贵州省实施退伍义务兵安置条例细则
贵州省人民政府
贵州省实施退伍义务兵安置条例细则
贵州省人民政府
第一条 根据国务院《退伍义务兵安置条例》（以下简称条例）的规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 本细则所称的退伍义务兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列人员：
（一）服现役期满（包括超期服役），经部队团级机关批准退出现役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：
1.因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命残废军人抚恤证》的；
2.经驻军团以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服役以及精神病患者经治疗半年未愈的；
3.国务院、中央军委决定压缩军队规模、精减部队编制或根据部队的实际情况，经总参谋部商民政部联合发文决定缩减下来的人员。
4.义务兵在服役期间家庭发生重大变故、本人成为家庭的唯一劳动力的，经家庭所在地的县（市、特区、区，以下简称县）民政部门和人民武装部门共同具证明，需要退出现役的；
5.根据当年国务院、中央军委文件，因国家建设需要调出部队的。
第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针，原则上由入伍地的县接收安置。
第四条 退伍义务兵安置工作，在各级人民政府领导下进行。
省、州、市、县人民政府和地区行署都应建立退伍军人安置领导小组 ，下设退伍军人安置办公室（以下简称安置办公室）。负责办理退伍义务兵的接收安置的日常工作。安置办公室设在民政部门，并应配备必要的专职人员。人民武装、劳动、人事、公安、粮食、交通等有关部门，?
Φ被浜厦裾棵抛龊猛宋橐逦癖陌仓霉ぷ鳎谕宋橐逦癖邪仓闷诩洌?必要时应抽调人员到退伍军人安置办公室工作。
第五条 义务兵退伍期间，各州、市人民政府和地区行署应在主要车站设临时接待转运站。交通运输部门要保证优先购票、优先乘车、优先托运行李、优先中转换乘，各地军供站、接待站、招待所、旅社、都要保证他们的食宿。
第六条 为确保退伍义务兵接待安置工作的顺利开展，每年省及各地财政应安排一定数量的安置和接待转运经费。
第七条 退伍义务兵是农业户口的，由当地安置办公室按下列规定安置：
（一）对确无住房的，在自筹部分资金和动员群众帮工帮料的原则下，当地政府可辅以必要的补助办法解决；
（二）在服役期间荣立二等功以上的，由县安置办公室写出报告，连同退伍军人证明书、立功证书、立功证章、奖励登记表、立功通知书和立功喜报，报经州、市和地区行署安置办公室批准，给予安排工作，退伍后补办立功证明手续的，安置部门不予安排工作；
（三）全民、集体所有制单位向农村招工时，在同等条件下，优先录用农村退伍义务兵；
（四）县、区应设立军地两用人才服务机构，乡设联络员，与有关部门密切协作，推荐农村退伍义务兵中的优秀分子当基层干部；介绍安排到乡镇企业作业务、技术骨干；支持他们进入城镇务工经商；向企事业单位推荐当临时工、合同工；帮助他们自办或联办经济实体；扶持他们发
展成专业户、重点户；
（五）因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，由原征集地所在企业、事业单位安排适当工作；残情较重，安排工作有困难的，发给伤残抚恤金，保障他们的生活。
第八条 原是城镇户口的退伍义务兵，由国家统一分配工作：
（一）实行按系统分配任务、包干安置办法，各接收单位必须妥善安排，不得拒绝接收安置；
（二）退伍义务兵的安置任务，分别由省、地、县三级负责。省属单位和中央在省单位的安置任务，由省劳动局、省安置办公室负责下达，地、县两级所属单位分别由地、县、负责下达。计划下达前，可选安后报，计划下达后统一结算；
（三）对获大军区（含大军区）以上单位授予荣誉称号和荣立二等功以上的退伍义务兵，在安排工作上，应优先照顾本人志愿；在部队荣立三等功和超期服役的，在条件允许的情况下，应当照顾本人的特长和志愿。接收单位在培养使用和安排工种时对上述人员应给应予照顾；
（四）要求自谋职业不参加国家统一分配工作的退伍义务兵，由本人在报到后一个月内提出书面申请，经所在县安置部门审查同意后，不再另行安排工作。对自谋职业的退伍义务兵，各有关部门应予支持和帮助；
（五）凡不符合《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》有关规定征集入伍后退伍的；无正当理由，本人要求中途退伍的；被部队开除军籍或除名的；在部队或者退伍后待安排期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑或被处劳动教养的退伍军人，安置办公室不负责安排工
作，按社会待业人员对待。
第九条 义务兵入伍前是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工，退伍后原则上回原单位复工复职。对因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位接收后，按本单位因公致残人员安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撒销或合并的，由上级主管部门或合并后的
单位负责安置。
第十条 退伍义务兵不服从组织分配，无正当理由，经过多次教育，在六个月内仍不报到的，安置办公室不再负责安排，按社会待业人员对待。
第十一条 退伍义务兵报考省内高等院校年龄可适当放宽到二十八周岁；报考中等专业学校年龄可放宽到二十五周岁。在与其他考生同等条件下，优先录取。
第十二条 因建设等原因征用了农村耕地，致使退伍义务兵已无耕地从事农业生产的，由有关部门依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定予以处理。
第十三条 对在服役期间，家庭住址变迁，原征集地无直系亲属，属于下列情形之一者，可到父母居住地落户安置：
（一）退伍义务兵原是城镇户口，随同父母到农村，从农村入伍，在部队服役期间或当年退伍时，父母又回到城镇恢复居民户口的； （二）城镇退伍义务兵入伍前，与父母共同生活，在服役期间，其父母因工作调动、离休、退休等原因迁移的；
（三）入伍前随同父母生活的农村退伍军人，在服役期间父母迁往城镇变为城镇户口，退伍后，由退伍军人征集地的公安、粮食部门出具其父母农转非的证明，县安置办公室审查，报经州、市和地区行署安置办公室批准后，由其父母迁入地的县安置办公室负责安排工作。
第十四条 在服役期间患麻疯病的义务兵办理退伍手续后，由部队送回原征集地，由当地皮防站进行检查，当地卫生部门负责治疗。其治疗费用由卫生部门解决。生活有困的难的，由当地民政部门酌情补助。
第十五条 在服役期间患精神病的义务兵，退伍后需继续住院治疗的，由省安置办公室接待后，到省卫生厅介绍的精神病医院住院治疗。住院期间的医疗费用由医疗单位到其主管卫生部门报销，生活费用征集地的民政部门给予补助。
第十六条 按计划需要跨州、市或地区安排工作的城镇退伍军人，由州、市或地区安置办公室报省安置办公室审批后，凭跨出州、市或地区安置办公室的安置介绍信，入户介绍信（或户口迁移证）和接收单位的证明，由跨入州、市或地区公安、粮食部门凭以上证件，在检验退伍军人证
明书后办理户、粮手续。
第十七条 外省退伍军人需到我省安置的，应由退伍军人所在地的省安置办公室向我省安置办公室联系，经审查批准后交有关州、市和地区行署接收安置。未经省批准的，各州、市和地区行署不能擅自接收。
第十八条 本细则由省民政厅负责解释
第十九条 本细则自发布之日起施行。
1989年3月15日
包头市暂住人口管理办法
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市暂住人口管理办法
１９９５年８月８日包头市人民政府令第７２号发布
第一章 总则
第一条 为了加强暂住人口管理，维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在地来本市行政区域内临时居住三日以上的人员；本市常住人口离开户口所在地到本市其他区及苏木、乡、镇临时居住三日以上的人员。市三区之间常住人口的流动除外。
第三条 本市的暂住人口和留宿、招用暂住人口的国家机关、社会团体、企业事业单位、部队及个体经营者、房屋出租人、居民住户的户主，均应遵守本办法。
香港、澳门、台湾同胞、华侨及外国人、无国籍人在本市暂住的，按照国家有关规定办理。
第四条 对暂住人口管理，坚持在各级政府统一领导下，公安、计生委、劳动、工商、民政、规土、房管、城建、银行等部门分工负责，政府其他有关部门密切配合的原则。
第二章 组织机构
第五条 市人民政府成立暂住人口领导小组，下设暂住人口管理办公室，其主要职责是；
（一）负责组织、协调政府各职能部门对全市暂住人口的统一管理；
（二）负责拟定对暂住人口进行管理的有关法规、规章；
（三）行使市政府授予的有关暂住人口管理的其他职权；
公安机关是暂住人口的主管部门。
市暂住人口管理办公室设在市公安局。
第六条 各旗、县、区暂住人口管理办公室负责本辖区暂住人口管理工作。各旗、县、区暂住人口管理办公室设在各旗、县、区公安（分）局。
第七条 街道、乡、镇暂住人口管理办公室（以下称街管办）负责本辖区内暂住人口日常管理工作。街管办设在所在地公安派出所。
第八条 暂住人口户政员在街道办事处、乡、镇政府及街管办领导下，依照本办法，协助公安机关，做好对暂住人口登记、发证管理工作。
第九条 公安机关对暂住人口分别实行登记管理和发证管理。
第三章 管理
第十条 不从事劳务及生产经营活动的暂住人口，按照下列规定实行登记管理：
（一）暂住在居民户中的，应在到达暂住地三日内，由本人或者户主持户主户口簿和本人居民身份证或者其他身份证明，向住地公安派出所申报暂住登记；
（二）暂住在国家机关、社会团体、企业事业单位、部队的，由所在单位的人事或保卫部门进行登记，并在三日内向住地公安派出所报告；
（三）暂住在宾馆、饭店、旅店、招待所的，留住单位应当按照《旅店业治安管理办法》及有关规定进行登记。接待境外旅客住宿的，应当在二十四小时内向当地公安机关报送住宿登记表；
（四）暂住在私人出租房屋住户的，由房主持私有房屋证明和户口簿及暂住人的居民身份证，向住地公安派出所申报登记；
（五）劳动改造、劳动教养人员保外就医或者请假回家暂住以及刑满释放户口待定人员，必须由本人持监狱管理、劳动教养机关的有关证明，在到达住地二十四小时内，向住地公安派出所申报登记。
第十一条 十六周岁以上，暂住时间拟超过一个月或者从事劳务及生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行发证管理：
（一）暂住人到达暂住地三日内，应当向暂住地公安派出所申领《暂住证》；
（二）申领《暂住证》，必须交验暂住人居民身份证、户籍所在地乡级以上人民政府证明或者其他身份证件，并交近期一寸半身正面免冠照片两张；
（三）招用暂住人口在单位居住的，由用人单位人事或者保卫部门持招标证明、聘请证明、暂住人居民身份证和户籍所在地乡级以上人民政府证明及近期一寸半身正面免冠照片两张，向住地公安派出所申报集体暂住登记，并逐人办理《暂住证》；
（四）申领《暂住证》，应当缴纳工本费和暂住人口治安管理费；
（五）《暂住证》有效期限为一年。暂住人离开暂住地时，必须到原发证公安派出所办理注销手续，缴销《暂住证》；
（六）《暂住证》系本人在暂住地的身份证明，不得出卖、转借、涂改、伪造；
（七）《暂住证》丢失、损坏的，暂住人应当及时向住地公安派出所报告，申请补办新证。
第十二条 《暂住证》在本市行政区域内有效。暂住人在本旗、县、区需要变更暂住地址的，必须到原发证公安派出所办理变更手续，并到新暂住地公安派出所办理注册登记。《暂住证》在有效期内可以继续使用。
第十三条 暂住人口必须持有效《暂住证》，方可从事劳务或者生产经营活动。任何单位和个人不得招用未领取《暂住证》的暂住人口。
劳动、工商、规土、房管、城建、银行等部门不得为未领取《暂住证》的暂住人口办理招工、营业执照、住房证、用地许可证、开立帐户等手续。
第十四条 暂住人口结婚必须到一方户籍所在地办理结婚登记。
第十五条 暂住人口育龄夫妻要求生育的，必须持户籍所在地乡级以上计划生育部门签发的准生证，并经暂住地同级计划生育部门核准后，方可生育，所生子女在母亲一方户籍所在地登记为常住户口。母亲一方为暂住人口的，应当在子女出生后一个月内由父母一方持出生证和《暂住证》向暂住地公安派出所申报登记为暂住人口。
第十六条 暂住人口租住房屋的，出租人应当在出租前持房屋产权证明和承租人《暂住证》，向住地公安派出所提出申请，经公安派出所查验确认具备基本居住生活条件，发给《准住暂住人口许可证》后，方可出租。
暂住人口夫妻租住房屋的，还应当提交合法有效的结婚证或者夫妻关系证明书以及当地计划生育部门出具的证明。
第十七条 建筑、安装、构件、装饰等单位雇佣暂住人口在二十人以上的，用人单位必须凭劳动行政主管部门出具的招工证明，到市公安局领取《暂住人口管理证》，并持该证同住地公安派出所签订治安责任状。
第十八条 暂住人口集体暂住一百人以上的单位和区域，应当建立治安保卫组织；不足一百人的，应当指定专职治安保卫人员，协助用人单位的保卫部门和住地公安派出所做好治安保卫工作。
第十九条 暂住人员在本市城镇租赁房屋的，不得利用承租的房屋进行违法犯罪活动；出租人发现可疑情况，应当及时 向公安机关报告，不得隐瞒、包庇违法犯罪行为。
第二十条 未申报暂住登记和申领《暂住证》的暂住人口，任何单位和个人均不得向他们出租、出卖房屋。
第四章 罚则
第二十一条 违反本办法，有下列第（一）项至第（五）项行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，给予警告或者二百元以下罚款；有第（六）项至第（七）项行为之一的，注销《暂住人口管理证》、《准住暂住人口许可证》，并对责任人处以一千元以上三千元以下罚款：
（一）不按规定申报暂住登记或者领取《暂住证》的；
（二）改变暂住地址，不办理变更手续，经公安机关通知后仍拒不办理的；
（三）伪造、涂改、转借、出卖《暂住证》的；
（四）用人单位和个人雇佣未领《暂住证》的暂住人员；
（五）留宿暂住人口的单位和个人，不按规定办理住宿登记的；
（六）招用暂住人口的单位和个人，不报或者瞒报暂住人口数的；
（七）未经批准将房屋出租或者出卖给没有《暂住证》及其他有关证件的暂住人口的。
第二十二条 房屋出租人、旅店业责任人违反本办法第十九条规定，对有犯罪嫌疑或者违法犯罪活动的房屋承租人知情不报或者包庇的，处以一千元以上三千元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 暂住人口管理人员应当依法履行职责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 受处罚人不服公安机关治安裁决的，可以在接到裁决书之日起五日内向上一级公安机关申请复议，不服上一级公安机关复议决定的，可以在接到复议决定书之日起五日内向人民法院提起行政诉讼。复议机关逾期不作决定的，可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第五章 附则
第二十五条 本办法由市公安局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。