关于一次性前列腺治疗套件等产品分类界定的通知
国家食品药品监督管理局
关于一次性前列腺治疗套件等产品分类界定的通知
国食药监械[2008]587号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），各医疗器械标准化技术委员会及归口单位：
为适应医疗器械监督管理工作的需要，国家局组织有关单位和专家对一次性前列腺治疗套件等产品进行了分类界定，现印发给你们，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○○八年十月九日
一次性前列腺治疗套件等产品分类界定
一、一次性前列腺治疗套件：由微波前列腺治疗导管、循环冷却袋和直肠测温充气球囊组成，为微波前列腺治疗仪的专用一次性耗材，用于治疗良性前列腺增生症。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6866。
二、软性高压氧舱：由软体舱舱体、加减压系统和配套控制系统组成。通过气泵向舱内充新鲜空气，使舱内空气压力升高，空气中氧分压也随之升高，从而增加血液及组织中的物理溶解氧，提高氧的渗透力。用于治疗局部组织、细胞缺氧。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6826。
三、肿瘤探测仪：由微型电化学传感器和计算机软件分析系统组成。通过传感器探测细胞钠离子的变化，判断细胞分裂复制的程度，确定细胞性质，用于恶性肿瘤的早期诊断及术中确定肿瘤范围等。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6821。
四、陡脉冲治疗仪：利用高陡度、窄脉宽的高压脉冲电场作用于肿瘤组织或病变组织，使肿瘤细胞或病变细胞发生不可逆性电穿孔而死亡或凋亡，同时诱发机体的免疫效应，破坏肿瘤及病变组织的生存条件而达到治疗疾病的目的。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6826。
五、乳房活检与组织切除采集系统：由主机、脚踏开关、真空管道和一次性旋切探针等组成。在超声、立体定位或核磁共振影像引导下，通过手柄上的旋切探针将乳腺组织标本旋切下来，通过真空抽吸将标本吸入收集容器，用于乳腺疾病的诊断。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6815。
六、经皮椎间盘旋切器（不含穿刺针）：主要由经皮椎间盘切除装置和带吸引探针的导引套管组成。用于经皮切除并吸出椎间盘增生物。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6810。
七、甲胎蛋白异质体亲和吸附分离系统：通过亲和吸附原理分离人体血液样本中糖链特异的甲胎蛋白异质体，用于肝癌的特异性诊断。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6840。
八、可吸收神经再生管：由壳聚糖制成，通过与神经断端缝合，断端神经可在相对封闭的管内进行神经有效对接，恢复神经功能。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6846。
九、颅内血肿穿刺清除器械：由钻透颅骨的部件（单一钻头或针钻一体化的钻头）、冲洗针、导管针和引流装置等组成，选择性钻透颅骨，并将冲洗、引流的部件送入颅内血肿腔内，形成工作通道，对颅内血肿进行冲洗稀释或对固态血肿进行液化，达到粉碎和清除颅内血肿的目的。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6803。
十、牙科用光聚合治疗仪：通过发光器和集光器集聚光源，利用可见光在转色剂上照射，用于龋齿及口臭的治疗。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6824。
十一、胰岛素分装器：用于将瓶装胰岛素分装到胰岛素笔芯中，分装操作由患者自行完成。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6815。
十二、NO气体流量控制仪：由快速接口、流量计和流量控制器等组成。通过动态、实时控制与呼吸机气流相混合的NO流量，保证吸入NO浓度的稳定。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6821。
十三、多种气体分析模块：由主机、气体采样管、过滤器等组成，用于对患者呼吸气体中麻醉剂、氧气、二氧化碳或一氧化氮浓度进行监测。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6821。
十四、输血输液透析加温仪：由主机、加热管、报警装置和固定装置组成，用于输血、输液、血液透析和血液过滤等操作过程中对液体进行加温和保温。若产品与血液或透析液接触，作为Ⅲ类医疗器械管理，否则作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6845。
十五、射频溶脂仪：采用射频技术，通过对皮下脂肪细胞的选择性电热解进行减脂治疗。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6825。
十六、臭氧治疗仪：由臭氧发生器、输送软管、治疗部件等组成。若将产生出的臭氧充入输液瓶、输血袋内，或对自体回输的血液进行处理后再回输到人体内，或用于椎间盘突出的臭氧消融治疗，作为Ⅲ类医疗器械管理；若产生的臭氧仅用于人体腔道、粘膜组织、皮肤、烧伤伤口的清洗、消毒、抗炎治疗或浸泡治疗，作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6826。
十七、自然腔道润滑剂：用于导管或手术器械进入人体自然腔道时的润滑。若产品含有药物成分，作为Ⅲ类医疗器械管理；若产品不含药物成分，作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6866。
十八、硅烷偶联剂：用于牙科医生使用树脂型粘结剂为患者永久粘结修复体时，在口腔外对修复体粘结表面进行处理，从而达到树脂型粘结剂与修复的表面粘结的目的。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6863。
十九、口腔用止血敷料：由氯化铝、瓷土、赋形剂组成，用于口腔常规止血。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6864。
二十、防粘连溶液：由艾考糊精等制成，主要用于腹腔或盆腔手术时的冲洗液及术后灌注液，以减少术后粘连。作为Ⅲ类医疗器械管理。分类编码6864。
二十一、口腔溃疡含漱液：由麦芽糖糊精、丙二醇或卡波姆等成分组成。通过在溃疡表面形成保护膜，物理遮蔽创口，缓解因口腔溃疡、口腔炎症、牙箍或假牙造成的微小创口所带来的疼痛。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6863。
二十二、盐酸地莫匹醇口腔含漱液：主要成分为盐酸地莫匹醇，其含有的一种表面活性剂物质能形成物理性屏障，使细菌难以粘附于牙表面，从而防治牙周炎、牙龈炎。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6863。
二十三、壳聚糖漱口液：用于抑制口腔内有害菌的生长，预防口臭、牙龈炎、口腔溃疡等疾病。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6863。
二十四、壳聚糖口腔溃疡膜：由聚乙烯醇和壳聚糖组成，通过持续黏附在口腔溃疡创面，阻隔口腔唾液及口腔菌群对溃疡创面的侵蚀，起到阻菌及保护创面的作用。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6863。
二十五、液体止鼾器：由聚山梨醇酯80、甘油、氯化钠、依地酸钠、山梨酸钾和纯净水组成。能够润滑和软化咽部粘膜，保持粘膜湿润，降低上呼吸道阻力，以改善呼吸受阻状况，减轻或消除打鼾症状。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6826。
二十六、定制式长期牙冠：由氧化锆或钛材料制成的一些基本形状的牙冠、牙桥，针对患者个体的口腔结构，用来进行精细加工，缩短制作时间。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6863。
二十七、口腔CT影响分析软件：用于分析由口腔CT机采集的影像数据，进行口腔三维成像重建，可以在手术前准确估计牙槽骨骨量及确定种植体植入的最佳位置等。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6870。
二十八、牙科用热凝仪：用于齿科根管治疗后充填牙胶尖的热凝软化。该设备有两个加热片形成的空腔，利用热辐射的热量软化热凝牙胶尖，使牙胶可以顺利填满牙根管。若为插入牙根管内使用的设备，作为Ⅱ类医疗器械管理；若为在体外加热牙胶使用的设备，作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6855。
二十九、牙髓活力测试剂：主要成分为四氟乙烷、薄荷油、乙醇。用于牙齿表面测试牙髓活力，或者用于粘膜表面产生局部低温麻醉作用。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6855。
三十、医用激光光纤：与医用激光治疗仪配套应用，传输激光器产生的能量，用于激光手术。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6824。
三十一、经皮黄疸测试计/仪：用于测定新生儿血清胆红素浓度，辅助诊断新生儿病理性黄疸。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6840。
三十二、压力抗栓带：由莱卡和聚酰胺组成，用于下肢静脉曲张的辅助治疗。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6864。
三十三、可挤压式四肢压力带：通过对四肢压力带进行周期性充气，促进静脉回流，预防深静脉血栓。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6864。
三十四、视网膜敏度测试仪：用于测定白内障、黄斑病变和青光眼视野缺损等患者的视网敏度和锐度。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6822。
三十五、生物荧光抗癌药物敏感性检测试剂盒：通过对肿瘤细胞的体外给药培养，用于判断抗肿瘤药物的敏感性和抗性。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6840。
三十六、疼痛舒缓仪：通过低频电脉冲刺激疼痛部位，刺激神经脑内啡分泌，起到缓解疼痛的作用。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6826。
三十七、疼痛缓解器：通过电容器与皮肤表面相接触，电容器的正极与负极通过一个短路桥持续连接，借助位移电流使得疼痛电压峰减小或完全滤平，起到缓解疼痛的作用。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6826。
三十八、手术用冲洗针：由针座、针管组成，与注射器配套使用。用于显微外科、整形外科等手术中冲洗创口。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6802。
三十九、医用比浊仪：由光源、干涉滤光片、一次性反应杯、光电检出器和控温器等组成。用于对血液中的糖化血红蛋白等项目的检测。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6840。
四十、内窥镜用活检袋：腔镜下手术器械配套产品，用于腔镜手术时将活检样本从手术区域取出，为一次性无菌产品。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6822。
四十一、超声内窥镜专用水囊：由医用橡胶制成，安装于超声内窥镜前端，注水膨胀后作为超声传导介质，便于超声内窥镜检查。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6823。
四十二、食道动力检查仪：通过阻抗－酸碱探头进入食道，测试食道腔内阻抗和pH值，用于测定食道酸碱度和运动功能。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6821。
四十三、唐氏综合征筛查分析软件：一种医用软件，通过统计学原理，计算受检孕妇血液中的甲胎蛋白和绒毛膜促性腺激素在受累人群和未受累人群中的概率，从而辅助诊断孕妇唐氏综合征。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6870。
四十四、听力分析软件：用于听力评估及耳部疾病诊断的医用软件。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6870。
四十五、荧光分析仪：利用荧光分析法测定新生儿血液样本中苯丙氨酸的含量，用于诊断新生儿苯丙酮尿症。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6840。
四十六、辅助生育用工具或器械：体外受精等辅助生育过程中使用的工具及器械，包括辅助生育针、辅助生育导管、辅助生育显微工具。作为Ⅱ类医疗器械管理。辅助生育针的分类编码6815，其他产品分类编码6813。
四十七、远红外理疗仪：利用电热原理，发出对人体有益的远红外线，促进血液循环，缓解神经肌肉疼痛。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6826。
四十八、肢体矫形器：医用体外辅助治疗装置。用于改变神经肌肉和骨骼系统的机能特性或结构，对肢体运动功能障碍者(脊柱、四肢和其他部位)起到预防、矫正畸形、治疗运动系统的疾患及部分功能代偿的作用。若为有源产品，作为Ⅱ类医疗器械管理；否则，作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6826。
四十九、康复床：用于脑中风、脑外伤患者的肢体运动康复。若为有源产品，作为Ⅱ类医疗器械管理；否则，作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6826。
五十、电动升降椅：一种医用康复设备，用于腿部疾病患者的转移或下肢康复。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6826。
五十一、肌张力测量仪：通过压力和位移传感器，测量在相同压力下肌肉所发生形变的程度，以判断肌张力的大小。用于对各类神经肌肉系统疾病的诊断和评估。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6821。
五十二、可滑动颈肌康复装置：由滑轮拱托的半圆形枕面，供患者仰卧或低头运动时锻炼和康复颈部肌肉。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6826。
五十三、步态训练系统：由髋部支撑装置和下肢矫形装置组成的医用电力传动康复系统。用于训练患者步态，治疗患者的步态损伤。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6826。
五十四、辅助咳痰装置：一种有源医疗设备，通过呼吸管路与患者连接，利用鼓风机和气阀向患者呼吸道逐渐施加正压后再快速切换成负压，模拟正常人咳嗽的过程，帮助患者清除支气管及肺内残留的分泌物。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6821。
五十五、组合刺激仪：由振动仪、低频刺激仪和超声波刺激仪组成。通过振动、低频刺激和超声波作用缓解患者肌肉疼痛。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6826。
五十六、双频指数分析模块：通过对患者脑电图的监测，用于对手术过程中患者麻醉深度的监控。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6821。
五十七、男性性功能检测仪：具有多普勒血流速度检测和体感肌电诱发电位检测两种功能的诊断设备。利用多普勒血流速度检测获取血流状况的信息，利用肌电诱发电位原理检测神经肌肉功能，用于辅助诊断男性性功能障碍。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6821。
五十八、婴儿光疗防护眼罩：由弹力绷带、优质无纺布、蓝黑物理复合布组成。用于婴儿蓝光照射治疗时的眼部防护。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6864。
五十九、瓣叶开合测试器：一种无源手术器械，用于在瓣膜植入手术中，测定植入后瓣膜瓣叶的移动性。该产品间接与中枢循环系统接触，为一次性使用无菌产品。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6807。
六十、手指操作用手术器械：由套在手指上的塑料套环和头端不锈钢小钳、镊组成。用于各类手术中辅助缝合、钳抓、切开组织，为一次性使用无菌产品。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6801。
六十一、医用臭氧水生成器：生成臭氧水，直接用于对手术器械等医疗用品的消毒灭菌。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6857。
六十二、酸性氧化电位水生成器：利用电解槽将0.1％氯化钠溶液电解，生成酸性氧化电位水，直接用于患者伤口、皮肤粘膜以及手术器械等的消毒灭菌。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6857。
六十三、医用灭菌器（不含消毒剂或灭菌剂）：用于对各种医疗器械进行灭菌处理的设备。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6857。
六十四、牙科材料聚合光灯：由白炽灯、卤素灯和紫外灯及转台组成。以最佳比例混合的三种光对牙科材料进行照射，使材料获得最佳的光聚合效果。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6855。
六十五、多参数皮肤测试仪：由主机和多个测试探头组成。用于测定皮肤pH值、温度、含水量、油脂含量等。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6821。
六十六、医用气溶胶吸附器：通过高效过滤器对外部气体进行过滤、净化处理，实现医疗环境无尘无菌，洁净度达到100级。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6856。
六十七、临床厌氧培养系统：由主机和罐体组成。利用抽排方式将罐体内的空气排出，再将标准混合气注入到罐体内，使罐体达到厌氧、微需氧环境，用于厌氧、兼性厌氧微生物的快速分离和纯培养。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6841。
六十八、足底压力步态分析仪：由主机、软件、连接线等组成。用于足部畸形检测、平衡测试、足尺寸数据测量、检验矫正效果，以预测足的高危压力风险以及糖尿病足的神经病变。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6821。
六十九、加温、融化、冷冻血液及其制品的加工设备：一种在特定温度条件下对血液、血液成分和血液制品进行加温、融化、冷冻等加工处理，使其达到预期质量要求的医用设备。如血浆融化箱、血液冷藏箱、血液成分速冻机等。作为Ⅱ类医疗器械管理。分类编码6858。
七十、血液及其制品贮存运输设备：一种在特定温度条件下贮存及运输血液、血液成分和血液制品并保证其质量的医用设备。如血小板保存运输装置、血液制品无菌存储箱等。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6858。
七十一、医用外固定夹板：用于骨折部位、肿胀和受伤关节的外固定，如低温热塑板等。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6864。
七十二、裤形造口绷带：固定造口袋的绷带材料。利用材料本身的弹性，对患者腹部施压，减少造口疝的发生，促进造口疝的回纳。该产品不直接接触造口部位。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6866。
七十三、牙科用聚酯隔离条：由聚酯薄膜构成。用于牙科树脂填充补牙时，隔离基牙的邻牙，避免与所填充的树脂接触和粘连邻牙。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6863。
七十四、人体废液收集装置：用于收集患者呕吐物、分泌物及排泄物，以在后期用于医疗的设备，可与负压吸引装置连接。该产品不直接接触人体。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6866。
七十五、牙胶尖剪：用于切断牙胶尖的手术器械。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6855。
七十六、放疗用患者体位固定袋：用于放疗患者的体位固定。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6831。
七十七、精子采样管：由高分子材料制成。为采集精子的容器，是精子质量分析仪的专用一次性耗材。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6866。
七十八、核酸提取/纯化分析仪：用于核酸的提取、纯化，制备高纯度的核酸或蛋白质，为后期分析诊断及测试的样品做准备。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6840。
七十九、医用清洗机：用于医疗器械的清洗、去污、洗涤，不具有消毒灭菌的功能。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6857。
八十、病理分析前标本处理液：用于对手术采集的样本进行固定、脱水、染色、浸蜡，以制备病理标本。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6841。
八十一、前牙灯光开口器：由前牙开口器、LED灯泡、电源盒组成，利用弧形凹槽固定口形，避免医生操作时患者唇部和二侧颊部的干扰，充分显示上、下前牙，不易损伤口腔粘膜。作为Ⅰ类医疗器械管理。分类编码6855。
八十二、试剂管理系统：全自动生化分析仪的专配可选模块，用于试剂船的自动装载、水化和移除等操作，使全自动生化分析仪实现不间断的样本处理。单独使用不作为医疗器械管理。
八十三、鼻腔粘膜抗菌剂：由野生大豆、椰子、芦荟、橙子、防腐剂（安息香酸钠）、乙醇制成。涂抹于鼻腔内，预防金黄色葡萄球菌感染、流感。不作为医疗器械管理。
八十四、滑动式悬挂系统：由滑道、悬吊配件和锁定装置组成。借助不同的绳、带及垫子的组合，可将患者的相应肢体或整个身体悬吊，利用滑动悬挂系统，方便悬吊过程中的位移。不作为医疗器械管理。
八十五、医用配药机：用于医院配药室配药。不作为医疗器械管理。
八十六、放置手术器械用防滑垫：为氯丁橡胶制成的苫布，表面有微细的凹凸构造，能够增加摩擦力。用于放置手术器械，防止器械滑落。不作为医疗器械管理。
八十七、自动喷液净手器（不包括消毒液）：利用红外线感应自动喷出消毒液的装置。不作为医疗器械管理。
八十八、一次性使用新生儿手脚印采集盒：由一次性简易印台、食用色素配比印记、专用印油和印记存档纸组成。用于新生儿出生后手脚印采集和记录。不作为医疗器械管理。
八十九、血糖仪/胰岛素泵数据读取器：与电脑相连，通过仪器上的红外线扫描窗口，读取存储在血糖仪和胰岛素泵内部的血糖数据及信息，并传输至电脑。该产品不具备诊断和治疗作用。不作为医疗器械管理。
九十、与植入式心脏起搏器/除颤器配套使用的GSM数据终端设备：用于接收植入物发出的数据，并通过GSM网络以短信形式将数据发送至临床服务中心，使医生能够及时了解患者植入物的参数信息，并通过传真等方式告知患者或当地医生。该产品仅用于对数据的传输，不用于患者的诊断和治疗。不作为医疗器械管理。
九十一、肝纤维化无创诊断网络系统客户端（不包括分析软件）：通过客户端将患者血液生化检测数据输入网络，传输至分析软件上进行分析处理后返回分析结果。该产品用于传输数据，不作为医疗器械管理。
九十二、活水生成器：一种对自来水进行净化和矿化的设备，利用电解原理净化和矿化自来水，生成功能性碱性水以供饮用，帮助清除体内的酸性废弃物。不作为医疗器械管理。
九十三、功能陶瓷水壶：由纳米沸石、长石、白云石和粘土等材料按常规陶瓷生产工艺烧制而成。通过纳米沸石可降低水分子缔合度的作用，使装在壶中的水由大分子团水变成小分子团水，制成的小分子团水供饮用。不作为医疗器械管理。
九十四、器械盒：用于在手术器械消毒过程中的盛放、保存和运输。不作为医疗器械管理。
九十五、齿科用测色装置：由小型摄影器、口垫和应用软件组成。用于义齿和自然牙齿的色彩对比。不作为医疗器械管理。
九十六、口腔湿润膏：由甘油、碳水化合物钠纤维素、凝胶、柠檬酸钠、香味剂、蒸馏水等组成。用于湿润口腔，对口腔疾病没有治疗或辅助治疗作用。不作为医疗器械管理。
黄石市城市居民最低生活保障实施（暂行）办法
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室
关于印发《黄石市城市居民最低生活保障实施（暂行）办法》的通知
黄政办发〔2003〕27号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市城市居民最低生活保障实施（暂行）办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ三年三月十日
黄石市城市居民最低生活保障实施（暂行）办法
第一条 为规范全市城市居民最低生活保障工作，保障城市居民基本生活权益，维护社会稳定，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》，湖北省人民政府《城市居民最低生活保障实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市居民最低生活保障制度是指与最低工资标准、下岗人员基本生活费、失业保险金、离退休人员工资等保障办法相结合的、保障本市城市居民最低生活所需要的救济制度。
第三条 实行城市居民最低生活保障制度，应当遵循保障最低生活的原则，坚持最低生活保障与临时救济、政策扶持、社会互助、家庭保障相结合、鼓励劳动自救的方针，做到公开、公平、公正。
第四条 城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。
市、县（市）、区民政部门是本行政区域内城市低保工作的业务主管部门，负责制定本地城市居民最低生活保障工作计划和具体工作措施，调查、审批最低生活保障对象，提出最低生活保障资金用款计划，管理、分配、发放最低生活保障资金。
县、市、区民政部门以及街道办事处和乡镇人民政府是城市居民最低生活保障的审批机关，社区居委会根据管理审批机关的委托，承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。
市、县（市）、区财政部门负责落实城市居民最低生活保障资金、工作经费。
各级工会、经贸、计划、劳动和社会保障、卫生、教育、房产、物价、统计、审计、人事、城建、工商、税务、供电、供水、粮食、残联等部门在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的相关工作。
第五条 根据省政府办公厅鄂政办〔2002〕31号文件精神，各级政府要按本级财政一般预算收入的0.8-1.5%列支城市居民最低生活保障资金，并按各级民政部门的实际需要列支工作经费。用于城市低保的资金必须专款专用，不得挪作它用。
各级审计、监察等部门要切实加强对低保资金的审计、检查、监督。
第六条 凡在我市境内居住，并持有本市城市、城镇常住非农业户口、且共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的居民，是本市城市居民最低生活保障制度的保障对象。
在本市境内居住，但无本市城市、城镇常住非农业户口，或虽有本市城市、城镇常住非农业户口，但不在本市境内居住，时间超过一年（含一年）者（不包括就医、求学、出差等情况），不属于本市城市居民最低生活保障制度的保障对象。
原系本市非农业户口，现在外地读书且家庭月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的本科以下(含本科)的学生，也属于本市城市居民最低生活保障对象。
第七条 本办法所称家庭月收入是指共同生活的家庭成员的月全部货币收入和实物收入，包括：
（一）工资、奖金、津贴、补贴及其它劳动收入；
（二）下岗职工生活费或失业保险金；
（三）离退休费或养老保险金；
（四）法定的赡养费、抚养费、扶养费及其它资助收入；
（五）出租或者变卖家庭资产获得的收入；
（六）继承的遗产和接受的赠予；
（七）储蓄存款、股票、股金、债券、商业保险等其它有价证券及孳息；
（八）稿酬、彩票和有奖销售中获得的奖金；
（九）社会救济对象领取的定期救济金；
（十）经县、市、区人民政府确认应当计算的其他收入。
第八条 下列收入不计算为家庭收入：
（一）优抚对象的优待金、抚恤金、定期定量补助费；
（二）丧葬补助费及家属享受的一次性抚恤金；
（三）人身伤害赔偿中生活费以外的赔偿金；
（四）为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；
（五）其他经市民政部门确认的不宜计入的收入。
第九条 城市居民家庭收入的计算应当按照申请享受最低生活保障待遇前3个月的平均收入据实计算。
第十条 以下5种情况按有关政策计算收入：
（一）在职职工的收入计算应包括各类工资、津贴、补贴、奖金和其它合法收入，为了充分体现政府各项政策的连续性，在职职工的各项收入总和的核算不应低于当地最低工资标准。
（二）进入再就业服务中心的下岗职工，或在2000年12月31日前（黄政发[2000]37号文件规定的"中心"关门时间）按有关政策规定应该进入"中心"的下岗职工，自下岗之日起，在最长不超过36个月内，按当地下岗职工基本生活费标准计算。
（三）参加失业保险领取失业保险金的失业职工，或按有关政策规定符合失业保险条件的失业职工，在最长不超过24个月内，按当地失业保险金标准计算。
（四）对解除劳动关系领取一次性经济补偿或安置费的人员，在核定其家庭收入时，要在所领取的一次性补偿金或安置费中扣除该职工从解除劳动关系之日起到法定退休年龄之前应缴纳的社会保险费和付给本人的包干医疗费，然后将结余部分，按该家庭需要补助的人口数和当地最低生活保障标准，计算可分摊的月数，直至一次性经济补偿金或安置费使用完毕，以后不再计算收入。
对于那些因病因灾等特殊情况而将补偿金或安置费提前用完，在分摊月内生活确有困难的家庭，可通过临时救济的办法解决。
（五）对全部或大部份丧失劳动能力的残疾人和长年卧床不起的长病患者，应对其本人按当地最低生活保障标准计发全额保障金；对其他残疾人和长病患者在核算低保金时应给予适当照顾。
第十一条 确属无住房而未能单独立户且经济上完全独立的挂户家庭，其家庭的收入计算不应该与所挂的家庭合并计算，应以其家庭的人员收入计算收入，符合条件的，应享受城低保待遇。
第十二条 赡养、抚养或扶养关系的确定及有关费用的计算。家庭成员与具有赡养、抚养、扶养关系的亲属分立户口的，根据《婚姻法》、《继承法》等有关法律规定确定其供养权利关系。
（一）法律文书对赡养、抚（扶）养费给付有明确规定的，根据法律文书的规定执行。
（二）法律文书对赡、抚（扶）养费给付没有明确规定，按以下方法确定：即凡法定赡养人、抚养人或扶养人的家庭月人均收入低于或者等于当地城市低保标准150%的，视为无赡养、抚养或扶养能力。超过当地城市低保标准150%的，视为有赡养、抚养或扶养能力；其家庭总收入减去家庭应留生活费后的剩余款项用于支付赡养人、抚养人或扶养人的赡养费、抚养费或扶养费。
第十三条 要求享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由户主通过户口所在地社区居委会向街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并提交有关家庭收入情况等证明材料，填写《城市居民家庭收入申报表》。申请人未按规定如实提供其家庭收入、就业等有关情况及相关证明的，管理审批机关应责令其如实申报和补充相关证明，仍不能提供的，不予受理。
第十四条 街道办事处（乡镇人民政府）应在申请人提出书面申请之日起20日内，对申请人家庭收入情况和有关证明材料进行审查核实，或委托申请人所在社区居委会进行核查。初审符合条件的，由街道办事处（乡镇人民政府）或委托申请人所在社区居委会进行公示，公示期不得少于7日，公示符合条件的，由街道办事处（乡镇人民政府）填写《城市居民最低生活保障申报审批表》，连同有关证明材料报县、市、区民政局审批。
县、市、区民政局对申请人家庭的有关情况、材料进行复核查实后，对符合城市居民最低生活保障条件的，发给《城市居民最低生活保障金领取证》，城市居民最低生活保障金从审批发证之月计发。
第十五条 对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的对象及其享受的补助经费数量，街道办事处（乡镇人民政府）或社区居委会应进行再次公示，公示后7日内，社会公众对享受最低生活保障待遇的对象提出异议的，审批机关应再次核实情况，并依据核实情况确认是否准予其享受最低生活保障待遇。上述审批手续必须自接到申请人书面申请之日起30日内全部办理结束。
第十六条 有赡养费、抚养费、扶养费收入或支出的家庭，户主在提出申请时，应提供由义务人或权利人出具的，由其所在社区居委会证实的已支付或接受上述费用的证明材料。
第十七条 在我市范围内，"人户分离"（即户口和住居地不在一处）满一年（含一年）以上的居民，按属地管理原则通过居住地所在社区居委会向街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，由申请人居住地县、市、区民政局审查、批准，居住地民政部门不得以任何理由拒绝受理。
第十八条 对经审查不符合城市居民最低生活保障条件的家庭，县、市、区民政部门应在30日内出具书面通知，由街道办事处（乡镇人民政府）通过社区居委会交给申请人。
第十九条 本市城区（含黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、市经济技术开发区）、大冶市、阳新县城市居民最低生活现行保障标准分别为156元/月、140元/月、100元/月。随着物价指数的变化和经济形势的发展，城市居民最低生活保障标准需要调整时，由当地民政部门会同工会、经贸、计划、财政、劳动保障等部门研究提出方案，城区由市民政局报黄石市人民政府批准，大冶市、阳新县由本级民政部门报本级人民政府批准，并报黄石市人民政府备案。
城市居民最低生活标准每年公布一次。
第二十条 最低生活保障金是指城市居民家庭月收入低于城市居民最低生活保障标准，由政府出资补足的部分，其数额的计算方法是：保障金=最低生活保障标准×家庭人口数-家庭月总收入。
对无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或扶养人以及虽有法定赡养人、抚养人、扶养人但法定赡养人、抚养人、扶养人无能力赡、抚（扶）养的城市居民，按最低生活保障标准计发全额保障金。
第二十一条 各级人民政府都要建立城市居民最低生活保障资金专户，上级拨款、本级财政预算统一进入专户，确保低保资金及时足额发放。
第二十二条 各级低保部门要做好低保档案的立卷与管理。逐步实现城低保工作微机信息化管理，加强上下联网，提高动态管理的质量。
第二十三条 申请人家中有下列情况之一者，不予享受最低生活保障待遇：
（一）申请对象拥有非生活必需的高档耐用消费品，且价值较大。
（二）日常消费明显高于普通居民基本生活水平。如：近期购买商品房或住房近期装修，家中拥有高档家用电器，且水电费支出明显高于普通居民水平的。
（三）经常出入歌舞厅、股市，参与赌博、酗酒、吸毒、嫖娼等。
（四）法定劳动年龄内，身体健康、有劳动能力的失业人员、下岗职工及城市居民，经社区居委会或就业服务机构12个月内两次介绍就业无正当理由不愿意就业的。
（五）享受低保人员，无正当理由多次拒绝参加社区组织的公益劳动的。
（六）外地来就读的在校学生。
第二十四条 最低生活保障金的发放工作要坚持政策公开、程序公开、对象公开、金额公开的"四公开"原则。社区居委会要设立固定专栏，按月将本辖区内领取保障金的居民姓名和领取金额张榜公布，接受群众监督。市、县（市）、区民政局应设立城市居民最低生活保障热线电话，接受群众的咨询和举报。街道办事处（乡镇人民政府）和社区居委会每季、县（市、区）民政局每半年、市民政局每年要对保障对象进行一次集中复核，家庭月人均收入已高于保障标准的要及时停发保障金。
第二十五条 领取保障金的我市居民有下列情况之一的，取消其享受保障金的资格，由县、市、区民政部门给予批评教育或警告，并追回冒领的保障金；情节严重的处以冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）不如实申报家庭收入、采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的。
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不及时告知管理审核机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第二十六条 申请最低生活保障待遇的居民所在单位拒不提供该居民的收入情况或提供不真实证明的，市、县（市）、区民政部门可责令其提供有关证明或不予受理；掩盖实际收入，提供虚假证明的，民政部门可对其处以被证明人多领金额1倍以上3倍以下的罚款。
第二十七条 城市居民对县、市、区民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或减发、停发保障金的决定或给予的行政处罚不服的，可依据法定程序申请行政复议；对复议决定仍不服的，可依法提出行政诉讼。不符合最低生活保障条件，审批机关下达书面通知后，继续到社区居委会、街道办事处或乡镇人民政府等部门无理取闹，由管理审批机关进行批评教育，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十八条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有违反国务院《条例》规定的行为的，按国务院《条例》的有关规定予以处罚。
第二十九条 县、市、区人民政府可以根据本办法制定符合本行政区域实际情况的相关规定。
第三十条 本实施办法由市民政局负责解释
第三十一条 本实施办法自2003年1月1日起施行。