中国民用航空总局


中国民航局关于调整国内航线专、包机收费标准的通知
（1993年中国民航局116号文发布 1993年5月25日 国家旅游局转发）

根据国内航空运输企业经营成本及目前国内航线公布票价费率水平情况，特将国内航线专、包机收费标准予以调整。现将调整后的收费标准和办法通知如下：
一、各型号飞机的专、包机收费标准，按照客公里费率、座位数，并参考各机型的平均航速计算。调整后的专、包机收费标准附后。
二、专、包机的计费，分别按该机型每公里费率和每飞行小时费率计算后，取其高者。
三、包机的收费办法：
（1）如包机方单程包用飞机，其调机和包机航段的收费标准按包机收费标准的150％收取，其包机航段的回程和调机的回程不再收费。
（2）如包机单位要求在执行包机期间需作停留，在一小时之内不收留机费。凡超过一小时，从第二小时起，每停留一小时（不足半小时的按0．5小时计算，超过半小时不足一小时的按1小时计算），按该机型的一个小时包机收费标准的20％作为留机费。不是包机单位的原因需停留一小时以上，不收留机费。
（3）包机方和承运方事先要签订包机合同，如包机方在执行包机的72小时之前提出退包，承运方应收取包机合同规定的全部费用的10％作为退包费；在执行包机的72小时之内、24小时之前提出退包，承运方应收取包机合同规定的全部费用的20％作为退包费；在执行包机的24小时之内提出退包，承运方应收取包机合同规定的全部费用的50％作为退包费。
由于承运方原因（不含天气、禁航、民航保障部门），在规定的起飞时间超过二小时不能执行，在第三小时之内执行者，承运方按合同规定的全部费用90％收取；在第四至第六小时之内执行者，承运方按合同规定的全部费用80％收取；在第六至第二十四小时之内执行者，承运方按合同规定的全部费用的70％收取；超过二十四小时执行，承运方按合同规定的全部费用的50％收取。由于承运方原因取消包机合同，承运方按合同规定的全部费用50％赔偿包机方。
四、专机的收费办法：
（1）专机的收费标准（包括调机、调机回程和专机飞行回程）一律按调整后的专、包机收费标准的100％收取。
（2）专机场的留机费收取办法原则上按包机的留机费办法执行，但考虑到专机飞行的特殊性，专机每停留二十四小时，最多按二小时的专、包机收费收取。停留二十四小时之内按包机留机费的办法收取，但最多按二小时的专、包机收费标准收取。
（3）专机合同签订后出现退包，不收退包费，但要收取已发生的调机费（含回程）和专机改装费用（含材料、工时费）。
五、专、包机每日飞行不足一小时，按该机型的一小时包机费率收取最低专包机费。
六、在调整后的专包机收费标准基础上，各航空公司可根据经营成本和客运市场情况上、下浮动20％作为最高、最低限价，并报民航局备案。
本通知从1993年5月15日起执行。同时，下列文件予以废止：
（1）民航局发（1991）193号《关于调整国内航线包机收费标准的通知》
（2）民航局发（1991）216号《关于调整国内专机收费标准和办法的通知》
（3）民航局发（1989）197号《关于调整国内航线包机收费标准的通知》
（4）民航总局指挥部（79）指内字068号《关于实行最低包机运费的通知》
附：调整后的专、包机收费标准：
机 型 每公里费率（元） 每飞行小时费率（元）
波音747－400全客 202 174528
波音747－400ＣＭＢＩ 148 127872
波音747－200ＣＭＢＩ 135 116640
波音747－ＳＰ 135 116640
波音767－300 113 93564
波音767－200 104 86112
波音757 95 66868
波音707 73 54604
波音737－300 66 44676
波音737－200 61 39420
波音737－500 63 42048
空中客车300 130 96214
空中客车310－300 96 69350
空中客车310－200 108 75628
麦道－11 160 133298
麦道－82 70 47158
图－154 77 58400
雅克－42 57 39858
福克－100 54 33480
ＢＡＥ146－100 45 26426
ＢＡＥ146－300 56 38080
冲－8 30 12147
安－24 25 8978
运－7 25 8978
运－12 10 2146
肖特－360 19 6832
萨伯（ＳＡＡＢ－340） 20 9200
双水獭 10 2671


何谓信用证独立于贸易合同
--从法律视角逐条分析跟单信用证统一惯例（UCP600）第4条
居松南

Article 4 Credits v. Contracts

a. A credit by its nature is a separate transaction from the sale or other contract on which it may be based. Banks are in no way concerned with or bound by such contract, even if any reference whatsoever to it is included in the credit. Consequently, the undertaking of a bank to honour, to negotiate or to fulfil any other obligation under the credit is not subject to claims or defences by the applicant resulting from its relationships with the issuing bank or the beneficiary.
A beneficiary can in no case avail itself of the contractual relationships existing between banks or between the applicant and the issuing bank.
a. 就性质而言，信用证与可能作为其依据的销售合同或其它合同，是相互独立的交易。即使信用证中提及该合同，银行亦与该合同完全无关，且不受其约束。因此，一家银行作出兑付、议付或履行信用证项下其它义务的承诺，并不受申请人与开证行之间或与受益人之间在已有关系下产生的索偿或抗辩的制约。
受益人在任何情况下，不得利用银行之间或申请人与开证行之间的契约关系。
b. An issuing bank should discourage any attempt by the applicant to include, as an integral part of the credit, copies of the underlying contract, proforma invoice and the like.
b. 开证行应劝阻申请人将基础合同、形式发票或其它类似文件的副本作为信用证整体组成部分的作法。
解读：
本条款是的规定是信用证的精髓所在，信用证之所以能够在广泛范围内得到大家的认同，其魅力及在于信用证独立于商务合同。申请人通过开立信用证将付款的权利完全转让给了信用证开证行，受益人通过接受信用证将请求付款权利施加于开证银行，配合单据独立原则。
从法律角度来看，信用证如果我们把它看成一个合约的话，则信用证合约最核心的部分是信用证开证行对受益人就如何付款做出了安排，这是一个独立的法律关系，一旦开证行发出信用证，即受其约束。买卖双方的贸易合同只不过是信用证开证的背景。虽然就开立信用证而言，是开证银行接受申请人的申请对外发出信用证，但是开证行和申请人之间并不是一个委托代理的关系，开证行并不是申请人在法律意义上的付款代理人。因为基于代理行为产生的法律关系其后果应当由申请人承担。开证行的开立信用证是一个独立的法律行为从而产生独立的法律后果，不依赖于贸易合同产生任何效力。
但是值得注意的是，尽管UCP600对此做出了明确要求，因为开证行和申请人之间的关系远比开证行和受益人之间的关系密切，开证行和申请人的利益是捆绑在一起的，如果开证行承担了付款义务而申请人不愿意承担偿付义务，则受损的是开证行。所以基于商业利益的需要，开证行很容易被卷入商业纠纷，以单据存在不符为由拒绝付款，这类情况在信用证交易中是很常见的。尽管最终拒绝付款的比例不高，不过因此而带来的负面影响则是严重损害了信用证的声誉。
UCP600认为信用证开证行就单据所做的判断等行为是基于自己对信用证的判断，开证申请人无权就开证行的判断态度做出任何抗辩，申言之开证合同和信用证合同也是独立的合同，开证申请人是否偿付开证行款项是基于开证行和申请人之间的关于开证申请约定的合约，而非基于信用证本身。
正是因为UCP不鼓励将信用证交易和贸易捆绑的行为，所以UCP对此类条款采取和和单据相结合的态度，只要没有和单据相明确直接关联，则可以不予理会。
2009-2-13

作者：江苏唯衡律师事务所居松南
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