对外经济贸易部关于国际货物运输代理行业管理的若干规定
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部关于国际货物运输代理行业管理的若干规定
1991年12月5日，对外经济贸易部
第一条 为适应我国对外经济贸易发展的需要，维护我国进出口货物运输秩序和国家利益，加强对国际货物运输代理企业的管理，提高行业服务水平，更好地为我国对外经济贸易服务，特制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内，凡从事国际货物运输代理业务的企业（包括中外合资企业、外商投资企业及一些兼营国际货物运输代理业务的企业，下同）都必须遵守本规定。
第三条 中华人民共和国对外经济贸易部是国际货物运输代理企业的审批和管理机关。
第四条 国际货物运输代理是介于货主与承运人之间的中间人，是接受货主或承运人委托，在授权范围内办理国际货物运输业务的企业。
国际货物运输代理企业除拥有为代理业务所必须的仓库及小型车队外，一般不经营运输工具，也不经营进出口商品。
第五条 从事国际货物运输代理业务的企业应具备下列条件：
一、具有独立的法人资格，具有民事行为能力，能够独立承担民事责任。
二、有企业章程。
三、有固定的营业场所和健全的组织机构、设施以及与承办业务相适应的经营管理和专业技术人员。
四、与承办业务相适应的资金。
第六条 一切从事国际货物运输代理业务的企业，必须报请审批机关批准。未经批准的企业一律不得经营国际货物运输代理业务。
第七条 所有国际货物运输代理企业，必须按照批准的经营范围和经营地域从事经营活动。
第八条 国际货物运输代理企业可在批准的经营范围内，接受委托办理下列一部分或全部业务：
一、可接受货主委托择优选择承运人、运输方式和运输路线，争取优惠运价，并为货主办理进出口货物的托运、报关、报验、监装、监卸、装箱、拆箱、分拨、包机、快件运输、缮制有关运输单证，并提供货运信息、资料及咨询服务等。
二、可接受承运人委托代其揽货、收货、拼装箱、发运、拆箱、交货以及垫付和结算运杂费等。
三、可接受国外货物运输代理人的委托，办理集运、托运、拼箱、装拆箱、存仓分拨、转运、门对门运输、快件运输，以及咨询服务等。
四、办理国际多式联运，并出具本公司或国际货物运输代理协会（ＦＩＡＴＡ）推荐使用的承运凭证。
五、办理其他国际货物运输代理业务。
第九条 凡由国际货物运输代理签发的提单，须到我国国际货物运输代理主管部门登记、备案。未经登记、备案的提单不得使用。
第十条 经批准有订舱、配载权的国际货物运输代理企业，要贯彻执行我国的外贸运输方针政策和有关的航运政策，合理安排运输，不得接受无特殊理由的指装条款。
第十一条 为保证出口发货人及时安全收汇，国际货物运输代理人在货物装船后72小时内，向托运人提供正本提单；对陆海联运和国际多式联运的货物，须在装车后48小时内向托运人提供承运凭证。
第十二条 一切外商、港商驻华代表处、办事处，不得经营国际货物运输代理业务。
第十三条 任何行政机关和企业驻外地办事处，不得经营国际货物运输代理业务。
第十四条 货主和承运人不得办理国际货物运输代理业务。
第十五条 国际货物运输代理行业管理，实行认可证制度。对批准成立的国际货物运输代理企业，一律由对外经济贸易部及其授权单位发给国际货物运输代理企业认可证书；对已经成立而没有证书的企业，要按本规定办理有关手续；没有证书的企业一律不得经营此项业务。
第十六条 凡申请经营国际货物运输代理业务的企业，应由该企业主管部门向审批机关提出，并报送下列文件：
一、开办企业的申请报告。
二、开办企业可行性研究报告。外商投资企业需有项目建议书及合同。
三、企业章程（草案）。
四、资金来源说明。
五、办理国际多式联运的企业，需备有本公司多式联运提单（式样）。
第十七条 审批机关根据审批条件结合进出口货物运输业务需要，做出批准或不批准的决定，并将决定通知申报部门。同时将批准的决定抄送工商行政管理部门、海关和银行。
第十八条 国际货物运输代理企业凭审批机关批准件，向对外经济贸易部及其授权单位申请领取国际货物运输代理企业认可证书。
第十九条 国际货物运输代理企业凭批准件、企业认可证书，向工商行政管理部门申请办理登记注册并领取营业执照，向海关申请报关权，向国家外汇管理局申请到银行开立外汇帐户。
第二十条 国际货物运输代理企业需要改组、变更名称或业务范围，须报原审批机关审批，经批准后方可向工商行政管理部门办理变更登记手续。终止货物运输代理业务，也应向原审批机关备案，向工商行政管理部门办理注销登记手续。
第二十一条 国际货物运输代理企业必须遵守国家法律、法令，贯彻执行国家的方针、政策及有关的国际公约，接受管理机关的监督、检查。并按期向所在省、市经贸厅（委）、外贸局报告经营情况，填报统计报表。
第二十二条 在承运人和货主之间发生争议或法律纠纷时，国际货物运输代理企业有责任在接受委托的业务范围内，协助查清事实并提供有关证明。
第二十三条 由于国际货物运输代理企业或其雇员本身的疏忽或过失，造成货物灭失或损害，应按有关契约承担责任；同时也享受该契约所规定的豁免和其他权益。没有契约或契约中未作规定的，应参照有关国际公约或惯例处理。
第二十四条 国际货物运输代理企业接受办理国际货物运输代理业务时，有权按协议或有关规定向承运人或货主收取以下一项或几项费用：佣金、服务费、手续费。国家保护国际货物运输代理企业的合法经营和正当权益。
第二十五条 国际货物运输代理企业在办理国际货物运输业务中，如有违反本规定的行为，审批机关将会同有关部门视情节轻重，处以警告、停业、整顿、直至取消其部分或全部经营权，并建议工商行政管理部门变更或吊销营业执照。
第二十六条 国际货物运输代理企业为维护本行业的利益，可向国家行政管理部门反映本行业的意见和要求，可以组织国际货物运输代理协会，但应报请国家指定的审批机关批准。
第二十七条 本规定解释权属于对外经济贸易部。
第二十八条 本规定自公布之日起生效。原有规定与本规定内容相抵触的，按本规定执行。
市政府办公室关于印发宿迁市高教园区优惠政策的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2004〕33号
市政府办公室关于印发宿迁市高教园区优惠政策的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市高教园区优惠政策》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
二OO四年三月九日
宿迁市高教园区优惠政策
为深入贯彻“科教兴市”战略，加快发展高等教育，扩大高教园区的集聚效应，促进社会全面进步，根据国家有关法律、法规，结合本地实际，特制定本优惠政策。
第一章 土地政策
第一条 凡在园区兴办高等院校、科研院所和研发机构的，按征地成本价划拨用地，其他项目按有偿出让方式供地。
第二条 高等院校、科研院所和研发机构建设项目的用地面积，根据项目的内容、规模和国家供地标准，以及投资者的开发能力和实际需要，由高教园区和校（院、所）双方协商确定。
第三条 通过划拨方式供地的，只要其用途不改变，土地可以无限期使用。如需改变土地用途的，可提前六个月提出书面申请，重新办理有关手续。
第四条 通过出让方式供地的，按投资额大小采取“一事一议”的方式确定土地出让价格。对于对我市经济发展有重要促进作用的项目，缴纳的土地出让金由财政按项目类型给予一定幅度的奖励。
第二章 财税政策
第五条 对高等院校、科研院所和研发机构建设，免收市权范围内的所有行政事业性收费。
第六条 对高等院校、科研院所和研发机构所应缴纳的营业税，前十年由财政按其缴纳额度全额进行奖励，后十年减半奖励。
第七条 高等院校、科研院所和研发机构除享受国家规定的政策优惠外，凡符合下列条件之一的，可根据有关规定给予财政奖励：
（一）对其所有自产自用应税货物，增值税地方留成部分前十年由财政全额奖励，后十年减半奖励；
（二）对开展技术转让、技术培训、技术咨询、技术承包、设计研究等取得的技术性所得，所得税地方留成部分前十年由财政全额奖励，后十年减半奖励；
（三）对从事非本行业服务活动取得的收入，直接用于自身条件改善的部分，经过税务部门审核批准可抵扣应纳所得税。
第八条 在高教园区举办营利性的高等院校、科研院所和研发机构，享受非营利性机构的政策优惠。
第九条 对高等院校、科研院所和研发机构免收水增容费和供电工程贴费。
第十条 对高等院校、科研院所和研发机构三年内自建或购买的办公和教学研发用房，实际缴纳的房产税和城市房地产税按每年度予以等额奖励。
第十一条 对获得省及省级以上科研成果或获得国家级嘉奖的高等院校、科研院所和研发机构，由财政给予奖励。
第三章 服务政策
第十二条 对进区投资兴办高等院校、科研院所和研发机构的单位性质和人员身份不作限制，只要符合投资主体资格、从业人员具有国家规定的执业资格即可。
第十三条 市权范围内的审批事项实行备案制，有关部门在接到手续齐全的项目申请后三个工作日内必须办结。
第十四条 无论高等院校、科研院所和研发机构建设项目大小、投资数额多少，都可委托园区代办有关手续，园区将安排专人做好服务工作。
第十五条 高等院校、科研院所和研发机构选址定位并办结征地手续后，高教园区负责将“七通一平”等基础设施配套到用地红线大门。
中共黔西南州委办公室、黔西南州人民政府办公室关于印发《黔西南州党政信息工作考评暂行办法》的通知
贵州省中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室
州委办字〔2008〕32号
中共黔西南州委办公室、黔西南州人民政府办公室关于印发《黔西南州党政信息工作考评暂行办法》的通知
各县市党委、政府办公室，顶效开发区工委、管委办公室，州直有关部门及中央、省驻州单位办公室：
《黔西南州党政信息工作考评暂行办法》已经州委领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共黔西南州委办公室
黔西南州人民政府办公室
2008年4月12日
黔西南州党政信息工作考评暂行办法
总 则
第一条 根据中央、国务院，省委、省政府及州委、州政府关于加强信息工作的有关指示精神，为充分调动全州党政系统信息工作部门和信息工作人员的积极性，不断提高全州党政信息工作质量和水平，进一步促进信息上报和考评工作制度化、规范化和科学化，特制定本办法。
第二条 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照及时、准确、全面报送信息的基本原则，认真做好“四服务”，即为上级领导机关和领导服务、为本级领导机关及领导服务、为基层领导机关和领导服务、为社会公众服务。
第三条 考评范围
各县(市)党委、政府办公室；顶效开发区工委、管委办公室；纳入州直机关目标绩效管理考评的部门（单位）及部分中央、省驻州单位。
第一章 信息报送工作
第四条 考评内容
1、领导重视、机构设置、人员配备、建章立制、网络建设等方面的情况。
2、上报信息被州委办、州政府办信息刊物及中国金州网站采用的情况。
第五条 考评时间
信息工作考评按照年度进行，即考评时间为当年的1-12月份。
第六条 报送渠道
1、报送信息原则要求同时报送州委办信息科和州政府办信息科，同时采用均可计分。
2、向州委办报送的信息通过内网或传真方式联系；向州政府办报送的信息，通过金州网www.qxn.gov.cn/admin或传真方式联系。
第七条 评分标准
1、《黔西南信息》单用计10分、综合计5分、简讯（含综合）3分，获州领导批示的分值加一倍。
2、《黔西南信息（专刊）》单用计5分，综合、简讯（含综合）计3分，获州领导批示的分值加一倍。
3、《黔西南信息（增刊）》单用计30分、综合计15分，获州领导批示的分值加一倍。
4、《今日上报信息》被省委办公厅刊物采用，单用计10分、综合计5分、简讯（含综合）计3分；被中办采用，单用计30分、综合计15分、简讯（含综合）计10分。
5、《网站信息》被省政府网站采用，单用计5分，综合计3分；被中国金州网站采用，单用计3分，综合计2分。由州政府办进行考核。
6、未按州委办、州政府办要求完成专题约稿及信息收集任务的，一次扣10分。
7、信息失实或数据不准确且造成严重后果的，每条扣10-50分。
8、迟报、漏报、误报、瞒报紧急信息的，一次扣10-50分。影响较大的，在全州范围内通报批评。
9、领导重视不够，机构网络不健全，人员配备不足，制度不完善的分别扣20分。
10、各县(市)全年完成调研信息5篇以上，顶效开发区、州直有关部门及中央、省驻州部分单位全年须完成2篇以上调研信息，超报不计分，未完成的扣10分。
11、各县(市)、顶效开发区、州直有关部门及部分中央、省驻州单位上报紧急类信息不计分，各给予基础分50分。
第八条 考评任务
1、各县(市)党委办公室、政府办公室向州委、州政府报送信息年度任务均为240分。
2、纳入考评范围的州直部门和中央、省驻州部分单位及顶效开发区向州委、州政府报送信息年度任务为120分。
第二章 评比表彰
第九条 奖项设定
1、信息工作先进单位奖。完成年度报送信息任务的，按县（市）党委办公室、政府办公室、州直（含顶效开发区和中央、省驻州部分单位）分值多少分类排序，分设一、二、三等奖。
2、好信息奖。在本年度刊发的信息中，评选质量高的信息，设单项一、二、三等奖。
3、优秀调研信息。在本年度刊发的调研信息中，评选出质量高的调研信息，设单项一、二、三等奖。
4、优秀信息员奖。在完成向州委、州政府报送信息任务的基础上，择优评选。对县(市)党委办、政府办考评分值排前6位、州直单位（含顶效开发区和部分中央、省驻州单位）考评分值排前10位的，均可评1名优秀信息员。每年考评结果以州委办公室、州政府办公室名义下发通报，并在全州党政信息工作会议上进行表彰。
第三章 附则
第十条 本办法由州委办公室、州政府办公室信息科负责解释。
第十一条 本办法从下发之日起执行。以前的考评办法即日起废止。