广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市金融创新奖评选办法》的通知

（2004年9月28日）

深府办〔2004〕178号
　　 《深圳市金融创新奖评选办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市金融创新奖评选办法
第一章 总 则
　　 第一条 为了充分调动我市金融机构和金融从业人员金融创新的积极性和主动性，促进我市金融产业发展，依据《深圳市支持金融业发展若干规定》及其实施细则，结合我市实际情况，制定本办法。
　　 第二条 在深中外金融机构和金融从业人员申请深圳市金融创新奖及相关评审、授予活动，适用本办法。
　　 第三条 金融创新奖的推荐、评审和授予，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
　　 第四条 金融创新奖是授予金融机构或金融从业人员的荣誉，授奖证书不构成确定项目成果权属的直接依据。
　　 第五条 市金融发展服务办公室（以下简称市金融办）依照本办法的规定，负责金融创新奖评选的组织和日常工作。
第二章 奖项设置和奖励范围
　　 第六条 金融创新奖原则上每年评选一次。
　　 第七条 金融创新奖设一等奖2名，二等奖5名，三等奖10名。如无符合标准的奖项，可以缺额。
　　 第八条 金融创新奖授予在金融创新项目的研究、开发、应用、推广等方面做出突出贡献的金融机构或个人。
　　 第九条 金融创新奖的获奖单位应当是在金融创新项目的研究、开发、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。获奖单位必须是主要完成人所在的单位。各级监管部门和政府部门不能作为金融创新奖的获奖单位。
　　 第十条 金融创新奖的获奖个人应当具备下列条件之一：
　　 （一）在设计项目的总体思路和方案中起决定性作用者；
　　 （二）在关键技术和疑难问题的解决中做出直接贡献者；
　　 （三）在成果转化、推广应用及产业化过程中做出创造性贡献者。
第三章 申报
　　 第十一条 下列项目可以申报金融创新奖：
　　 （一）为满足市场需求，通过改变金融要素的搭配和组合所提供的比现有产品性能更好、质量更好的新工具、新业务和新服务；
　　 （二）为适应市场和经营管理需要，通过制定完善制度或改变机构组织形式，取得显著成效的金融制度创新或金融机构创新。
　　 第十二条 申报项目应当同时具备以下条件：
　　 （一）必须是在深中外金融机构及其从业人员研究开发，并首先在深圳辖区内应用推广的金融创新项目；
　　 （二）近两年内完成研究开发并向市场推出一年以上；
　　 （三）产生了特别显著的经济效益和社会影响力，产生了鲜明的品牌效应或对该机构降低经营风险，改善资产质量，改进经营和收益结构等方面起到了明显的推进和带动作用，对该行业发展有较大的导引示范效应；
　　 （四）不违反现行金融监管法规或政策的有关规定。
　　 第十三条 申报程序与规则如下：
　　 （一）申报单位和申报个人申报金融创新奖应当填写由市金融办制作的统一格式的申报书，并附以下材料：
　　 1．项目的研究报告；
　　 2．项目的鉴定证书、验收报告或评估报告；
　　 3．已获经济效益和社会效益的证明；
　　 4．要求出具的其他证明。
　　 申报书（软盘一同报送）及附件一式六份，附件按上述顺序排列，与申报书一并装订成册。
　　 （二）申报金融创新奖的项目由各金融机构总部或地区总部统一收集材料，并出具奖励等级、奖励单位、奖励人员的申报意见后，报市金融办。
　　 （三）两个或两个以上单位合作完成的项目，由主持单位与其他单位协商一致后，由项目主持单位组织申报。
　　 第十四条 各金融机构总部或地区总部负责对其分支机构的申报项目出具审核意见。
　　 第十五条 凡在项目权属以及有关完成单位、完成人员方面存在争议的，不受理其申报。
第四章 评审
　　 第十六条 市金融创新奖由深圳市金融发展决策咨询委员会聘请专家组成评审委员会进行评审。根据评审工作需要，评审委员会可设若干专业评审小组，各专业评审小组负责对本专业领域金融创新项目的初审工作。
　　 第十七条 市金融办负责对申报材料进行形式审查。对不符合规定的申报材料，可以要求申报单位在规定的时间内补充，逾期不补充或经补充仍不符合要求的，不提交评审。
　　 第十八条 对形式审查合格的申报材料，由市金融办提交评审委员会进行评审。
　　 第十九条 评审程序如下：
　　 （一）各专业评审小组以会议或书面评审方式出具拟奖项目、单位、人员、等级的建议；
　　 （二）召开评审委员会全体会议，以无记名投票产生评审结果。评审时一等奖须有全体评审委员的三分之二以上（含三分之二）同意；二、三等奖须有全体评审委员的二分之一以上（含二分之一）同意；
　　 （三）将评审委员会的评审结果向社会公示；
　　 （四）将公示后的评审结果提交市金融发展决策咨询委员会表决。
　　 第二十条 对于拟奖项目，市金融办可根据需要组织评审委员会委员或咨询委员会委员对项目进行现场考察或组织答辩。
　　 第二十一条 金融创新奖的评审和表决实行回避制度。与金融创新奖的候选项目或候选人有利害关系的评审委员会委员或咨询委员会委员，必须回避（该委员不计入应投票人数）。
　　 第二十二条 参与评审活动的评审委员和咨询委员，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保密，不得以任何方式泄露或利用其技术成果。
　　 第二十三条 评审委员会委员要本着科学、公正、独立的原则行使评审权力，并对评审结论负责。
第五章 异议及处理
　　 第二十四条 市金融创新奖评选接受社会监督。市金融办将评审委员会表决的拟奖项目在公开报刊上向社会公示。任何单位或个人对市金融创新奖拟奖项目、人员的评审结果有异议的，应当在评审结果公示之日起30日内向市金融办提出，逾期不予受理。
　　 第二十五条 提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供有效的证明材料。
　　 第二十六条 异议分为实质性异议和非实质性异议。实质性异议是指对项目的创新性、先进性、实用性和申报资料的真实性有不同意见；非实质性异议是指对项目的主要完成单位、主要完成人及其排序的异议。申报单位、完成单位、完成人对评审等级的意见，不属于异议范围。
　　 第二十七条 市金融办受理异议后，由市金融办负责组织调查，并将结果提请市金融发展决策咨询委员会审定。
　　 第二十八条 逾期未提出异议或在期限内提出异议，经核查仍维持原评审结果的即为授奖项目。
第六章 授奖
　　 第二十九条 市金融创新奖由市政府颁发证书和奖金，并通报表彰。
　　 第三十条 奖金数额分别为：一等奖50万元，二等奖30万元，三等奖20万元。奖金应主要用于对获奖个人的奖励。奖金颁发给获奖单位，由获奖单位按照按劳分配的原则，根据获奖项目完成者的贡献大小合理分配。
　　 第三十一条 对获奖项目的主要完成单位，授予集体证书；对获奖项目的主要完成者，授予个人证书。
　　 第三十二条 获奖项目如发现有弄虚作假者，经查属实，撤销其奖励，收回荣誉证书和奖金。
　　 第三十三条 申报材料不予退回。
第七章 附则
　　 第三十四条 对于已有的较为成熟的、有较好应用价值但尚未推广使用的有关金融创新的研究成果，由市金融办根据需要组织专家进行评审。对通过评审的成果，由市政府给予一定资助，具体办法另行制定。
　　 第三十五条 本办法由市金融办负责解释。
　　 第三十六条 本办法自发布之日起实施。
　　


建设部


城市生活垃圾管理办法

1993年8月10日，建设部

第一条 为了加强城市生活垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》制定本办法。
第二条 本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，以及建筑施工活动中产生的垃圾。
第三条 国家鼓励发展城市生活垃圾的回收利用。城市生活垃圾应当逐步实行分类收集、运输和处理，逐步实行城市生活垃圾治理的无害化、资源化和减量化，搞好综合利用。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。
第五条 城市市容环境卫生行政主管部门，必须根据本地区发展规划，会同规划、计划、环保、卫生行政主管部门，制定城市生活垃圾治理规划，并组织实施。
第六条 城市生活垃圾处理场的规划、建设和管理，必须按照国家有关法律、法规的规定和标准执行。
第七条 凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，必须经城市市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。
第八条 城市应当根据《城市环境卫生设施设置标准》，设置垃圾箱（桶）、转运站等设施。单位内部上述设施的建设和管理由各单位负责。城市市容环境卫生行政主管部门应当监督检查。
第九条 城市居民必须按当地规定的地点、时间和其他要求，将生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。
城市生活垃圾实行分类、袋装收集的地区，应当按当地规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内投入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。
废旧家具等大件废弃物应当按规定时间投放在指定的收集场所，不得随意投放。
城市中的所有单位和居民都应当维护环境卫生，遵守当地有关规定，不得乱倒、乱丢垃圾。
第十条 单位处理产生的生活垃圾，必须向城市市容环境卫生行政主管部门申报，按批准指定的地点存放、处理，不得任意倾倒。无力运输、处理的，可以委托城市市容环境卫生管理单位运输、处理。
单位和个人不得将有害废弃物混入生活垃圾中。
第十一条 凡从事城市生活垃圾经营性收集、运输服务的单位和个人，必须将生活垃圾运往城市市容环境卫生行政主管部门指定的生活垃圾转运站、处理场，不得任意倾倒。
第十二条 存放生活垃圾的设施、容器必须保持完好，外观和周围环境应当整洁。未经城市市容环境卫生行政主管部门批准，任何单位和个人不得任意搬动、拆除、封闭和损坏。
第十三条 生活垃圾运输车辆必须做到密闭化，经常清洗，保持整洁、卫生和完好状态。城市生活垃圾在运输途中，不得扬、撒、遗漏。
第十四条 国家对城市生活垃圾的清扫、收集、运输和处理的服务实行收费制度。城市市容环境卫生行政主管部门对委托其清扫、收集、运输和处理生活垃圾的单位和个人收取服务费；并逐步向居民征收生活垃圾管理费用。城市生活垃圾的服务收费管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。所收专款，专门用于城市生活垃圾处理设施的维修和建设。
第十五条 各级城市市容环境卫生行政主管部门应当按照国家劳动保护的要求，会同有关部门，改善环卫职工的工作条件和减轻劳动强度，采取措施、逐步提高环卫职工的工资和福利待遇，对环卫职工做好卫生保健工作和技术培训工作。
第十六条 任何单位和个人都有义务遵守城市生活垃圾管理办法，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。
第十七条 城市市容环境卫生行政主管部门对治理城市生活垃圾工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
第十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的城市市容环境卫生管理单位分别给予警告、责令其限期改正、赔偿经济损失，并处以罚款。
（一）未经城市市容环境卫生行政主管部门批准，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理等服务的；
（二）将有害废弃物混入生活垃圾中的；
（三）不按当地规定地点、时间和其他要求任意倾倒垃圾的；
（四）影响存放垃圾的设施、容器周围环境整洁的；
（五）随意拆除、损坏垃圾收集容器、处理设施的；
（六）垃圾运输车辆不加封闭、沿途扬、撒、遗漏的；
（七）违反本办法其他行为的。
第十九条 违反本办法，同时违反治安管理处罚规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第二十一条 未设镇建制的城市型工矿居民区，可以参照本办法执行。
第二十二条 在城市生活垃圾管理工作中，涉及环境保护和卫生方面的工作，依照有关环境保护和卫生管理的法律、法规执行。
第二十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法，制定实施细则。
第二十四条 本办法由建设部负责解释。
第二十五条 本办法自一九九三年九月一日起施行。