水库大坝安全管理条例
国务院
水库大坝安全管理条例
（1991年3月22日中华人民共和国国务院令第77号公布 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条 本条例适用于中华人民共和国境内坝高十五米以上或者库容一百万立方米以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。
坝高十五米以下、十米以上或者库容一百万立方米以下、十万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。
第三条 国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。
各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。
第四条 各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。
第五条 大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。
第六条 任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。
第二章 大坝建设
第七条 兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。
第八条 兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。
大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。
第九条 大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。
建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。
第十条 兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。
已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。
第十一条 大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。
大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。
第三章 大坝管理
第十二条 大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。
第十三条 禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
第十四条 非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。
第十五条 禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
第十六条 大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
第十七条 禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
第十八条 大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。
大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。
第十九条 大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。
第二十条 大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
第二十一条 大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。
在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
第二十二条 大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。
第二十三条 大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。
第二十四条 大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。
第二十五条 大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。
第四章 险坝处理
第二十六条 对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。
在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。
第二十七条 大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。
险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。
第二十八条 大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。
第五章 罚 则
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；
（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；
（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；
（四）在库区内围垦的；
（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；
（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。
第三十条 盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。
第三十一条 由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及滥用职权，玩忽职守，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第六章 附 则
第三十三条 国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。
国家税务总局关于纳税人进口货物增值税进项税额抵扣有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于纳税人进口货物增值税进项税额抵扣有关问题的通知
国税函〔2007〕350号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接部分地区咨询，纳税人进口货物报关后，境外供货商向国内进口方退还或返还的资金，或进口货物向境外实际支付的货款低于进口报关价格的差额，是否应当作进项税额转出。现明确如下：
《中华人民共和国增值税暂行条例》第八条规定，纳税人从海关取得的完税凭证上注明的增值税额准予从销项税额中抵扣。因此，纳税人进口货物取得的合法海关完税凭证，是计算增值税进项税额的唯一依据，其价格差额部分以及从境外供应商取得的退还或返还的资金，不作进项税额转出处理。
本文发布前纳税人已作进项税额转出处理的，可重新计入“应交税金－应交增值税－进项税额”科目，准予从销项税额中抵扣。
国家税务总局
二○○七年三月二十二日
宜宾市人民政府关于印发《宜宾市知名商标认定和管理办法》的通知
四川省宜宾市人民政府
宜府发〔2006〕37号
宜宾市人民政府关于印发《宜宾市知名商标认定和管理办法》的通知
各区县人民政府，市政府各部门，市属以上企事业单位：
《宜宾市知名商标认定和管理办法》已经8月14日市政府第58次常务会议审议通过，现予印发实施。
二OO六年八月十八日
宜宾市知名商标认定和管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范宜宾市知名商标认定工作，切实保护知名商标所有人和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进全市经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的知名商标，是指在本市享有较高知名度和信誉度，为公众所知晓，有一定市场占有率，并依照本办法予以认定的注册商标。
第三条 宜宾市工商行政管理局负责组织宜宾市知名商标的认定和管理工作。各区县工商行政管理局负责辖区内知名商标的推荐和管理工作。
有关行政管理部门和行业协会、消费者权益保护组织应当在职责范围内，配合工商行政管理部门做好宜宾市知名商标的认定和保护工作。
第四条 宜宾市知名商标的认定遵循公正、公平、公开以及自愿申请认定的原则。
第二章 条 件
第五条 申请认定宜宾市知名商标应当符合下列条件：
（一）申请人的住所在本市行政区域内，并且是依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户及自然人；
（二）申请人为注册商标所有人或者经注册商标所有人许可使用并授权申请的自然人、法人或其他组织；
（三）使用该商标的商品或服务在同行业同类同档商品或服务中质量优良，并能保持相对稳定，产值、销售额、利润、纳税、市场占有率等主要经济指标在全市同行业中名列前茅；
（四）商标所指商品为申请人合法的经营范围，商品的生产销售符合国家有关法律法规和行业、技术等政策规定，不属国家限制生产或淘汰的产品；
（五）申请人有较强的商标意识，在一定范围内开展了一定规模的商标宣传活动，宣传覆盖地域较大；
（六）申请人有严格的商标使用、管理制度和保护措施；
（七）申请人近3年无故意侵犯他人注册商标专用权的违法行为。
第三章 程 序
第六条 宜宾市知名商标的认定由商标权利人向工商行政管理部门提出认定申请，并提交下列文件和材料：
（一）《营业执照》复印件或法定机关确认的身份证件；
（二）《商标注册证》复印件；
（三）宜宾市知名商标认定申请书；
（四）使用该商标的商品或服务近3年的产量、质量、销售额（营业额）、纳税、利润、市场占有率等主要经济指标及在同行业同类同档中排位情况；
（五）该商标广告发布与宣传及参与公益活动等方面的情况；
（六）商标权利人的商标使用、管理制度和自我保护情况。
第七条 商标所有人认为其注册商标符合宜宾市知名商标
认定申请条件，可以向所在市、区县工商行政管理局提出申请（在
市工商行政管理局登记的企业直接向市工商行政管理局提出申请），填写《宜宾市知名商标认定申请书》，并提供近3年来其商标符合本办法第六条条件的证明材料。
第八条 区县工商行政管理局根据宜宾市知名商标认定条件，对申请人提供的资料进行初审，并在30个工作日内完成初审，符合条件的，签署意见后向市工商行政管理局推荐。不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由；申请材料需要补正的，书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。
依据本办法第七条的相关规定直接向市工商行政管理局申请的，由市工商行政管理局审查。符合条件的，提交市知名商标认定委员会评审；不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。
第九条 市工商行政管理局收到区县工商行政管理局推荐的宜宾市知名商标认定申请，以及相关申请认定资料，或者按本办法第七条的相关规定，直接受理的宜宾市知名商标认定申请后，对申请人所提供资料的真实性、合法性、准确性进行审查、核实，并提出审核意见。
审核中应当征求有关行政管理部门、行业协会、消费者权益保护组织的意见，也可以委托有关组织进行调查。有关部门、行业协会、消费者权益保护组织应当如实向工商行政管理部门提供书面意见。
第十条 市工商行政管理局组织设立宜宾市知名商标认定委员会。宜宾市知名商标认定委员会对宜宾市知名商标进行评审认定。
市知名商标认定委员会由市级有关行政管理部门和有关行
业管理部门、行业协会、消费者权益保护组织等有关人员组成。宜宾市知名商标认定委员会人数13至17人，按单数确定。
宜宾市知名商标认定委员会办事机构设在宜宾市工商行政管理局内。
第十一条 认定宜宾市知名商标必须有五分之四以上委员出席，并经出席会议的三分之二以上委员表决同意，方可生效。
第十二条 认定委员会委员不得委托他人代为出席会议，不得委托他人投票表决。
第十三条 被认定的宜宾市知名商标，由市工商行政管理局报市政府批准并在有关媒体上予以公告。
第十四条 宜宾市知名商标有效期为3年，自公告之日起计算。有效期满前3个月或者因特殊原因在有效期满后的3个月内，宜宾市知名商标所有人可以向市工商行政管理局申请续展。符合宜宾市知名商标条件的，市工商行政管理局予以确认并公告，每次续展有效期为3年，逾期未申请续展或经审查不符合条件的，该知名商标失效。
第四章 保护和管理
第十五条 经市政府批准的市知名商标，由市工商行政管理局发给《宜宾市知名商标证书》。
第十六条 他人不得将与宜宾市知名商标相同或者近似文字作为企业名称或者字号使用；他人不得将与宜宾市知名商标所有人的企业名称或者字号相同或近似的文字作为企业名称或者字号以及未注册商标使用。
宜宾市知名商标权利人认为其商标或企业名称被他人混淆，引起公众误认的，可以请求市工商行政管理局依法保护其商标或变更他人企业名称，但他人商标注册或企业名称登记在先的除外。
第十七条 宜宾市知名商标所有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“宜宾市知名商标”字样。
宜宾市知名商标的商品在本市范围内视同“知名商品”。
第十八条 未经市知名商标认定委员会认定，任何单位和个人不得使用“宜宾市知名商标”字样。
第十九条 宜宾市知名商标权利人应当加强对商标的管理和自我保护，提高产品或服务质量，维护消费者的合法权益，维护宜宾市知名商标声誉。
第二十条 宜宾市知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标，应当自商标许可合同签订之日起30日内报市工商行政管理局备案；宜宾市知名商标所有人变更其注册人名称、地址或者其他注册事项的，应当自变更登记之日起30日内报市工商行政管理局备案。
第二十一条 宜宾市知名商标在同类商品中受到以下保护：
（一）他人不得将与宜宾市知名商标相同或近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合作为商品的名称、包装、装潢使用或者作为未注册商标使用，误导公众；
（二）他人不得擅自使用宜宾市知名商标相应商品所特有的名称、包装、装潢或者与其近似的名称、包装、装潢，并足以造成误认。
第二十二条 在非类似商品上，将与他人知名商标相同或近
似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及其要素的组合作为商品的名称、包装、装潢或作为未注册商标使用，且会暗示该商品与知名商标所有人存在某种联系，从而使知名商标所有人权益受到损害的，知名商标所有人可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起2年内，请求工商行政管理部门予以制止。
第二十三条 有下列情形之一的，由宜宾市知名商标认定委员会撤销其宜宾市知名商标资格，并予以公告：
（一）以提供虚假文件、材料等欺骗手段取得宜宾市知名商标的；
（二）在有效期内不符合本条例第五条（三）（五）（六）项条件的；
（三）超越该知名商标核定的商品使用范围，责令其限期改正而拒不改正的；
（四）滥施许可，变相买卖商标标识的；
（五）违反《中华人民共和国商标法》及相关规定的。
第二十四条 各级工商行政管理部门应当加强对宜宾市知名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查宜宾市知名商标的使用、保护情况，查处损害宜宾市知名商标的侵权行为。
第二十五条 宜宾市知名商标所有人依法转让宜宾市知名商标的，该商标的宜宾市知名商标资格应当按本办法规定重新认定。
第二十六条 宜宾市知名商标的商标注册有效期满10年，未办理续展手续，注册商标被注销的，其知名商标资格自动消失。
第二十七条 宜宾市知名商标认定委员会及相关人员，在宜
宾市知名商标认定和保护工作中，应当自觉遵守职业道德规范和廉政的规定，对徇私舞弊、以权谋私的依照有关规定予以处理。
第五章 附 则
第二十八条 申请认定“四川省著名商标”的，由宜宾市工商行政管理局在“宜宾市知名商标”中择优推荐。
第二十九条 本办法中有关商品商标的规定，适用于服务商标、证明商标和集体商标。
第三十条 本办法由宜宾市工商行政管理局负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起30日后施行。
宜宾市知名商标认定（再认定）申请表
申请商标
申请人（章戳）
年 月 日
申请认定（再认定）宜宾市知名商标应提交以下文件：
1、《宜宾市知名商标认定（再认定）申请表》；
2、申请认定（再认定）报告；
3、区县工商局的推荐报告；
4、申请人的营业执照或事业法人、社团法人证书复印件（加盖发证机关印章）；
5、商标注册证（复印件）；
6、商标所指代商品的产量、销售额、利润、纳税等主要经济指标；
7、商标所指代商品的质量及有关市场信誉和知名度的证明文件；
8、商标广告宣传及投入广告覆盖的证明文件（广告宣传费或广告宣传合同等）；
9、商标使用、管理、保护制度及实施情况；
以上资料装订成册，一式一份。
宜宾市工商行政管理局制表