第九届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及关于纲要报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及关于纲要报告的决议
（2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议通过）
第九届全国人民代表大会第四次会议，经过认真审查和审议，决定批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和朱镕基总理代表国务院所作的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。会议认为，《纲要》和《报告》对“九五”时期的工作总结是实事求是的，提出的今后五年经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务，符合全国各族人民的根本利益，反映了时代发展和建设现代化事业的要求，经过努力是能够实现的。
会议认为，过去的五年，全国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，克服重重困难，取得了巨大成就。第九个五年计划的胜利完成、现代化建设第二步战略目标的提前实现，为实施第十个五年计划、向第三步战略目标迈进，奠定了良好基础。同时也要高度重视经济和社会生活中存在的问题，采取有效措施加以解决。
会议指出，实现《纲要》提出的奋斗目标，必须坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，处理好改革、发展、稳定的关系，坚持发展是硬道理的战略思想，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，推动经济和社会协调发展。
会议强调，必须把加强农业基础地位、增加农民收入作为经济工作的首要任务，加快农业和农村经济结构调整，着力促进农业产业化经营，大力推进农村各项改革，切实减轻农民负担，继续抓好农村扶贫工作，积极稳妥推进城镇化。要加大经济结构战略性调整的力度，重点加快工业改组改造和结构优化升级，发展高新技术产业，加强基础设施建设，加快服务业发展。要有步骤、有重点地实施西部大开发战略，加快中西部地区发展。要千方百计扩大就业，不断增加居民收入，深化收入分配制度改革，加快完善社会保障制度，改善城乡居民生活环境，保障人民安居乐业。
会议认为，落实科教兴国战略是完成“十五”计划各项任务的重要保证。要促进科技进步和创新，加快科技体制改革。教育要适度超前发展，着力推进素质教育，巩固基本普及九年义务教育的成果，深化教育体制改革。要继续实施可持续发展战略，坚持计划生育的基本国策，保护和合理利用资源，加强生态建设和环境保护，综合治理环境污染，促进人口、资源、环境协调发展。
会议强调，必须坚定不移地深化改革，扩大开放。要大力推进体制创新，逐步完善社会主义市场经济体制。继续深化国有企业改革，进一步实行政企分开，切实转变政府职能。坚持公有制经济为主体，支持、鼓励和引导非公有制经济健康发展。继续深化财税、金融、投资体制改革。大力整顿和规范市场经济秩序。不断提高对外开放水平，抓紧做好加入世界贸易组织的各项工作，进一步发展对外贸易，合理有效利用外资。
会议要求，积极推进社会主义民主法制建设，发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法治国家。继续推进政治体制改革。大力加强社会主义精神文明建设，建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，把依法治国和以德治国结合起来。坚持和完善民族区域自治制度，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。各级人民政府都要依法行政，从严治政，全心全意为人民服务。要深入开展反腐败斗争，健全依法行使权力的监督制约机制。加强社会治安综合治理，依法惩治各种危害社会和国家安全的犯罪活动，依法取缔“法轮功”等邪教组织，进一步维护社会稳定。加强军队建设，增强国防实力。
会议指出，要继续按照“一国两制”方针和基本法，维护香港、澳门的长期繁荣稳定。要坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席的八项主张，与广大台湾同胞一道，坚决反对和阻止任何制造分裂的图谋，继续推动两岸对话与谈判，发展两岸经济文化交流和人员往来，早日完成祖国统一大业。
会议指出，要始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上，进一步同世界各国发展友好合作关系，推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。
会议号召：全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，以“三个代表”重要思想为指导，万众一心，开拓进取，扎实工作，为实现第十个五年计划，为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而努力奋斗!
北京市经委、北京市税务局、北京市物价局、北京市财政局、北京市工商局、北京市林业局关于调整北京地区木材费用负担的规定
北京市经委等
北京市经委、北京市税务局、北京市物价局、北京市财政局、北京市工商局、北京市林业局关于调整北京地区木材费用负担的规定
北京市经委等
各县（区）经委、林业（农林）局、财政局、税务局、物价局、工商行政管理局、北京市水利局、北京市铁路分局、北京市交通运输总公司、北京矿务局、北京市国营农场管理局、北京卫戍区：
根据北京市人民政府《关于实施〈北京市农村林木资源保护管理条例〉的若干规定》第五条的规定，参照一九八八年三月，国家经济委员会、林业部、财政部、国家物价局、国家工商行政管理局发的经重〔1988〕122号《关于整顿南方集体林区木材费用负担问题的通知》及林业
部、财政部对此作的补充通知和说明，结合经济形势的实际变化，现对北京市人民政府《关于实施〈北京市农村林木资源保护管理条例〉的若干规定》，征收育林基金标准进行调整，同时补充征收更改资金和林政管理费规定如下：
一、国营有林单位、集体和个人，在申请林木采伐许可证时，均按物价部门确认的林木价格的12％交纳育林基金，8％交纳更改资金；每立方米木材交纳林政管理费3元。
二、根据一九八八年四月林业部、财政部林财字〔1988〕176号补充通知的规定，调整后增收的育林基金，一律上交市林业局作为市林业基金收入，用于营造重点速生丰产林、防护林等建设。
三、更改资金由市、县（区）林业主管部门征收并专户存储，主要用于采伐后更新造林，经检查验收合格后返还，如第二年没有进行更新，没收其更改资金，交乡林业工作站组织更新造林。
四、林政管理费由市、县（区）林政部门征收使用。市级铁路、水利、公路和部队采伐林木及经市林业局审批发放采伐许可证单位上缴的林政管理费，统一由市林业局征收使用。林政管理费主要用于林政管理的宣传、业务培训支出，也可适当用于奖励等支出。
五、国家和农村集体合作造林有合同的，分别按合同分成比例向市林业局和县（区）林业（农林）局交纳育林基金、更改资金和林政管理费。
六、经县（区）林业主管部门确认的薪炭林、农民自留地、庭院内及规定的房前屋后个人所有的零星树木的采伐，不交纳育林基金、更改资金和林政管理费。
七、本规定从一九八九年十一月一日起执行。
八、本规定在执行中的具体问题由北京市林业局负责解释。
1989年9月14日
关于规范旅行社业务广告活动的若干规定
湖南省旅游局
关于规范旅行社业务广告活动的若干规定
湖南省旅游局
为了加强我省居民自费出国旅游和赴港旅游市场的管理，规范旅行社业务广告宣传招徕行为，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》、《湖南省旅游管理条例》和《关于特许经营中国公民自费出国旅
游业务的旅行社设立代办点的管理意见》等法律、法规的有关规定，现就规范旅行社业务广告活动的有关事项规定如下：
一、旅行社发布业务广告必须标明旅行社的全称及《旅行社业务经营许可证》编号；标明旅游项目名称、内容、价格、旅游质量监督投诉电话等。任何非旅行社单位或个人不得发布旅行社业务广告。
二、旅行社不得发布超出《旅行社业务经营许可证》和《营业执照》核准的业务经营范围的广告；各特许经营中国公民自费出国旅游业务的组团社在本省设立的代办点，委托代理出国（境）旅游业务广告应标明被代理旅行社的名称。
凡发布我省居民自费出国旅游、赴香港特别行政区旅游、前往我国周边国家边境旅游业务的广告，必须于发布前依照有关法律、法规的规定，由省旅游行政管理部门对广告内容进行审查，未经审查，不得发布。
三、旅行社发布业务广告必须遵循依法经营，诚实信用，公平竞争的原则。广告中不得提供虚假的旅游服务信息；不得贬低其他旅行社企业形象和商业信誉；不得含有迷信、淫秽、赌博等违背社会公德的文字、语言、画面；不得发布国家未予批准、公布的境外旅游目的地线路的广告。
四、旅行社利用广播、电视、电子信息网络、报纸、期刊以及其他媒体发布业务广告，应当提供真实、合法、有效的下列证明文件：
（一）《旅行社业务经营许可证》副本和《营业执照》副本等经营资格证明文件；
（二）委托代理我省居民自费出国旅游、赴港旅游和前往我国周边国家边境游广告时，应当出具与被代理社签订的业务代理合同或协议书。
（三）省旅游行政管理部门确认广告内容真实性的证明文件。
五、广告经营者、广告发布者应当根据相关法律、法规，查验旅行社办理业务广告所提供的有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。
六、旅行社在发布的开业、迁址、更名、转类、合并，分立或加入企业集团等公告中进行旅行社业务广告宣传，均应按本规定办理。
七、旅行社违反本规定发布超经营范围广告、虚假广告、贬低其他旅行社企业形象和信誉，进行不正当竞争的广告、违背社会公德内容广告的，责令其停止发布，并以其等额广告费用在相应范围内更正，消除影响，旅游行政管理部门还可以依据《旅行社管理条例实施细则》有关规定对
其进行处罚；非旅行社单位或个人违反本规定发布旅行社业务广告的，由旅游行政管理部门会同广告监督管理机关，依据《中华人民共和国广告法》有关规定对其进行处罚。
1999年1月20日