌的具体条件，由连云港市名牌战略推进委员会办公室根据实际情况，每年度进行适当调整，制定发布当年《连云港名牌申报评价指南》予以细化。

第三章 组织和程序

　　第十一条 连云港名牌产品评价认定工作由连云港市名牌战略推进委员会统一领导，连云港市名牌战略推进委员会办公室（设在连云港质量技术监督局）负责日常工作。

　　第十二条 连云港名牌产品评价认定工作原则上每年进行一次。每年下半年由连云港市名牌战略推进委员会办公室下发文件组织申报，并通过媒体加以宣传，县区质量技术监督部门负责申报材料的受理工作。

　　第十三条 企业在自愿的基础上如实填写《连云港名牌产品申请表》，并提供有关证明材料，按规定日期报所在地县区质量技术监督部门。

　　第十四条 各县区质量技术监督部门将受理的材料上报连云港市名牌战略推进委员会办公室。连云港市名牌战略推进委员会办公室会同各县区质量技术监督部门及市有关部门在规定期限内对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等方面进行核实。

　　第十五条 连云港市名牌战略推进委员会办公室将企业申报材料分类汇总后，组织行业部门有关专家对申报产品进行评价，形成评价意见，提出连云港名牌产品建议名单。

　　第十六条 连云港市名牌战略推进委员会办公室将连云港名牌产品建议名单汇总分析后，提交连云港市名牌战略推进委员会全体委员会审议确定初选名单。

　　第十七条 连云港市名牌战略推进委员会将全体委员会审议确定的初选名单通过适当方式向社会公示，并在一定期限内征求社会意见。

　　第十八条 经过广泛征求意见确定的名单提交连云港市名牌战略推进委员会主任、副主任审议，确定并公布。以连云港市名牌战略推进委员会的名义授予“连云港名牌产品”、“连云港服务业名牌”称号，颁发证书及奖牌。

第四章 监督管理

　　第十九条 连云港名牌产品证书有效期为三年。在有效期内，企业可以在获得连云港名牌产品称号的产品及其包装、说明书、广告宣传中使用连云港名牌产品称号和统一规定的连云港名牌产品标志，同时应当注明有效期。法律法规另有规定的除外。

　　第二十条 加大名牌产品宣传力度，全市各县区、各部门要采取多种形式广泛宣传名牌产品，新闻部门要积极予以配合。

　　第二十一条 加大名牌产品保护力度，严格执行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国商标法》等法律法规，打击假冒名牌产品、侵犯知识产权的违法行为，保护企业争创名牌的积极性。

　　第二十二条 各县区质量技术监督局、市各有关部门要加强对连云港名牌产品企业的管理和监督。对发生质量、安全事故或产品质量下降，国家和省、市质量监督抽查不合格以及有重大投诉的连云港名牌产品企业，要严格查处、限期整改，并报连云港市名牌战略推进委员会办公室备案。情节严重的，连云港市名牌战略推进委员会可以暂停或撤销该产品的连云港名牌产品称号。

　　第二十三条 连云港名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围。未获得连云港名牌产品称号的产品，不得冒用连云港名牌产品标志，被暂停或撤销连云港名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用连云港名牌产品标志。

　　第二十四条 对连云港名牌产品，各有关部门要在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先扶持，在质量管理、环境管理、企业登记与年检、进出口业务审核、技术基础工作、信息咨询等方面优先服务，积极帮助企业争创中国名牌产品和省名牌产品。对我市获中国名牌产品、江苏名牌产品称号的企业，由企业纳税所在市、县（区）财政按相关政策给予奖励。

第五章 附 则

　　第二十五条 本办法自2011年4月1日起施行，2003年市政府办公室颁发的《连云港市名牌产品管理办法》（连政办发〔2003〕170号）同时废止。



海关总署


海关总署第207号令


　　《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于执行《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排》项下《关于货物贸易原产地规则》的规定〉的决定》已于2012年3月28日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　署　长　于广州

　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月三十日



中华人民共和国海关关于执行《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》项下《关于货物贸易的原产地规则》的规定



　　第一条　为了促进内地与澳门的经贸往来，正确确定《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》）项下进口货物的原产地，根据《海关法》和《安排》，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于从澳门进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》）。
　　第三条　对于直接从澳门进口的《安排》项下货物，应当根据下列原则确定其原产地：
　　（一）完全在澳门获得的货物，其原产地为澳门；
　　（二）非完全在澳门获得的货物，只有在澳门进行了实质性加工的，其原产地才可以认定为澳门。
　　第四条　本规定第三条第（一）项所称“完全在澳门获得的货物”是指：
　　（一）在澳门开采或者提取的矿产品；
　　（二）在澳门收获或者采集的植物或者植物产品；
　　（三）在澳门出生并饲养的活动物；
　　（四）在澳门从本条第（三）项所述动物获得的产品；
　　（五）在澳门狩猎或者捕捞所获得的产品；
　　（六）持澳门牌照并悬挂澳门特别行政区区旗的船只在公海捕捞获得的鱼类和其他海产品；
　　（七）在持澳门牌照并悬挂澳门特别行政区区旗的船只上加工本条第（六）项所述产品获得的产品；
　　（八）在澳门收集的澳门消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；
　　（九）在澳门加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料；
　　（十）利用本条第（一）项至第（九）项所述产品在澳门加工所得的产品。
　　第五条　下列加工或者处理，无论是单独完成还是相互结合完成，均视为微小加工处理，在确定货物是否完全获得时应当不予考虑：
　　（一）为运输或者贮存货物而进行的加工或者处理；
　　（二）为便于货物装运而进行的加工或者处理；
　　（三）为货物销售而进行的包装、展示等加工或者处理。
　　第六条　本规定第三条第（二）项所称“实质性加工”，应当采用“制造或者加工工序”标准、“税号改变”标准、“从价百分比”标准、“其他标准”或者“混合标准”认定，在规定的情形下可以采用其他附加条件认定。具体按照《安排》项下《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》的规定执行。该表是本规定的组成部分，由海关总署另行公布。
　　“制造或者加工工序”是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序。在澳门境内完成该工序的视为进行了实质性加工。
　　“税号改变”是指非澳门原产材料在澳门境内加工生产后，所得产品在《中华人民共和国进出口税则》中4位数级的税目归类发生了变化，并且该产品不再在澳门以外的国家或者地区进行任何改变4位数级税目归类的生产、加工或者制造。
　　“从价百分比”是指澳门原产的原料、组合零件的价格以及在澳门产生的劳工价值和产品开发支出价格的合计与出口制成品船上交货价格（FOB）的比值。该比值大于或者等于30%，并且产品的最后制造或者加工工序在澳门境内完成的，视为进行了实质性加工。用公式表示如下：

　　原料价格+组合零件价格+劳工价值+产品开发支出价格
　　————————————————————————×100%≥30%
　　　　　　出口制成品的船上交货价格（FOB）

　　公式中的“产品开发”是指在澳门境内为生产或者加工有关出口制成品而实施的产品开发。产品开发支出价格应当与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托澳门境内的自然人或者法人开发以及购买该方境内的自然人或者法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或者著作权而支付的费用。该价格应当能够依据公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定明确确定。
　　澳门使用内地原产的原料或者组合零件在澳门构成出口制成品组成部分的，在计算该出口制成品的从价百分比时，该内地原产原料或者组合零件应当视为原产于澳门；该出口制成品的从价百分比应当大于或者等于30％，且在不记入该内地原产的原料或者组合零件价格时的从价百分比应当大于或者等于15％。
　　“从价百分比”的计算应当符合公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定。
　　“其他标准”是指除上述“制造或者加工工序”标准、“税号改变”标准和“从价百分比”标准之外，内地与澳门主管部门一致同意采用的确定原产地的其它方法。
　　“混合标准”是指确定原产地时同时使用的上述两个或者两个以上的标准。
　　其他附加条件是指当上述“实质性加工”有关认定标准不足以确认原产地时，经内地与澳门主管部门一致同意，可以采用品牌要求等附加条件。
　　第七条　简单的稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或者装饰不应当视为实质性加工。
　　以规避本规定为目的的加工或者定价措施不应当视为实质性加工。
　　第八条　货物制造过程中使用的能源、工厂、设备、机器、工具的产地，以及不构成货物组成成分或者组成部件的材料的产地，在确定货物原产地时不予考虑。
　　第九条　随货物一起报关进口，并在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料、容器以及附件、备件、工具、介绍说明性材料，在确定货物原产地时应当忽略不计。
　　第十条　《安排》项下的进口货物应当从澳门直接运输至内地口岸。
　　进口货物从澳门经过香港运输至内地口岸，并且同时符合下列条件的，视为从澳门直接运输：
　　（一）仅是由于地理原因或者运输需要；
　　（二）未在香港进行贸易或者消费；
　　（三）除装卸或者保持货物处于良好状态所需的加工外，在香港未进行其他任何加工。
　　第十一条　《安排》项下的进口货物报关时，收货人应当主动向申报地海关申明该货物适用零关税，并提交符合《安排》项下《关于原产地证书的签发和核查程序》规定的有效原产地证书。
　　从澳门经过香港运输至内地口岸的进口货物，除符合前款规定外，收货人还应当向申报地海关补充提供下列单证：
　　（一）在澳门签发的联运提单；
　　（二）货物的原厂商发票；
　　（三）符合本规定第十条第二款规定的相关证明文件。
　　第十二条　原产地证书经海关联网核对无误的，海关准予按照零关税办理货物进口手续。经海关核对确认证书无效的，不适用零关税。
　　申报地海关因故无法进行联网核对，且收货人要求放行货物的，海关可以按照非《安排》项下该货物适用的税率征收相当于应缴税款的等值保证金后先予放行货物，并按规定办理进口手续，进行海关统计。申报地海关应当自该货物放行之日起90天内核定其原产地证书真实情况，根据核定结果办理退还保证金手续或者保证金转为进口关税手续,海关统计数据应当作相应修改。
　　第十三条　申报地海关对原产地证书内容的真实性产生怀疑时，可以通过海关总署或者其授权的海关向澳门海关或者澳门经济局提出协助核查的请求。在等待澳门海关或者澳门经济局核查结果并确认有关原产地证书期间，申报地海关可以按照非《安排》项下该货物适用的税率征收相当于应缴税款的等值保证金后先予放行货物，并按规定办理进口手续，进行海关统计。澳门海关或者澳门经济局核查完毕后，申报地海关应当根据核查结果，立即办理退还保证金手续或者保证金转为进口关税手续,海关统计数据应当作相应修改。
　　第十四条　海关对进口货物收货人提供的用于原产地证书核查的资料负有保密义务。未经收货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。
　　第十五条　违反本规定的行为，海关按照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　本规定由海关总署负责解释。
　　第十七条　本规定自2004年1月1日起施行。