矿产资源补偿费征收管理核算规定
财政部 地矿部
矿产资源补偿费征收管理核算规定
财政部、地矿部
前言
为加强矿产资源补偿征收管理财务监督，及时、准确、完整地反映矿产资源补偿费征收情况，根据《矿产资源补偿费征收管理规定》和《中华人民共和国国家金库条例实施细则》，矿产资源补偿费从1994年4月1日起开始征收。现就矿产资源补偿费征收、缴库及会计核算等有关问
题规定如下：
一、矿产资源补偿费的计征基础
（一）采矿权人开采或生产应纳矿产资源补偿费矿产品销售的，以销售收入为缴纳矿产资源补偿费基础。
采矿权人自产自用应纳矿产资源补偿费矿产品的，以提供移交使用量，依据当时当地市场平均价格计算销售收入为缴纳矿产资源补偿费基础。
（二）采矿权人销售应纳矿产资源补偿费矿产品，缴纳矿产资源补偿费义务时间为收讫销售款或取得销售凭据后的当日。
采矿权人自产自用应纳矿产资源补偿费矿产品，其缴纳矿产资源补偿费义务时间为移送使用矿产品的当日。
经所辖征收部门批准，收购未纳矿产资源补偿费矿产品的单位或个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人。缴纳矿产资源补偿费义务时间为支付货款的当日。
二、矿产资源补偿费收入的归属和预算科目
（一）矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。
（二）矿产资源补偿费收入纳入预算管理。矿产资源补偿费为中央与地方固定比例分成收入。中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5：5；中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4：6。
为简化手续，平时全额就地上缴中央金库，地方分成部分，年终通过结算由中央财政返还。
（三）矿产资源补偿费收入在“1994年国家预算收入科目”第十一类“其他收入类”第237款“矿产资源补偿费收入”科目中反映。
三、矿产资源补偿费的缴库期限
矿产资源补偿费一般按月或按季征收。
采矿权人以一个月为一期缴纳矿产资源补偿费的，自期满之日起，十日内经征收部门审核后，直接向当地国库或国库经收处缴纳。以一个季度为一期缴纳矿产资源补偿费的，自期满之日起十五日内经征收部门审核后，直接向当地国库或国库经收处缴纳。
征收部门以现金方式自收汇缴的矿产资源补偿费，应于当日缴入国库，不得将收缴的矿产资源补偿费存入征收部门有关的经费帐户，也不得存入储蓄帐户和其他帐户。
代扣代缴矿产资源补偿费义务人，代扣的矿产资源补偿费具体上交国库时限，由征收部门核定。
四、矿产资源补偿费的会计核算
（一）计帐方法
矿产资源补偿费的会计核算采用借贷记帐法。
（二）会计科目
矿产资源补偿费的征收部门应设置以下会计科目：
1．来源类科目
（1）“应征矿产资源补偿费”：核算采矿权人发生交纳矿产资源补偿费义务后，征收部门应征的矿产资源补偿费，包括采矿权人、代扣代缴义务人向征收部门申报缴纳，并经征收部门审核的应征矿产资源补偿费；采矿权人不须缴纳，但须向征收部门申报的已发生的减、免交矿产资源
补偿费；清理、检查的漏交、不交或少交的矿产资源补偿费。本科目贷方发生额反映实际发生的应征矿产资源补偿费，借方一般无发生额。贷方余额表示累计发生的应征矿产资源补偿费总量。年终与“上解矿产资源补偿费收入”、“减免矿产资源补偿费”科目借方余额对冲，年终余额表示
年终欠缴和已征尚未缴入国库的矿产资源补偿费。年终余额应结转下年度继续处理。
（2）“应征其他收入”：下设“应征滞纳金收入”和“应征罚没收入”明细科目。本科目用以核算清理检查漏交、不交或少交矿产资源补偿费罚款、其他违反《矿产资源补偿费征收管理规定》而发生的罚款收入和迟缴矿产资源补偿费加征的滞纳金收入。本科目贷方记录实际发生的滞
纳金、罚款收入，借方平时无发生额，贷方余额表示累计发生的滞纳金、罚款收入。年终与“上缴其他收入”科目对冲，年终一般无余额。
（3）“暂收矿产资源补偿费”：核算采矿权人预交的矿产资源补偿费。本科目借方记录冲销的应交矿产资源补偿费，贷方记录实际收到的预交款，贷方余额表示未缴款，年终余额应结转下年度继续处理。
矿产资源补偿费征收部门以现金方式，对经营分散，又无银行帐户的个体采矿权人自收汇缴的矿产资源补偿费也通过本科目核算。收到款项时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记“暂收矿产资源补偿费”科目，同时借记“待征矿产资源补偿费”，贷记“应征矿产资源补偿费”
科目，上缴时，借记“暂收矿产资源补偿费”，贷记“银行存款”，同时借记“上解矿产资源补偿费收入”，贷记“待征矿产资源补偿费”科目。
2．占用类科目
（1）“待征矿产资源补偿费”：本科目是“应征矿产资源补偿费”的备抵科目，核算应征而未征的矿产资源补偿费。本科目借方记录待征的矿产资源补偿费，贷方记录待征减少数。借方余额表示应征未征数。年终余额应结转下年度继续处理。
（2）“待征其他收入”：下设“待征滞纳金收入”和“待征罚没收入”明细科目。本科目主要用以核算应征而未征的滞纳金和罚没款项。余额一般在借方，表示应征未征的滞纳金收入和罚没收入。年终余额应结转下年度继续处理。
（3）“减免矿产资源补偿费”：本科目主要用以核算实际发生的减免矿产资源补偿费。本科目借方记录实际发生的减免数，贷方平时无发生额，余额一般在借方，表示累计减免数。年终与“应征矿产资源补偿费”科目的贷方余额结转冲销后无余额。
（4）“上解矿产资源补偿费收入”：用以核算采矿权人直接缴入国库和征收部门自收汇缴的矿产资源补偿费。借方记录已缴入国库数，贷方一般无发生额。借方余额表示累计上解数。年终与“应征矿产资源补偿费”科目贷方余额对冲后无余额。
（5）“上解其他收入”：核算采矿权人直接缴入国库和征收部门自收汇缴的“滞纳金收入”、“罚没收入”。借方记录已缴入国库数。借方余额表示累计上解数。年终与“应征其他收入”科目贷方余额对冲后无余额。
（6）“银行存款”、“现金”科目。用以核算征收部门以现金方式征收的矿产资源补偿费未缴中央金库前和采矿权人预交的矿产资源补偿费未缴中央金库前暂存在征收部门的款项。本科目借方记录增加数，贷方记录减少数。余额在借方表示现金或存款的实有数。年终余额结转下年度
继续处理。
3．计帐依据
矿产资源补偿费的征收部门，应依据审核无误后的“缴纳矿产资源补偿费申报表”（格式见附件一）“矿产资源补偿费缴款书”（格式见附件二）以及其他原始凭证填列记帐凭证，并登记总帐及明细帐。
4．主要会计分录举例（详见附件四）
五、会计报表
矿产资源补偿费的征收部门按月编制“矿产资源补偿费征收情况报表”（格式见附件三），逐级上报，直至国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门。
县级征收部门于月度终了后10天内将“矿产资源补偿费征收情况报表”报送市（地）级征收部门；同时抄送同级财政部门。
市（地）级征收部门于月度终了后20天内将汇总的“矿产资源补偿费征收情况报表”报送省（市、区）人民政府地质矿产主管部门；同时抄送同级财政部门。
省（市、区）人民政府地质矿产主管部门将汇总的本行政区“矿产资源补偿费征收情况报表”报送国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门，同时抄送同级财政部门。
国务院地质矿产主管部门，依据汇总的“矿产资源补偿费征收情况报表”，定期与国务院财政部门和中央金库核对分省（市、区）矿产资源补偿费征收数额。校核无误的数据作为分成的依据。
六、有关事宜
（一）征收部门要与同级财政部门、国库相互配合，密切合作。征收部门、财政部门要向当地国库提供预算级次、适用预算科目、采矿权人名单、开户银行帐号等，当地国库应向征收部门、财政部门提供有关国库业务文件。
（二）矿产资源补偿费的征收管理，接受同级财政部门的监督。
（三）本规定由财政部负责解释。
附件一、二、三、四。
附件一：矿产资源补偿费月（季）度申报表采矿权人登记号：采矿权人名称：经 济 性 质： 金额单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 采 矿 权 人 申 报 ｜
项 目 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 征收部
｜ 本期销 ｜ 累计销 ｜ 费率 ｜ 回采率 ｜ 应征数额 ｜ 门审核
｜ 售收入 ｜ 售收入 ｜ ％ ｜ 系数％ ｜ ｜ 数 额
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
1．销售 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
（自产自 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
用）收入项｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
目 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
3．应征矿产资源补偿费额｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
4．已交矿产资源补偿费额｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
5．欠交（或多交）额 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
采矿权人名称 ｜ 法人代表或负责人 经办人 ｜ 征收部门审核
｜ （签章） （签章） ｜ 审核人：
（公章）｜ 申报日期： 年 月 日 ｜ 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
制表： 联系人： 联系电话：
填表说明：
1．应纳补偿费计征基础：开采或生产应纳补偿费矿产品销售的，以销售收入为纳费基础；自产自用应纳补偿费矿产品的，以提供移交使用量，依据当时当地平均价格计算销售收入为纳费基础。代扣代缴的补偿费按实际支付未纳补偿费矿产品款为基础。
2．征收部门自收汇缴的补偿费，按本期收缴额填报。
3．申报日期：按月纳费的，月度终了后十天内填报；按季纳费的，季度终了后十五天内填报。
4．本表一式两份，征收部门审核后留存一份，返回申报单位一份。
5．交纳第四季度或12月份补偿费，应于12月10日前按照上月或上季度实际交纳额预缴，年终后结算。
6．各单位应及时如实申报，不得迟报、漏报或少报，如无故不报、漏报或少报，按《矿产资源补偿费征收办法》规定处理。
附件二：矿产资源补偿费缴款书填发日期： 年 月 日 矿补字№
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 全 称 ｜ ｜ ｜ 预 算 级 次 ｜ 中 央 级
缴 款 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ 预 算 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
｜ 地 址 ｜ ｜ 电话 ｜ ｜ ｜ 收 入 机 关 ｜ 财 政 部
单 位 ｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ 收 入 ｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
｜ 开户银行 ｜ ｜ 帐号 ｜ ｜ ｜ 指定收款国库 ｜ 中央总金库
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
预算科目名称（填写全称） ｜ 销 售 收 入 ｜ 费 率 ｜ 回采系数 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 应缴金额
款 ｜ 项 ｜ 目 ｜季度｜月份｜ 本 期 ｜ 累 计 ｜ ％ ｜ ％ ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
总计人民币（大写） 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
缴款单位盖章 ｜ 征收单位盖章 ｜ 上列款项已收并划转收款单位帐户 ｜ 备 ｜
｜ ｜ （收款银行盖章） ｜ ｜
年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜ 注 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（逾期不缴按规定加收滞纳金） 缴款日期： 年 月 日
注：第一联：（收据），国库（经收处）收款盖章后退缴款单位或缴款人。
第二联：（付款凭证），缴款单位的开户银行作付出传票。
第三联：（收款凭证），收缴国库作收人传票。
第四联：（回执），国库（经收处）收款盖章后送征收部门。
第五联：（报查），国库（经收处）收款盖章后送财政部门。
第六联：（存根），征收部门存查。 （长：19．0ｃｍ，宽14．5ｃｍ）
附件三：矿产资源补偿费收缴平衡表
填发日期： 年 月 日 金额单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 金 额 ｜ ｜ 金 额
来 源 类 ｜－－－－－－－－－－－｜ 占 用 类 ｜－－－－－－－－－－－－
｜ 期初数 ｜ 期末数 ｜ ｜ 期初数 ｜ 期末数
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－
1．应征矿产资源补偿费 ｜ ｜ ｜4．待征矿产资源补偿费 ｜ ｜
2．应征其他收入 ｜ ｜ ｜5．待征其他收入 ｜ ｜
其中：应征滞纳金收入 ｜ ｜ ｜ 其中：待征滞纳金收入 ｜ ｜
应征罚没收入 ｜ ｜ ｜ 待征罚没收入 ｜ ｜
3．暂收矿产资源补偿费 ｜ ｜ ｜6．减免矿产资源补偿费 ｜ ｜
｜ ｜ ｜7．上解矿产资源补偿费收入 ｜ ｜
｜ ｜ ｜8．上解其他收入 ｜ ｜
｜ ｜ ｜9．银行存款 ｜ ｜
｜ ｜ ｜10．现金 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－
总 计 ｜ ｜ ｜ 总 计 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
补充资料：1．本年应征矿产资源补偿费
2．本年上解矿产资源补偿费收入
3．本年应征其他收入
4．本年上解其他收入
5．本年减、免矿产资源补偿费
附件四：主要会计分录举例
1．会计收到经审核后的矿山企业缴纳矿产资源补偿费申报表，按应缴矿产资源补偿费数记
借：待征矿产资源补偿费
贷：应征矿产资源补偿费
2．会计收到征收部门以现金方式自收汇缴的个体采矿权人缴纳的矿产资源补偿费，依据收款收据附联记
借：现金
贷：暂收矿产资源补偿费
同时记
借：待征矿产资源补偿费
贷：应征矿产资源补偿费
3．根据有关规定，对采矿权人迟缴矿产资源补偿费、以不正当手段不缴或少缴矿产资源补偿费，处以滞纳金、罚款，会计收到滞纳金、罚款记
借：待收其他收入
贷：应征其他收入
4．采矿权人预缴矿产资源补偿费，根据实收款记
借：银行存款
贷：暂收矿产资源补偿费
5．会计收到矿产企业缴纳矿产资源补偿费缴款书，依据第四联已入库数记
借：上解矿产资源补偿费收入
贷：待征矿产资源补偿费
6．会计收到经审核后矿山企业“减免矿产资源补偿费申报表”，按核准减免数记
借：减免矿产资源补偿费
贷：待征矿产资源补偿费
7．征收部门上解自收汇缴的矿产资源补偿费，以实际上解数记
借：上解矿产资源补偿费收入
贷：银行存款
8．上解其他收入，按上解数记
借：上解其他收入
贷：待征其他收入
9．征收部门年终将“上解矿产资源补偿费收入”、“上解其他收入”科目借方额与“应征矿产资源补偿费”、“应征其他收入”科目贷方额对冲记
借：应征矿产资源补偿费
应征其他收入
贷：上解矿产资源补偿费收入
上解其他收入
10．征收部门将采矿权人预交的矿产资源补偿费余额退回记
借：暂收矿产资源补偿费
贷：银行存款
1994年4月23日
国土资源部、国家经贸委关于发布和实施《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》（第一批）的通知
国土资源部 国家经贸委
国土资源部、国家经贸委关于发布和实施《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》（第一批）的通知
国土资发[1999]357号
各省、自治区、直辖市人民政府：
为促进国有经济布局战略调整，有效制止盲目、低水平重复建设费土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国家产业政策，制定《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》。
一、按照《限制供地项目目录》限制提供建设用地的是：对须在全国范围内统筹规划布点的，涉及国防安全和国家利益的，生产能力过剩需总量控制的，大量毁损土地资源或以土壤为生产原料的，需要低于国家规定地价出让、出租土地的，按照法律法规规定限制的其它建设项目；依照《禁止供地项目目录》禁止提供建设用地的是：危害国家安全或者损害社会公共利益的，国家产业政策明令淘汰的生产方式、产品和工艺涉及的，国家产业政策规定禁止投资的，按照法律法规规定禁止的其它建设项目。
二、切实加强对禁止建设项目建设用地供应的管理工作，凡列入《禁止供地项目目录》的建设项目，在禁止期限内，土地行政主管部门不得受理其建设项目的用地报件，各级人民政府不得批准提供建设用地。
三、建立限制供地项目用地监管制度。凡列入《限制供地项目目录》，属于在全国范围内统一规划布点、生产能力过剩需总量控制和涉及国防安全、重要国家利益的建设项目，地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得国土资源部许可，再履行批准手续。凡列入《限制供地项目目录》，属于以土壤为生产原料或大量损耗土地资源、低于规定地价出让土地和法律法规规定限制的其它项目，由省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门采取有效措施，对其供地进行严格的监督管理和指导。
四、认真贯彻执行合理用地、节约用地、有偿用地的原则。对限制供地项目用地，必须根据建设用地标准的设计规范进行严格审查，对超过用地标准、违反集约用地原则的，要坚决予以核减用地面积。除法律法规和《划拨供地项目目录》有明确规定，可以划拨方式提供建设用地的以外，都应有偿使用土地。限制供地项目多为竞争性项目，要尽量采取招标、拍卖方式提供建设用地。
五、对未经国土资源部许可或不符合省、自治区、直辖市土地行政主管部门有关规定向限制供地项目提供建设用地的，国土资源部可责成地方政府收回用地批准文件；省、自治区、直辖市土地行政主管部门也可根据有关限制供地条件作出相应规定。
六、今后，国土资源部和国家经贸委将根据经济技术进步、社会发展、集约用地和保护环境的要求，按照国家产业政策和建设用地供应状况，不定期地组织编制、发布和调整《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》。
七、《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》由国土资源部商国家经贸委解释。
国土资源部
国家经济贸易委员会
一九九九年十月十四日
限制供地项目目录
序号 名 称 限制条件 备 注
一、石油化工行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 原油一次加工 新建低硫原油一次加工能力
扩大项目
二、纺织行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 棉纺厂、毛纺厂、缫丝厂 新建、扩建
三、建筑材料工业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 玻璃原片生产线项目 2000年底前
２ 纸面石膏板生产线项目 2000年底前
须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目
３ 粘土空心制品生产线项目 年产规模3000万标砖以下
４ 玻璃棉生产线项目 年产6000吨以下
５ 矿物棉、岩棉生产线项目 年生产规模小于5000吨
６ 改性沥青油毡生产线项目 年生产规模200万平方米以下
７ GRC条板生产线项目 年产20万平方米以下
８ 高分子防水卷材生产线项目 年产200万平方米以下
９ 防水及密封材料生产线项目 年产1000吨以下
１０彩钢夹芯板生产线项目 年产20万平方米以下
四、冶金行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 炼铁、炼钢项目 2000年以前所有新建项目
２ 烧结机 90平方米及以下
３ 高炉 1000立方米以下新建项目
４ 转炉 50吨以下新建项目
５ 电炉 50吨以下新建项目
６ 铁合金电炉 12500KVA以下的新建项目
铁合金高炉 100立方米以下新建项目
五、煤炭行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 山西、陕西、内蒙古煤矿建设项目 设计能力15万吨－60万吨/年（不含60万吨）
２ 新疆、甘肃、宁夏、青海、北京、 设计能力9万吨－60万吨/年（不含60万吨）
天津、河北、东北及华东地区煤矿
建设项目
３ 西南及中南地区煤矿建设项目 设计能力6万吨－60万吨/ 年（不含60万吨）
４ 开采极薄煤层及不稳定煤层煤矿 设计能力3万吨－60万吨/ 年（不含60万吨）
建设项目
六、烟草行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 卷烟工厂技术改造 须经过行业主管部门国家烟草专卖局认可 目前全国卷烟工厂生产 能力过剩，产品供大于 求，需严格控制总量，
必须在全国统筹规划 布点 七、有色金属行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 新建电解铝项目 规模10万吨/年及以上
２ 新建铅冶炼项目 规模2万吨/年及以上
３ 新建锌冶炼项目 规模5万吨/年及以上
４ 有色金属加工项目 必须是高新技术及产品
５ 电解铝技术改造 新扩产能不超过原产能 的20％
６ 铜冶炼技术改造 不得采用密闭鼓风炉熔 炼和单转单吸制酸工艺
７ 铅冶炼技术改造 不得采用铅烧结锅(盘) 、铅吸风烧结机
８ 锌冶炼技术改造 不得采用平罐炼锌
八、机械工业
下列产品的新建项目或普通产品的扩大生产能力为主的建设项目
须经国土资源部许可的供地项目
１ 柴油机 单缸
２ 拖拉机 20马力及以下 含小四轮拖拉机、手扶 拖拉机
３ 农用三轮、四轮运输车
４ 活塞式动力压缩机 9m3/min及以下
５ 低压小口径铸铁阀门 1.6Mpa、Φ100以下
６ 碳钢压力容器 一、二类一般碳钢压力容器
７ 低压液压泵和阀 泵〈7mpa，阀〈20mpa
８ 水泥普通立窑 能耗高、污染严重的项目
９ 一般铁路客货车轴承
10 普通通用轴承
11 普通低档标准紧固件
12 液压挖掘机 斗容小于2.5m3
13 装载机 5吨级轮式
14 叉车 10吨级以下
15 普通矿山设备
16 一般电缆电线
17 普通铅酸蓄电池
18 干式变压器
19 常规燃煤火力发电设备 10万千瓦以下 综合机组除外
20 工业锅炉
21 普通金属加工机床
22 普通切削刃具
23 各种普通磨料磨具
24 普通电梯
25 高、中、低压开关柜
26 普通电焊条
27 电钻、电动砂轮机
28 电度表 民用普通电度表
29 集装箱
30 汽车整车及发动机 未经国家批准的项目
31 摩托车整车及发动机 未经国家批准的项目
32 汽车电子控制汽油喷射系统 未经国家批准的项目
33 汽车安全气囊 未经国家批准的项目
34 汽车制动防抱死装置 未经国家批准的项目
九、国防科学技术工业
（一）国防军工
须经国土资源部许可的供地项目
１ 保障武器装备研制生产的国防军 涉及国防安全和国家利益 项目建议书和项目可行 工建设项目 性研究报告须经国防科 工委审批
２ 与军工科研生产能力调整密切相 涉及国防安全和国家利益 项目建议书和项目可行 关的三线调迁项目 性研究报告须经国防科 工委审批
（二）核、民爆行业、船舶
须经国土资源部许可的供地项目
１ 核设施建设和民爆器材生产项目 涉及国家安全和社会安定 项目建议书和项目可行 性研究报告须经国防科 工委审批或出具行业意
见
２ 大型造修船设施（船台、船坞、 2005年前，新、扩建6万吨级以上 项目项目建议书和项目
可行性研究报告须经国 防科工委审批或出具行
业意见
十、其他
须经国土资源部许可的供地项目
１ 高尔夫球场项目
２ 整岛开发项目
须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目
３ 高档饭店（宾馆、酒店）、 公未经国家批准的新建项目
寓及写字楼
４ 大型综合性商场 直辖市、计划单列城市、省会城市的新建项目
５ 大量毁损土地或以土壤为生 由省级土地行政主管部门规定具体限制条件
产原料的建设项目
６ 低于规定地价出让土地的建 由省级土地行政主管部门规定具体限制条件
设项目
７ 法律法规规定限制的其它项目 由省级土地行政主管部门规定具体限制条件