国家医药管理局 卫生部 等


国家医药管理局、卫生部、铁道部、公安部关于加强麻醉药品、精神药品国内运输管理的通知
国家医药管理局、卫生部、铁道部、公安部



各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总公司）、卫生厅（局）、公安厅（局）、各铁路局：
阿片、吗啡、安钠咖、强痛定等麻醉药品和精神药品，是医疗、科研不可缺少的药物，用之得当，可以治疗疾病，减轻病人的痛苦，用之不当就会成为瘾癖，起毒害作用，影响社会安定，必须对这类药品的生产、供应、运输、使用等实行严格的管理。
建国以来，国务院有关部门认真贯彻执行中共中央、国务院颁布的对麻醉药品、精神药品的生产、供应、运输、使用等有关规定，取得了显著成绩，保证了生产、供应、医疗、科研和教学的需要。但是，近年来由于国内一些地区吸毒情况的蔓延，铁路运输管理条件的限制等多方面原因
，在铁路运输过程中丢失麻醉药品、精神药品的事故屡有发生。据中国医药公司北京采购供应站报告，1989年有51个单位的麻醉药品、精神药品，在运输途中发生丢失、串运、途残事件89个品种次，丢失纯品种达15种之多，占整个经营品种数的46．87％。其中丢失阿片12
00片，度冷丁2670支（片），磷酸可待因28000支（片），强痛定11900支（片）；串发度冷丁43000支（片），强痛定针6000支，芬太尼针10000支。丢失、串运、途残事件比1988年增加一倍。1990年1至4月又发生这类事件21起，比1989年
同期上升16．7％，丢失性质也越来越严重。如：1990年1月12日，由北京发往四川省绵阳的麻醉药品，货到西安后就发现丢失阿片2件计20000片；1990年2月8日，由湖北省宜昌制药厂用5吨集装箱发往北京的芬太尼针，到站后发现铅封已被启开，经查对丢失芬太尼
针2件零21盒计4210针；1990年3月1日，由青海制药厂用拾吨集装箱发往北京的度冷丁针，到站后发现铅封已被启开，经查对丢失度冷丁3件零17盒计6170支。可见铁路运输途中丢失麻醉药品的问题已经到了非解决不可的时候了，否则后果不堪设想。
为进一步加强麻醉药品、精神药品的管理，杜绝丢失事件，不给贩毒吸毒的违法犯罪分子以可乘之机，维护社会安定，特作如下通知：
一、请负责麻醉药品、精神药品生产、供应、运输、使用的部门、单位接通知后，要组织有关人员重新认真学习国务院发布的《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》和四部两局联合下达的《麻醉药品国内运输管理办法》，提高有关人员对严格管理这类药品重要性的认识，增强
责任感。铁路运输部门要充分利用现有条件，做好麻醉药品和精神药品的优先承运和运输安全工作，在车站停放期间要切实加强安全管理，防止丢失、被盗。
二、为防止丢失、被盗，麻醉药品、精神药品应采用集装箱运输，托运部门要在箱内附有装箱清单。铁路尚未开办集装箱业务、到发货量较大的车站，由国家医药管理局商铁道部解决，同时要减并一些中转分运点。在分运点重新确立之前，铁路承运部门可以承接零担发运任务，发站和
托运人要认真研究，提出防止运输过程中发生丢失、被盗的具体措施，严格包装条件，尽量避免或减少中转。
三、为有利于麻醉药品、精神药品的运输安全，承运部门在装卸药品时，要轻拿轻放，防止损坏包装，造成破碎流失。中转时要认真核对，避免误转。一旦发生串发（收）问题，承运部门应立即认真查找更正。
四、麻醉药品、精神药品在铁路运输途中，如发生丢失、被盗，承运部门要做好完整的货运记录，并报告铁路公安部门，同时迅速报告当地公安机关和卫生行政部门。公安机关和卫生行政部门接到报案后，要立即查处，并将查处结果报告上级主管部门，抄送卫生部、国家医药管理局、
中国医药公司。
在承运过程中发生麻醉药品、精神药品丢失、被盗所造成的经济损失，应严格按照《铁路货物运输规程》的有关规定进行赔偿。
五、托运、承运部门都必须严格执行《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》、《麻醉药品国内运输管理办法》，对玩忽职守造成损失或流弊者，应视其情节给予纪律处分，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
六、精神药品的运输管理，参照《麻醉药品国内运输管理办法》的规定办理。



1990年8月13日
中国证券监督管理委员会


中国证监会关于加强证券投资咨询机构变更与咨询人员流动管理的通知
中国证监会




各证券监管办公室、办事处、特派员办事处：
根据《证券、期货投资咨询管理暂行办法》和《证券、期货投资咨询管理暂行办法实施细则》，现就证券投资咨询机构变更与证券咨询人员流动管理的有关问题通知如下：
一、专业证券投资咨询机构跨省区迁址，需向原注册地派出机构报送迁出申请；经批准后，向拟迁入地派出机构报送迁入申请，附原注册地派出机构的审批意见；拟迁入地派出机构审核同意后，将审核意见及机构迁入申请、原注册地派出机构的审批意见，一并报我会审批。
迁出、迁入申请需详细说明机构搬迁原因、公司资产负债、已签合同履约状况、未决诉讼、善后处理等情况，并附财务审计报告。
二、专业证券投资咨询机构名称、注册资本、出资人、出资比例、业务范围、业务内容、业务方式、营业场所变更，需于变更前报注册地派出机构审批，由派出机构报我会备案。
证券咨询机构经批准变更名称、地址后，需在指定报刊公告。
专业证券投资咨询机构出资人变更，派出机构需对新出资人受让资格进行审查，重点是受让企业所有制形式、受让自然人国籍、有无违法违规情况、企业累计盈亏情况、有无未决诉讼、自然人股东有无到期未清偿债务。
三、专业证券投资咨询机构副总理以上高级管理人员和证券经营机构负责咨询业务的高级管理人员、部门主要负责人变更，需自变更之日起五个工作日内向注册地派出机构报告，并由派出机构及时报我会备案。
四、专业证券投资咨询机构在注册地之外设立办事处、理财顾问工作室，需报注册地、设立地派出机构及我会备案。设立地派出机构有权要求咨询机构报送详细的备案材料。
五、证券咨询人员调入、调出本机构，均需自变更之日起五个工作日内调出、调入机构报注册地派出机构备案。咨询人员不再从事证券咨询业务的，原所在机构应收回其执业证书并上交注册地派出机构，由派出机构上交我会；咨询人员调往其他有资格的机构继续执业的，由调入机构向
注册地派出机构申请在咨询人员执业资格证书上签署变更证明。派出机构应将咨询人员变更情况及时报告我会。
六、证券投资咨询机构变更及人员流动中涉及需向工商、税务、劳动等部门报备的，应按有关规定办理。
七、各派出机构在审批辖区内证券投资咨询机构变更与咨询人员流动时，可根据有关法律法规和监管工作需要，在此通知基础上，要求证券咨询机构增加报备材料。
八、请各派出机构将此通知转发辖区内证券投资咨询机构。对因咨询机构变更与人员流动可能引发的咨询机构从业条件不符的情况要认真检查，并将有关情况及时报告我会。



2000年5月8日