关于发展校办工业的若干暂行规定
江苏省南京市人民政府
关于发展校办工业的若干暂行规定
南京市人民政府
学校办工厂是开展勤工俭学的重要组成部分，是全面贯彻党的教育方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的重要途径之一。也是一项促进教育体制改革，改善办学条件，提高教育质量的有效措施。各级政府及有关部门要从发展教育事业，培养人才的战略高度，在组织
上加强领导，行动上给予支持，政策上加以保护，措施上予以扶植，共同把校办工厂办好。
为了发展我市校办工业，特作如下规定：
一、校办工业是社会主义经济成分之一。校办工厂的固定资产及一切财物属学校所有。要按集体所有制企业的规定经营、管理好校办工厂。经济上独立核算，自负盈亏。学校办工厂应因地制宜，可以采取学校自办、系统内联办，以及与工厂、科研单位联合办厂等形式。各部门要新生校
办工厂的经济法人地位。
二、要加强对校办工业的领导，各级教育主管部门要有一位负责同志分管。市、区、县都要建立校办工业的管理机构，作为校办工厂的主管部门，代表所属校办工厂与有关部门进行业务联系，促使校办工厂健康地发展。乡政府也要有专人负责校办工业。
三、市各综合部门，各工业主管部门和各大中型企业都应积极支持学校办好工厂。
四、校办工厂的优质产品，计、经委应纳入地方指导性计划，归口管理，样办工厂所需要的原材料和燃料，要有一部分列放计划。所需要的电力，要尽量给予照顾，并在价格上给予优惠。
五、各级财政部门可根据地方财力的许可和有偿的原则安排一定数额的资金，支持校办工业的发展。银行要在贷款上给予优惠照顾。
六、校办工厂所需要的外汇，校办工业公司可向有关部门申请。
七、校办工厂的纳税按政策规定执行。可免缴所得税和能源交通建设基金。开办初期确有困难的可按税收管理体制规定申请减免产品税或增值税。工厂所得的利润按规定主要用于扩大再生产、改善办学条件，一部分上缴主管部门作调节基金使用。
八、校办工厂要配备一定数量的政治思想好，有一定技术水平和管理能力的干部、技术人员，以加强生产组织领导。校办工厂的职工，原属学校全民所有制的，按学校全民所有制劳动工资管理体制管理；原属集体所有制的，按集体所有制劳动工资管理体制管理，其劳保福利、粮食定量
可根据有关政策及生产经营情况，参照同行业、同工种标准执行。
原有集体所有制工人应有计划地全部参加社会保险，新吸收的合同制工人应全部参加社会保险。
各级劳动、人事部门和教育行政部门在核定学校人员编制时，要给校办工厂一定的编制。
校办工厂急需的技术人员，可以从全民所有制单位的在职职工中和社会上招聘。有关单位要尽量给予支持。被聘用的全民所有制职工性质不变，其工资、劳保福利由校办工厂支付。
九、校办工厂要从育人的目的出发，安排好学生参加劳动和职工业技能训练，校办工厂要逐步成为学生学习劳动技术的基地之一。
十、校办工厂要按照会计法和参照国营企业的成本条例，加强财务管理。任何部门不得平调校办工厂的资金、设备和其他财产。不得随意抽调、私分或变相私分校办工厂的资金财物。
本规定适用于中、小学，职业学校，中等师范学校。市属地方高等院校可参照执行。
1985年11月28日
印发《惠州市政府部门规范性文件合法性审查制度》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市政府部门规范性文件合法性审查制度》的通知
惠府办〔2010〕20号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市政府部门规范性文件合法性审查制度》业经十届111次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府办公室
二○一○年二月二十三日
惠州市政府部门规范性文件合法性审查制度
第一条 为全面推进依法行政，加强对市政府各部门抽象行政行为的监督，规范市政府各部门规范性文件的合法性审查工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发 〔2008〕17号）和《广东省行政机关规范性文件管理规定》（广东省人民政府令第93号）等有关规定，结合本市实际，制定本制度。
第二条 市政府各部门规范性文件合法性审查，是指市政府各部门将其行政首长办公会议通过的本部门规范性文件送审稿报送市政府法制机构进行合法性审查后再行发布的制度。
第三条 市政府法制机构负责市政府各部门规范性文件发布前的合法性审查。
第四条 市政府法制机构审查市政府各部门规范性文件，原则上只审查合法性，不审查可行性和适当性，若发现存在可行性或者适当性问题时，可以向制定机关提出建议。
第五条 部门规范性文件合法性审查的主要内容是:
（一）审批、审核、审查、批准、核准、登记、同意以及核发资格证、资质证等属于行政许可范畴的内容是否符合法律、法规和规章规定；
（二）规定的行政许可条件、程序、期限、监督检查等内容是否符合有关法律、法规和规章规定；
（三）行政许可实施机关、行政处罚实施机关、行政强制措施实施机关以及委托、授权等有关执法主体方面的内容是否符合法律、法规和规章规定；
（四）涉及有关行业管理内容的规定、措施是否符合有关法律、法规和规章规定；
（五）规定行政事业性收费或者列入政府管理的经营性收费项目和标准是否符合有关价格管理法律、法规和省政府有关规定，是否经过价格主管部门批准；
（六）限制公民、法人和其他组织的实体权利和程序权利的规定或者增加公民、法人和其他组织义务的规定是否有法律、法规和规章依据；
（七）限制其他地区个人或者企业进入本地区从事生产经营和提供服务，或者限制其他地区的商品进入本地区市场的规定，是否有法律、法规和规章依据；
（八）限制某些特定产品流通的规定是否符合法律、法规和规章规定；限制境外企业和境外产品进入本地区市场的规定是否符合我国参加和承诺的世贸组织规则；
（九）强制有关单位和个人与社会中介组织及其他第三人签订有关合同、或者指定使用特定产品和指定经营单位的规定是否有法律、法规和规章的依据；
（十）有关资格考试、培训、证件发放等规定是否有法律、法规和规章的依据，是否有指定考试教材和组织强制性考前培训的规定；
（十一）规定的行政处罚条款以及行政强制措施是否符合有关法律、法规和规章规定；
（十二）涉及财政、税收、对外贸易和经济合作、人事、统计、标准、社会保障、国有资产等优惠、限制和强制性措施是否符合相关法律、法规和政策规定；
（十三）突破现行体制的重大改革措施是否符合国家有关改革政策，是否经过其上级主管部门授权，是否经过市政府批准；
（十四）作出改变原行政决定的行为是否违反“诚实守信”、“信赖保护”原则；
（十五）上述规定以外的其他内容与现行法律、法规和规章是否一致。
第六条 市政府各部门规范性文件报送市政府法制机构进行合法性审查时，应当提交下列文件材料：
（一）提请审查的公函；
（二）规范性文件草案文本以及说明；
（三）制定依据的文本（相关法律、法规、规章、国家政策、上级行政机关文件）。
第七条 市政府法制机构应当自受理之日起10个工作日内完成部门报送的部门规范性文件草案的合法性审查，并将审查意见书面通知送审机关。
对内容复杂、争议较大或者涉及其他重大问题、在前款规定的期限内不能完成审查的部门规范性文件，经市政府法制机构负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长审查期限及其理由书面告知送审机关。
第八条 送审机关根据市政府法制机构的合法性审查意见对部门规范性文件草案修改后形成部门正式文件，并以函件的形式提请市政府办公室在《惠州市人民政府公报》发布（函件主送市政府办公室，径送市政府法制机构）。
第九条 市政府各部门规范性文件未经市政府法制机构进行合法性审查的不得印发。对未经市政府法制机构审查同意而发布的部门规范性文件，市政府法制机构可以根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》向社会公示该文件无效。
第十条 本制度自印发之日起施行。有效期5年。
国家计委、农业部、化工部、国内贸易部、卫生部、国家环保局关于继续在部分农林害虫防治中应用“林丹”杀虫剂的通知
国家计委 农业部 化工部 等
国家计委、农业部、化工部、国内贸易部、卫生部、国家环保局关于继续在部分农林害虫防治中应用“林丹”杀虫剂的通知
国家计委、农业部、化工部、国内贸易部、卫生部、国家环保局
国家计委、农业部、化工部、原商业部、卫生部、国家环保局联合以计工一〔1990〕469号文下达《关于在部分农林害虫防治中应用“林丹”杀虫剂的通知》后，经过两年多的实践和科学研究，证明起用“林丹”杀虫剂可有效地防治部分农林害虫，经济效益显著，环境影响达到
国家规定要求。为此，决定继续在部分农林害虫防治中使用“林丹”杀虫剂。现将有关规定重新明确如下：
一、由化工部负责发放“林丹”原粉生产许可证，指定天津大沽化工厂按国家标准（ＧＢ9559—88）组织生产“林丹”原粉，由国家计委和化工部共同规划其加工企业，并严格按此布点供应“林丹”原粉，投放市场的“林丹”和制剂必须由国家农药质量监测中心（或其委托的监
测单位）进行质量抽查监测，不符合标准的不得出厂和使用，同时应办理农药登记手续。
二、禁止在瓜果、蔬菜、茶叶、烟草、中药及其出口基地、出口农副产品作物上使用“林丹”；只限于荒滩飞蝗、竹蝗严重虫害的防治，也可在小麦吸浆虫害严重地区用于防治小麦吸浆虫。
三、“林丹”要作为特殊产品进行管理，每年国内使用量暂定为五百吨，具体需求量由国内贸易部、农业部、林业部分别于上年九月向国家计委（原材料工业司）申报，具体数量在年度计划中确定。产品调拨、经营按国务院国发〔92〕60号文中的规定执行。
四、为防止污染环境，严禁以“林丹”油状物、无效体和“六六六”原粉及其制剂进入社会，并由生产厂家出资，与国家环保局组织做好“林丹”使用区的农、畜、副产品中“林丹”残留量状况及对环境影响的跟踪监测。
1993年7月3日