广东省人民政府


广东省标准化监督管理办法

广东省人民政府令
　（第３０号）


　　《广东省标准化监督管理办法》已经１９９７年１０月２０日广东省人民政府第八届１２６次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　卢瑞华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九七年十一月七日


第一章 总则
第一条 为了加强标准化工作的管理，促进技术进步，维护市场经济秩序，保护生产者、经营者及消费者的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事生产、销售、安装、维护、服务经营的单位、个人及其管理部门，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应加强对标准化工作的领导。标准化工作遵循统一管理、分工负责的原则。
第四条 省技术监督部门统一管理、组织协调全省标准化工作，负责组织制定和发布地方标准，对标准实施进行监督管理，查处重大标准化违法案件。
市、县技术监督部门统一管理、组织协调本行政区域内的标准化工作，组织实施标准，对标准的实施进行监督和查处标准化违法案件。
第五条 各级行政主管部门和行业管理部门负责本部门和本行业的标准化工作，组织实施标准，依照有关法律、法规的规定，按照各自职责，做好本部门和本行业的标准化管理工作。

第二章 标准的制定
第六条 制定标准应当符合法律、法规的规定，有利于保障国家和人民生命财产安全，保护消费者的合法权益，有利于合理利用国家资源和保护环境，有利于发展社会主义市场经济，有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。
第七条 对没有国家标准和行业标准而又需要在全省范围内统一的下列技术要求，应当制定广东省地方标准：
（一）工业产品的安全、卫生要求；
（二）信息、能源、交通运输、环境保护的技术要求；
（三）省需要发展或控制的重点产品和地方特色产品的技术要求；
（四）农业产品（含种子、种苗、种畜、种禽）质量标准及生产技术、管理技术要求；
（五）安装、维修、服务经营活动的质量和技术要求；
（六）法律、法规规定应制定地方标准的其他技术要求。
第八条 地方标准由省技术监督部门组织制定、审批、编号和发布，并根据科技进步、经济发展和市场需要，负责组织复审，复审周期一般不超过3年。
第九条 市、县技术监督部门可制定农业标准规范，在本行政区域内推荐执行。
第十条 企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，应制定企业标准，作为生产和销售的依据。
企业的产品标准应在发布之日起30日内报当地县级以上技术监督部门和有关行政主管部门备案。备案管理办法由省技术监督部门另行制定。

第三章 标准的实施
第十一条 鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。
企业按国际标准或国外先进标准组织生产的产品，经技术监督部门认可，并符合《采用国际标准产品标志管理办法实施细则》规定的，可申请使用采用国际标准标志，由省技术监督部门颁发《采用国际标准产品标志证书》，并向社会公布。
取得《采用国际标准产品标志证书》的产品，允许企业在产品或包装、标签和产品说明书上使用采用国际标准产品标志。
第十二条 下列标准必须执行：
（一）国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准以及法律、法规规定强制执行的标准；
（二）产品或者其包装上注明采用的产品标准；
（三）已备案的企业产品标准。
第十三条 生产者生产或总经销者经销的产品（含进口和出口转内销产品），其产品标识属强制性标准的，应将其标识报当地县级以上技术监督部门登记备案。备案管理办法由省技术监督部门另行制定。
第十四条 生产者必须严格按所执行的标准组织生产和检验、并应在产品或者说明书、包装物上标注执行标准代号、编号、备案号。
第十五条 企业研制新产品、改进产品必须符合标准化要求，由企业所在地技术监督部门组织或委托有关部门进行标准化审查。
第十六条 出口产品的技术要求按双方合同约定执行。
出口产品在国内销售，属于我国强制性标准管理范围的，必须符合强制性标准的要求。
第十七条 建筑工程承建者（或施工单位）必须使用达到标准要求和质量指标的原材料、构配件、设备和零配件。
第十八条 安装、维修、服务经营者必须严格执行有关标准和标明的技术、质量要求。

第四章 监督管理
第十九条 禁止无标准生产。
企业生产产品所执行的标准实行登记制度。企业应将其产品所执行的标准报企业所在地技术监督部门登记，由受理登记的技术监督部门颁发《产品执行标准证书》。《产品执行标准证书》由省技术监督部门统一印制。
企业生产产品所执行的标准变更时，应自变更之日起30日内向发证部门重新登记；产品不再生产的应向发证部门申请注销。
第二十条 县级以上技术监督部门对组织实施标准和对标准实施进行监督检查时，可以采取以下措施：
（一）进入实施标准活动的有关场所和产品存放地进行检查；
（二）查阅有关制定、实施标准的文件、资料；
（三）复制有关违反或涉嫌违反法律、法规和强制性标准要求的文件、资料；
（四）封存达不到标准或涉嫌达不到标准的产品、违反标识规定的标识和包装物以及制造假冒伪劣产品的设备、工具、原材料。
第二十一条 技术监督部门在实施现场检查时，必须符合下列要求：
（一）有两人以上参加，并出示执法证件和佩戴执法徽章；
（二）使用国家或本省统一的执法文书，按规定的程序办理；
（三）对被检查者的正当技术和商业秘密予以保密。
第二十二条 对封存的物品，由实施封存的技术监督部门在7日内作出处理决定。
第二十三条 各级行政主管部门应加强对本部门、本行业从事生产、销售、安装、维修、服务经营的单位和个人实施标准的管理，配合技术监督部门对标准的实施进行监督检查和查处违法案件。

第五章 罚则
第二十四条 违反本办法第十条、第十四条、第十五条规定的，责令限期改进，逾期不改的，按国家有关法律、法规的规定查处。
第二十五条 生产、销售、进口不符合强制性标准产品的，违反使用产品质量认证标志有关规定的，依照《中华人民共和国标准化法实施条例》等有关法律、法规处罚。
第二十六条 对使用采标标志的产品，达不到相应标准要求的，责令停止使用采标标志；情节严重的，可撤销《采用国际标准产品标志证书》，向社会公告，并依据《中华人民共和国产品质量法》第三十八条的规定追究法律责任；对未经备案而擅自使用，或者伪造、冒用采标标志的，
依《中华人民共和国产品质量法》第四十一条的规定追究法律责任。
第二十七条 拒绝、阻碍技术监督工作人员执行职务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 技术监督部门工作人员违反本办法第二十一条、第二十二条规定，政府工作人员违反本办法第二十三条规定，玩忽职守、徇私舞弊、勒索受贿，伪造、篡改检验数据的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损失的，依法予以赔
偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可按照法律、法规规定申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关每日按罚款数额的3％加处罚款，并可申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第三十条 本办法自1997年12月1日起施行。



1997年11月7日
文化部、财政部


文化部、财政部关于颁发《艺术表演团体财务管理暂行办法》的通知

1986年8月29日，文化部、财政部

为了适应体制改革的需要，并改善艺术表演团体的经济状况，促进我国艺术事业的繁荣发展，我们根据国家的有关规定，并商得劳动人事部同意，制定了《艺术表演团体财务管理暂行办法》，现发给你们，请贯彻执行。
财务管理，是艺术表演团体管理工作的重要组成部分。改善和加强表演团体的财务管理工作，是推动艺术事业健康发展和“出人、出戏、走正路”的重要措施之一。艺术表演团体要正确处理社会效益和经济效益的关系，坚持把社会效益作为艺术工作的最高准则。财务管理工作要为艺术生产服务。
各级文化、财政部门在核定艺术表演团体的差额补助时，要充分考虑事业发展的需要和他们的实际困难，对不同艺术品种和担负不同演出任务的艺术表演团体，要区别对待，不要“一刀切”。
希望各级文化、财政部门认真总结经验，积极支持艺术事业的发展，在切实贯彻本法的原则下，结合当地实际情况，制定出具体的实施办法。在执行中有什么问题和意见，请告诉我们。

艺术表演团体财务管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了加强艺术表演团体（以下简称剧团）的财务管理工作，为剧团的改革创造一个比较宽松的经济环境，促进艺术事业的繁荣和发展，根据国家有关规定，结合剧团的特点，特制定本暂行办法。
第二条 剧团是在党的路线、方针指引下，由艺术工作者组成的、从事艺术创作和表演活动，以精神产品来为人民服务、为社会主义服务的独立性较强的社会文化团体。在财务上是实行差额预算管理的文化事业单位。
第三条 剧团的财务管理，是剧团管理工作的重要组成部分。剧团要严格经济核算，积极组织收入，努力节约支出，提高资金使用效果，维护国家的财经纪律，正确处理经济效益和社会效益的关系，把社会效益摆在首位。
第四条 剧团要遵照《中华人民共和国会计法》的要求，设置会计机构或配备专职会计人员，不断完善内部的财务管理制度和财产物资管理制度。剧团兴办独立核算的有偿服务网点，应配备专职或兼职的财会人员。
第五条 本暂行办法适用于县及县以上各级文化部门领导和管理的专业剧团。

第二章 预算管理
第六条 剧团实行核定收支，差额（定额、定项）补助，超支不补，结余留用的预算管理办法。
第七条 剧团应于年度开始前，根据排练、演出、创作等业务计划，结合本年度财务收支情况和业务计划完成情况，编制下年度财务收支预算，报文化主管部门和财政部门审批。
各级财政部门、文化主管部门要依照各类剧团的艺术品种、任务、分工，核定各剧团的财务收支预算及差额补助数额。
第八条 各级财政部门和文化主管部门对以下剧团在核定其差额补助时，要给予照顾：
一、有实验任务的剧团，如歌剧、舞剧、话剧、民族音乐、交响乐等；
二、为少年儿童服务的剧团；
三、少数民族的剧团、文工团、队；
四、具有深厚艺术传统和较高艺术水平的某些古老稀有的艺术品种；
五、排练演出反映现实生活和重大题材剧目的团、队。
第九条 剧团对以下开支项目，可单独编报预算，经文化主管部门审核后，报请同级财政部门专款补助。
一、大型修缮、设备购置补助费。补助起点，由各级文化主管部门会同财政部门确定，当年计划未完成的余款，可以结转下年继续使用；
二、离休、退休人员经费。
第十条 剧团内非独立核算的演出团、队、组以及有偿服务网点，视同报销单位，其一切财务收支，要全部纳入剧团的财务管理范围，要及时向财会部门报帐。

第三章 收入管理
第十一条 剧团的收入包括“业务收入”和“其它收入”。“业务收入”又分为“演出收入”和“其它业务收入”。“其它业务收入”是指“演出收入”以外的、剧团组织的各种业务性的收入和有偿服务收入等。
上述各项收入，均应全部入帐。剧团兴办独立核算的有偿服务网点上交的收入，列入“其它收入”。
第十二条 剧团必须坚持收费演出。有关部门或文化主管部门委派给剧团的演出任务，如政治性晚会、外事演出、出国访问演出、慰问演出以及会演、调演等，应由委派任务的部门，给剧团合理的补贴。
第十三条 剧团的各项收入，不准私自分配。凡瞒演私分、无证演出及未经批准私自外出参加拍电影、拍电视、录音、录像、演出等项活动的，其私分款项及所得收入，一律上交，并根据情节轻重给予批评教育或纪律处分。

第四章 支出管理
第十四条 剧团要贯彻勤俭办事业的方针。各项支出，要严格按照国家和有关部门规定的开支标准和开支范围执行。遇有无明文规定的开支项目，要按照职权范围，报经批准后执行。
第十五条 剧团要建立修购基金，以保证设备的维修和更新。修购基金的来源从业务收入中提取，提取比例由各省、自治区、直辖市制定。
第十六条 剧团在本埠或到外地夜晚彩排或演出时，可以分别发给参加彩排和演出的演职人员夜餐费、出差补助费。自带行李巡回演出时，可发给行李补助费。
第十七条 剧团中的舞蹈、杂技、武打及管乐演奏员，可以按月发给“艺术工种补贴”。发放标准和分配办法由各省、自治区、直辖市文化主管部门商同同级劳动部门确定。在规定的发放标准之内的部分，不列入奖金税计算范围。
第十八条 剧团超额完成核定的全年演出场次和收入计划时，可发给参加演出的演职员“超额补贴”。未参加演出的业务、行政工作人员，也可参加“超额补贴”的分配，平均每人所得，掌握在参加演出人员平均每人所得的百分之五十以内。发放“超额补贴”的总额在全团年基本工资总额百分之四十以内的，免征奖金税；超过的部分应计征奖金税。奖金税税款在提取的“超额补贴”中列支。
第十九条 “超额补贴”的资金来源，从年终收支结余资金中提取，其提取数额不超过全年演出场次除年终结余资金再乘上全年超计划场次后的数额。
年终收支结余资金的计算：当年各项业务收入合计加财政拨款减去当年全部支出合计（即工资、补助工资、职工福利费、离休退休人员费用、公务费、专项大型设备购置修缮费、业务费、其他费用、提取的修购基金之和）再减去专项大型设备购置、修缮费结余。
第二十条 发放“超额补贴”要体现按劳分配的原则，打破平均主义，不能平均发放。各级文化主管部门和财政部门，应制定各剧团完成业务、收入计划的考核办法和“超额补贴”的审批发放办法。

第五章 财产管理
第二十一条 剧团的财产，是保证完成本单位各项任务必不可少的物质条件，任何个人不得侵占挪用。剧团应根据需要设置财产管理机构，或者在有关机构中设置财产管理人员。财产使用部门，如舞美队、乐队等，也应确定财产专管或兼管人员。财产管理部门或管理人员应按照会计制度的规定，设置健全的财产登记帐卡。对于固定资产的计价、增添、调拨、借出、报废、报损、丢失、变价、清查、赔偿等，均应按照会计制度规定的有关办法、程序和权限办理。
第二十二条 各省、自治区、直辖市和计划单列市（区）文化主管部门，应根据固定资产管理范围的原则规定，结合各剧团的具体情况确定固定资产管理目录。
第二十三条 剧团行政、业务用材料应按会计制度的规定进行管理。达不到固定资产标准的低值易耗品，应视同材料进行管理。

第六章 结余分配
第二十四条 剧团年终结余扣除发放“超额补贴”后如再有结余，经文化主管部门审查批准，可从中提取最多不超过平均每人一个半月基本工资的“奖励基金”，其余为“事业发展基金”和“福利基金”。“事业发展基金”和“福利基金”各占的比例，由各级文化主管部门商同财政部门核定。

第七章 附 则
第二十五条 各省、自治区、直辖市和计划单列市（区）文化主管部门和财政部门要根据本暂行办法结合本地区的实际情况，制定实施细则。
第二十六条 本暂行办法自文到之日起试行。