卫生部


计划生育技术工作管理办法
1992年12月16日，卫生部

第一章 总 则
第一条 为提高计划生育技术工作质量，保护育龄男女的健康，维护计划生育技术工作的正常秩序，依据我国的人口政策和部门的职能分工，特制定本办法。
第二条 本办法所指计划生育技术工作管理，是指对提供节制生育技术服务的部门和单位的管理与监督。
第三条 实施计划生育技术工作要以预防为主，避孕为主，推广综合节育措施。
第四条 国务院卫生行政部门主管计划生育技术管理工作，负责国家计划生育技术标准和法规的制定，技术质量的监督检查。
第五条 本办法适用于中华人民共和国境内所有从事计划生育技术工作的部门和单位。

第二章 机构和人员管理
第六条 县及县以上各级卫生行政部门主管所辖区内的计划生育技术质量监督检查工作。
第七条 凡从事计划生育手术的单位及其人员，必须经县及县以上卫生行政部门的审查、考核批准，方可施术。施术单位及其人员的资格审查，每三年一次。
第八条 凡申请开展和已经开展计划生育手术的单位，必须符合《计划生育手术单位的房屋、装备、人员配备标准》，由当地卫生行政部门审核批准，获得“计划生育手术许可证”后，方可开展手术。被批准的施术单位，应建立手术质量自我监督机制。
省级妇幼保健院或计划生育技术指导所（京、津、沪）应成为本省（自治区、直辖市）计划生育技术工作的指导中心，在本辖区内承担下列任务：
（一）负责计划生育技术指导和人员培训；
（二）接受同级卫生行政部门委托，负责起草有关技术工作规范、标准和要求及颁行后的组织实施；
（三）负责计划生育技术服务，承担转诊、会诊、疑难手术及并发症的诊治任务；
（四）负责计划生育技术的统计、分析、上报和反馈，并为同级卫生行政部门提供决策的依据。
（五）负责计划生育、优生优育方面的健康教育及教材的制作。
（六）对计划生育技术存在的主要问题，开展有针对性的科学研究及适宜技术的推广工作。
第九条 准备开展计划生育手术的单位，须向县及县以上卫生行政部门提出书面申请，合格者方可开展手术。卫生行政部门要在两个月内进行审核。
第十条 市（地）妇幼保健院、所或计划生育技术指导所，应承担辖区内的下列任务：
（一）承担计划生育技术服务和技术指导；
（二）计划生育技术人员的培训与考核；
（三）计划生育手术并发症的防治；
（四）高危、疑难手术的诊断、治疗；
（五）推广计划生育适宜技术；
（六）计划生育技术服务的信息统计与上报；
（七）开展计划生育的健康教育。
第十一条 被批准开展计划生育手术的县级妇幼保健或医疗单位应完成下列任务：
（一）承担计划生育技术服务及咨询；
（二）承担乡村两级计划生育技术人员的培训；
（三）在市（地）级妇幼保健机构指导下，推广应用计划生育适宜技术；
（四）承担计划生育技术服务的统计与上报工作；
（五）定期向卫生行政部门报告计划生育技术工作情况；
（六）开展计划生育健康教育；
（七）对乡级手术单位进行技术指导。
第十二条 被批准开展计划生育手术的乡（镇）级单位，可开展下列工作：
（一）放置宫内节育器；
（二）取出宫内节育器；
（三）孕十周以内的人工流产手术；
（四）计划生育技术咨询、节育知识的宣传教育；
（五）负责村级节育技术人员的技术指导；
（六）有条件的可开展输卵管、输精管绝育术；
（七）计划生育技术服务的登记汇总。
第十三条 村民委员会、街道居民委员会及各类卫生室指导育龄人群落实节育措施，不得开展任何计划生育手术。
第十四条 具有以下资格人员，经县及县以上卫生行政部门审查或考核合格者，方可在认定合格的单位里独立的实行计划生育手术。
（一）医学专科及本科毕业从事节育技术工作半年以上者。
（二）医学中专毕业，从事节育技术工作一年以上者。
（三）县卫校毕业或在边远地区无医学专业学历，但经县及县以上卫生部门或计划生育部门组织的专业培训半年以上，且从事计划生育技术工作一年以上者。
（四）非妇产科、计划生育技术专科，但具有医士及其以上职称的兼职从事计划生育技术工作累计一年以上者。
（五）妇产科、泌尿外科主治医师以上的专业技术人员，可免予考核。
第十五条 具有第十四条资格的人员由个人提出申请，经所在单位同意，上报当地县及县以上卫生行政部门，卫生行政部门应在三个月内进行审查、考核，合格者，颁发“计划生育手术合格证”。
《计划生育手术人员考核管理细则》由各省、自治区、直辖市卫生行政部门结合当地情况自行制定。
第十六条 计划生育手术考核不合格和未经考核审查的以及个体开业医不得开展计划生育手术。
第十七条 县级县以上卫生行政部门应成立计划生育技术指导组，其主要任务是：
（一）参加计划生育手术疑难病症和危重病例的会诊、抢救。
（二）组织计划生育手术并发症的鉴定和死亡评审。
（三）对计划生育手术人员进行资格审定和技术考评。
（四）对当地的计划生育技术工作进行咨询、指导。

第三章 计划生育技术管理
第十八条 开展计划生育技术工作的单位要严格执行计划生育技术标准和各项规章制度与法规。
第十九条 国务院卫生行政部门建立计划生育手术统计和死亡审评报告制度。
（一）因计划生育手术发生死亡时，手术单位要及时上报当地卫生行政部门，并在一个月内逐级上报卫生部妇幼司。
（二）计划生育手术统计应执行《中华人民共和国统计法》。凡开展计划生育手术的单位，必须定期向当地卫生行政部门上报计划生育技术统计资料。
第二十条 县及县以上的计划生育技术指导组，根据卫生部制定的《男女性节育手术并发症诊断标准》负责所辖区的计划生育手术并发症的鉴定工作，当地难以确诊的，可转上一级计划生育技术指导组鉴定。
省级计划生育技术指导组的技术鉴定为计划生育手术并发症的终结鉴定。
第二十一条 凡用于计划生育的药品及含药用具，必须执行国家有关的法律、法规、规章。
第二十二条 推广应用计划生育新技术，要严格执行《计划生育新技术推广应用管理办法》。计划生育新技术应用管理办法由国务院卫生行政部门制定。

第四章 监督管理
第二十三条 县及县以上卫生行政部门行使计划生育技术工作管理监督权。
第二十四条 开展计划生育技术服务的单位和技术人员具有下列情况之一者，县及县以上卫生行政部门可以根据情况分别给予批评、警告、停业整顿，以至送交司法部门依法给予刑事处罚。
（一）未获得计划生育手术许可，擅自开展手术的单位和个人；
（二）超越批准的计划生育手术范围的；
（三）不执行《节育手术常规》的；
（四）未经科研成果鉴定，擅自推广或未经卫生行政部门批准而应用“新技术”，“新方法”。
（五）未获计划生育手术许可，擅自开展手术，造成受术者死亡和伤残的。

第五章 附 则
第二十五条 各省、自治区、直辖市卫生行政部门可根据本办法，制定实施细则。
第二十六条 凡开展计划生育技术服务所需的业务费和装备费等，应纳入国家和各级地方财政预算。
第二十七条 现行的有关规定或实施办法如与本办法有抵触的，从本办法颁行之日起，应以本办法为准。原卫生部一九八三年七月颁布实施的《计划生育技术管理工作条例（试行）》自本办法生效之日起废止。
第二十八条 本办法从发布之日起执行，卫生部负责解释。


四川省达州市人民政府办公室


关于印发《达州市品牌建设纳税大户销售收入上台阶奖励办法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达市府办〔2008〕49号

各县、市、区人民政府，市级各部门：
　　《达州市品牌建设纳税大户销售收入上台阶奖励办法》已经市委、市政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十四日


　　　　　　　　　　　　　达州市品牌建设纳税大户企业销售收入上台阶奖励办法

　　为充分发挥品牌建设和纳税大户对全市经济发展的带动作用，激发企业（业主）的创业激情，鼓励企业做强做大，提高企业核心竞争力，促进全市经济又好又快发展，特制定本办法。
　　一、奖励范围
　　（一）企业销售收入上台阶的奖励范围：经市委、市政府确定的成长型企业，全市辖区内商贸流通企业。
　　（二）品牌建设的奖励范围：全市辖区内的各类企业。
　　（三）纳税大户的奖励范围：全市辖区内的纳税人。
　　二、奖励对象
　　（一）销售收入首次跨越10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业领军人物。
　　（二）首获“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”、“四川名牌产品”、“四川省著名商标”称号的全市辖区内企业。
　　（三）一个年度内实际入库税金总额2000万元以上的依法纳税人。
　　三、奖励标准
　　（一）对企业销售收入上台阶的奖励
　　销售收入当年增长15%以上，首次跨越10亿元台阶给予一次性奖励10万元，首次跨越30亿元台阶给予一次性奖励20万元，首次跨越50亿元台阶给予一次性奖励40万元，首次跨越100亿元台阶给予一次性奖励100万元。对一年内同时跨越两个或两个以上台阶的企业，奖励依照高标准，不重复计奖。
　　（二）对品牌建设的奖励
　　企业首获“中国名牌产品”、“国家免检产品”称号或被认定为“中国驰名商标”，一次性奖励30万元。企业首获“四川名牌产品”或被认定为“四川省著名商标”，一次性奖励10万元。同一企业的同一产品当年获得“中国名牌产品”、“四川名牌产品”称号，以及同一企业的同一商标当年获得“中国驰名商标”、“四川省著名商标”的，只奖励“中国名牌产品”、“中国驰名商标”。同一企业的同一产品当年获得“中国名牌产品”、“国家免检产品”称号，或此产品商标被认定为“中国驰名商标”，只奖励一次。当年获得“四川名牌产品”称号，或此产品商标被认定为“四川省著名商标”的，只奖励一次。
　　（三）对纳税大户的奖励
　　企业当年实际入库税金2千万元—3千万元，年增长10%以上的，奖励10万元；企业当年实际入库税金3千万元—5千万元，年增长10%以上的，奖励20万元；企业当年实际入库税金5千万元—8千万元，年增长10%以上的，奖励30万元；企业当年实际入库税金8千万元—1亿元，年增长10%以上的，奖励40万元；企业当年实际入库税金1亿元—3亿元，年增长10%以上的，奖励50万元；企业当年实际入库税金3亿元—5亿元，年增长10%以上的，奖励70万元；企业当年实际入库税金5亿元—10亿元，年增长10%以上的，奖励100万元；企业当年实际入库税金10亿元以上，年增长10%以上的，奖励200万元。
　　四、考核认定
　　（一）企业销售收入上台阶
　　由市委、市政府目标管理领导小组办公室牵头，组织市经委、市统计局、市财政局、市商务局、市规划和建设局、市委农办、市环保局、市安监局、市工商联等部门组成考核小组，负责考核工作。考核严格依照市统计局提供的数据，以年度实际销售收入为依据，不搞评议。考核结果提交市委、市政府目标管理领导小组审核，报市委、市政府审定。
　　企业法人出现重大违纪违法行为、企业发生重大安全环保事故和影响较大的群体性事件以及越级上访事件的，实行一票否决。如为套取奖金而弄虚作假的，责令返还奖金并按有关规定严肃处理。
　　（二）品牌建设
　　由市委、市政府目标管理领导小组办公室牵头，市经委、市质监局、市工商局具体负责将获得“名牌产品”、“免检产品”称号的企业和有产品被认定为“驰（著）名商标”的企业名单提交市委、市政府目标管理领导小组审核，报市委、市政府审定。
　　（三）纳税大户
　　由市委、市政府目标管理领导小组办公室牵头，组织市经委、市财政局、市国税局、市地税局等部门负责奖励评审工作，以财税部门核实的、计入市本级和县（市、区）财政口径的企业当年实际纳税额为奖励依据。考核结果提交市委、市政府目标管理领导小组审核，报市委、市政府审定。
　　五、表彰奖励
　　年终，市委、市政府召开会议对品牌建设、纳税大户、销售收入上台阶的企业或企业领军人物进行表彰和奖励。品牌建设和企业销售收入上台阶的奖金由市财政列支，纳税大户的奖金由实际征收地财政列支。