关于印发《南通市区“三小车辆”管理暂行办法》的通知
江苏省南通市人民政府
关于印发《南通市区“三小车辆”管理暂行办法》的通知
通政规〔2010〕4号
崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市区“三小车辆”管理暂行办法》已经2010年4月17日市十三届人民政府第42次常务会议审议通过，现予印发施行。
二○一○年四月二十六日
南通市区“三小车辆”管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了强化市区“三小车辆”管理，保障道路安全与畅通，改善优化市容环境，根据国家、省有关道路交通管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“三小车辆”，是指电动三轮车、人力客（货）运三轮车、三轮摩托车，包括残疾人机动轮椅车。
第三条 本办法适用于本市市区范围内的“三小车辆”及其驾驶人的管理。
前款所称本市市区范围包括崇川区、港闸区、市经济技术开发区的行政区域。
第四条 市公安机关交通管理部门负责市区“三小车辆”的道路交通治安、秩序安全管理工作。
市城市管理部门负责对市区“三小车辆”的车容车貌和停靠秩序进行日常巡查，加强对“三小车辆”在新村、里弄的管理。
质量技术监督、工商行政管理部门负责对“三小车辆”的生产、销售进行管理，依法查处违法违规行为。
崇川区、港闸区政府和市经济技术开发区管委会负责本行政区域内的源头监管，对违反规定的本区居民进行教育引导。
市劳动和社会保障、农业、交通、残联等部门和单位按照各自职责，共同做好“三小车辆”管理工作。
第二章 车 辆
第五条 车辆及其零部件应当依照国家和地方相关技术标准组织生产，产品的定型技术参数不得随意更改。
严禁销售不符合国家和地方技术标准的车辆及零部件。
任何单位和个人不得非法生产、销售拼装、改装的车辆。
第六条 车辆的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置，应当符合有关安全技术标准。
残疾人机动轮椅车的设计最高时速、空车质量、外形尺寸必须符合国家标准。
第七条 车辆应当经公安机关交通管理部门登记，领取牌证后，方可上道路行驶。
车辆的号牌、行驶证由公安机关交通管理部门依法颁发。
第八条 驾驶已登记的“三小车辆”上道路行驶，应当按规定在车体指定部位安装号牌，并保持清晰。车辆号牌和行驶证不得转借、挪用、涂改。不得使用假冒、失效和其他车辆的号牌和行驶证。
已登记的车辆不得转让，不得擅自改变车辆的出厂结构、技术参数，不得擅自搭建车篷，不得悬挂、张贴未经主管部门批准的广告。
第九条 本市市区“三小车辆”遵循总量控制、逐步淘汰的原则。
人力客（货）运三轮车实行公司化租赁经营。未经批准的个人及单位不得从事人力三轮车营运。
残疾人机动轮椅车实行残联组织指导下的驾驶人自我管理。
电动三轮车禁止在市区行驶。
第十条 市区人力客（货）运三轮车必须做到“五统一”，即统一公司化经营、统一车辆型号、统一外观标识、统一持证上岗、统一驾驶人服装。市区残疾人机动轮椅车必须做到“三统一”，即统一车辆型号、统一外观标识、统一亮证驾驶。
第十一条 鼓励上道路行驶的残疾人机动轮椅车和人力三轮车投保意外伤害险、第三者责任保险和乘坐人员险。
第三章 驾驶人
第十二条 市区人力客（货）运三轮车驾驶人需符合以下条件：
（一）具有本市崇川区、港闸区、市经济技术开发区常住户籍；
（二）身体健康，无妨碍安全驾驶的生理缺陷或其它疾病；
（三）年满18周岁，男60周岁以下、女55周岁以下；
（四）持有原公安机关交通管理部门核发号牌的人力三轮车，且已按规定办理回购手续。
符合条件的人员与人力三轮车租赁经营管理公司签订租赁合同后，方可从事人力三轮车营运。
第十三条 市区菜篮子工程运输车驾驶人除必须符合本办法第十二条第一款的有关规定外，还必须符合市农业局等主管部门规定的条件。
持有原公安机关交通管理部门核发号牌的菜篮子工程运输车，且已按规定办理回购手续的，优先租赁。
第十四条 市区残疾人机动轮椅车的驾驶人需符合以下条件：
（一）户籍条件：具有本市崇川区、港闸区、市经济技术开发区常住户籍，并持有《中华人民共和国残疾人证》。
（二）年龄条件：年满16周岁。
（三）身体条件：1.下肢残疾；2. 双眼视力正常，无红绿色盲；3. 上肢运动能力正常；4. 无妨碍安全驾驶的生理缺陷或者其它疾病。
第四章 行驶、装载和停放规定
第十五条 驾驶“三小车辆”，应当遵守下列规定：
（一）遵守交通安全法律法规，服从执法人员的管理；
（二）随车携带行驶证等相关证件，并确保人、车、证相符；
（三）严禁残疾人机动轮椅车、人力客（货）运三轮车在机动车道行驶；
（四）残疾人机动轮椅车的行车最高时速不超过十五公里；
（五）严禁驾驶无牌证、牌证失效以及非法拼装、改装的车辆；
（六）法律、法规的其他规定。
第十六条 本市市区对“三小车辆”实行限时、限区（路段）或者禁时、禁区（路段）管理。
限时、限区（路段）或者禁时、禁区（路段）的时间、区域（路段）的设定、变更、取消，由市公安机关交通管理部门确定，并向社会公告。
第十七条 人力三轮车和残疾人机动轮椅车载物时应当遵守下列规定：
（一）人力三轮车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米；
（二）残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。
第十八条 “三小车辆”的停放地点由公安机关交通管理部门会同城市管理部门根据道路条件和交通状况统一设置。车辆驾驶人应当在指定地点停放。没有指定停放地点的，应当停放在不影响其他车辆、行人通行及城市市容的地点。
第五章 法律责任
第十九条 违反本办法有关道路交通安全规定的，由公安机关交通管理部门依法处理。
第二十条 “三小车辆”违反城市市容管理规定，违规粘贴广告、乱停乱放、妨碍市容等行为，由城市管理部门按照规定权限依法予以查处。
第二十一条 驾驶“三小车辆”从事非法营运的，由公安、交通等部门按照规定权限依法予以查处。
第二十二条 非法生产、销售拼装、改装 “三小车辆”的，由质量技术监督、工商行政管理部门按照规定权限依法予以查处。
第二十三条 各执法部门的查处情况纳入对各区、各相关部门及人力三轮车租赁经营管理公司的考核、奖惩范围。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自颁布之日起试行。
国务院办公厅转发教育部等部门关于实施中小学危房改造工程意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发教育部等部门关于实施中小学危房改造工程意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
教育部、国家计委、财政部《关于实施中小学危房改造工程的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
教育部、国家计委、财政部 （二○○一年一月二十三日）
在党中央、国务院领导下，经过各级人民政府和广大人民群众的不懈努力，全国中小学校舍建设和危房改造工作取得了明显成绩，中小学办学条件得到明显改善。但是，部分地区仍大量存在中小学危房，严重威胁着师生安全，影响正常的教学秩序，引起了各方面的重视。为了加快中小
学危房改造步伐，国务院决定，从2001年开始在全国实施“中小学危房改造工程”（以下简称“工程”），力争用两年左右的时间基本消除现存的中小学危房。为保证“工程”的顺利实施，现就有关工作提出以下意见：
一、实施“工程”，集中解决中小学危房问题，使中小学生和教师在安全、整洁的教室中安心学习和教书，是贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）的重要举措，是把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为“重中之
重”的具体体现。国家对中西部贫困地区的中小学危房改造提供适当资助，充分体现在西部大开发中国家对中西部贫困地区基础教育的关心和支持，有利于保障中小学师生的人身安全，促进青少年身心健康发展，也有利于进一步减轻农民的教育负担。因此，地方各级人民政府及各有关部门
要从实施科教兴国战略的高度和贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的大局出发，高度重视，通力合作，认真组织实施，确保中小学危房改造工作按要求完成。
二、“工程”由教育部、国家计委、财政部和地方各级人民政府共同组织实施。中央投入“工程”专款30亿元，重点补助中西部贫困地区。按照基础教育“地方负责，分级管理”的原则，地方各级人民政府对中小学危房改造工作要切实负起责任并保证投入，确保在两年左右实现“工
程”确定的目标。中央专款补助的地区，地方人民政府应安排必要的配套资金，地方配套资金由省级财政承担。除个别危房改造任务重、有特殊困难的省（直辖市）外，东部地区的危房改造资金原则上由本地区财力解决。“工程”的实施要与教育结构、学校的布局调整相结合，要与国家贫
困地区义务教育工程的实施相结合，统筹考虑资金安排。
为改造危房而开展的农村教育集资，应严格按照中央有关精神和规定的程序报批，不得借此向农民乱收费和摊派各种费用。
三、为加强对“工程”的领导和管理，成立由教育部、国家计委、财政部有关负责同志组成的“工程”部际协调小组，协调决定工程建设中的重大问题。协调小组下设办公室，具体负责“工程”建设项目的实施管理和检查评估工作。办公室由教育部、国家计委、财政部有关同志组成。
各地区也应成立相应的机构，负责“工程”的领导和管理。
四、实施“工程”之前，各省（自治区、直辖市）和计划单列市教育行政部门要会同财政、计划、人事、编制等部门，制定中小学校布局调整规划。规划应根据覆盖人口数、服务半径、经济水平、地理环境和教育中长期发展的需求及农村城镇化建设规划，周密测算。对农村分散的教学
点，能够撤并的要尽可能撤并；有条件的，可结合“工程”的实施建设一批寄宿制学校。不在学校布局规划内的危房应坚决拆除。凡未做好中小学布局调整规划的省（自治区、直辖市）和计划单列市，中央不拨付“工程”专款。
各地区要在中小学布局调整规划的基础上，对按规划需要改造的中小学危房进行一次彻底排查、核实，以此为依据制定中小学危房改造规划。纳入“工程”的项目要落实到学校。
五、“工程”实行项目管理，由项目学校按照规定的文本格式和程序，将项目申请报告上报省级有关主管部门后再统一上报“工程”部际协调小组办公室。项目学校所在的县要设立“工程”资金专户，资金封闭运行，根据“工程”进度拨款。中央专款和地方配套资金必须保证全部用于
“工程”项目建设，严禁将“工程”专款用于清偿以前中小学校建设欠债或挪作他用。对克扣、挪用“工程”资金的现象，要严肃查处，并追究有关人员的责任。“工程”在选择1至2个省（自治区）先行试点的基础上，再逐步推开。
六、改造、重建的校舍，应本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则进行建设，严禁搞脱离当地实际的建设；工程建设实行质量目标责任制，责任落实到人。要做好科学规划、地质勘探和设计工作，确保施工质量。改造后的校舍最低使用寿命须在50年以上。
彻底消除中小学危房是一项长期工作任务。通过“工程”的实施，各地区应建立起消除中小学危房的工作制度。要对中小学校舍状况检查、危房修缮和改造、事故认定以及相应的资金安排等作出具体规定，明确责任，逐步形成一个消除中小学危房的有效机制。“工程”完成后，再出现
新的危房问题，由地方各级人民政府统筹解决。
2001年2月17日