中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于民事和刑事司法协助的条约
中国 吉尔吉斯
中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于民事和刑事司法协助的条约
（签订日期１９９７年２月２３日１９９７年２月２３日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，１９９７年９月２６日生效）
中华人民共和国和吉尔吉斯共和国（以下简称“缔约双方”），为了实现司法领域的合作，在尊重主权和互惠的基础上，决定互相提供民事和刑事方面的司法协助。为此目的，双方议定下列各条：
第一编 总则
第一条 司法保护
一、缔约一方的国民在缔约另一方的境内，在人身权利和财产权利方面享有与缔约另一方国民同等的司法保护，有权在与缔约另一方国民同等的条件下，诉诸缔约另一方法院和其他主管民事和刑事案件的机关，有权在这些机关提出请求或进行其他诉讼行为。
二、本条第一款的规定亦适用于在缔约任何一方境内根据其法律成立的法人。
三、本条约所指的“民事案件”，亦包括商事、婚姻家庭和劳动案件。
第二条 司法协助的联系途径
一、除本条约另有规定外，缔约双方的法院或其他主管机关相互请求和提供民事和刑事司法协助，应通过各自的中央机关进行联系。
二、本条第一款中所指的中央机关，在中华人民共和国方面系指中华人民共和国司法部和中华人民共和国最高人民检察院；在吉尔吉斯共和国方面系指吉尔吉斯共和国司法部和吉尔吉斯共和国总检察院。
第三条 语文
一、缔约双方中央机关进行书面联系时应使用本国官方文字，并附有缔约另一方的官方文字或英文的译文。
二、司法协助请求书及其附件应使用提出请求的缔约一方的官方文字书写，并附有经证明无误的被请求的缔约一方的官方文字或英文的译文。
三、缔约双方主管机关在执行司法协助请求时，使用本国官方文字。
第四条 证人和鉴定人的保护
一、对于由提出请求的缔约一方法院或其他主管机关通过被请求的缔约一方通知前来的证人和鉴定人，不论其国籍如何，提出请求的缔约一方不得因其入境前的犯罪行为或者因其证言、鉴定或其他涉及诉讼内容的行为而追究其刑事责任或以任何形式剥夺其人身自由。
二、如果证人或鉴定人在接到提出请求的缔约一方关于其不必继续停留的通知十五日后仍不出境，则丧失本条第一款给予的保护，但由于其本人不能控制的原因而未能及时离境者除外。
三、本条第一款所述的通知应通过本条约第二条规定的途径转递。在证人或鉴定人不到场的情况下，通知中不得以采取强制措施相威胁。
第五条 司法协助的费用
一、缔约双方应相互免费提供司法协助。
二、被通知到提出请求的缔约一方境内的证人或鉴定人的旅费和食宿费，由提出请求的缔约一方承担。此外，鉴定人有权取得鉴定的报酬。上述被通知人有权取得的报酬的种类，应在通知中注明。应上述被通知人的要求，提出请求的缔约一方的主管机关应向其预付上述费用。
第六条 司法协助的拒绝
如果被请求的缔约一方认为提供某项司法协助有损于本国的主权、安全或公共秩序，可以拒绝提供该项司法协助，但应将拒绝的理由通知提出请求的缔约一方。
第七条 司法协助适用的法律
一、被请求机关在提供司法协助时，适用本国法律。
二、被请求机关提供民事司法协助时，在不违背本国法律基本原则的情况下，亦可应请求适用缔约另一方的诉讼程序规则。
第二编 民事司法协助
第一章 诉讼费用
第八条 诉讼费用保证金的免除
一、缔约一方法院不得因缔约另一方国民是外国人或在该缔约一方境内没有住所或居所而令其交纳诉讼费用保证金。
二、本条第一款的规定亦适用于在缔约任何一方境内根据其法律成立的法人。
第九条 诉讼费用的支付
一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，应在与该缔约另一方国民同等的条件下和范围内支付诉讼费用，包括预付的部分。
二、本条第一款的规定亦适用于在缔约任何一方境内根据其法律成立的法人。
第十条 诉讼费用的免除
一、缔约一方国民在缔约另一方境内，可在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内免除诉讼费用。
二、缔约一方国民申请免除诉讼费用，应由其住所或居所所在地的主管机关出具说明其身份及财产状况的证明书；如果该申请人在缔约双方境内均无住所或居所，亦可由其本国或该缔约一方委托的代表其利益的第三国的外交或领事代表机关出具上述证明书。
第二章 送达文书和调查取证
第十一条 协助的范围
缔约双方应根据请求，相互送达司法文书和司法外文书，询问当事人、证人和鉴定人，进行鉴定和实地勘验，以及完成其他与取证有关的诉讼行为。
第十二条 请求的提出
一、送达文书和调查取证的请求应以请求书的形式提出。请求书应包括下列内容：请求和被请求机关的名称；当事人及请求书中所涉及的其他人员的姓名、国籍、职业、住所或居所；代理人的姓名和地址；请求提供协助的案件的名称，以及请求协助的内容；应送达文书的名称，以及其他有助于执行请求的情况。执行该请求所必需的其他文件和材料也须随请求书一并提供。
二、上述请求书和文件应由缔约一方的请求机关签署和盖章。
第十三条 请求的执行
一、如果按照被请求的缔约一方法律，请求执行的事项不属于法院和其他主管机关的职权范围，可以说明理由，予以退回。
二、如果被请求机关无权执行请求，应将该项请求移送有权执行的主管机关，并通知提出请求的缔约一方。
三、被请求机关如果因请求书中所示的地址不详而无法执行请求，应采取适当措施以确定地址，或要求提出请求的缔约一方提供补充情况。
四、如因其他原因无法确定地址或执行请求，被请求的缔约一方应通知提出请求的缔约一方，说明妨碍执行的原因，并退回提出请求的缔约一方递交的全部文件和材料。
第十四条 通知执行结果
一、被请求机关应将执行请求的结果按照本条约第二条规定的途径书面通知提出请求的机关，并附证明请求已予执行的文件。
二、送达回证应有收件日期和收件人的签名，应由被请求的缔约一方的执行请求机关盖章和执行请求人签名。如收件人拒收，还应注明拒收的理由。
第十五条 通过外交或领事代表机关送达文书和调查取证
缔约任何一方派驻在缔约另一方的外交或领事代表机关可以向其本国国民送达司法文书和司法外文书，询问当事人或证人，但不得使用强制措施，并不得违反驻在国的法律。
第三章 裁决的承认与执行
第十六条 应予承认与执行的裁决
一、缔约双方应依本条约的规定，在各自境内承认本条约生效后在缔约另一方境内作出的下列裁决，其中依裁决性质应予执行者，则予以执行：
（一）法院的民事裁决；
（二）法院对刑事案件中有关损害赔偿作出的裁决；
（三）仲裁裁决。
二、本章所指的“法院裁决”，在中华人民共和国方面系指法院作出的判决、裁定、决定和调解书；在吉尔吉斯共和国方面系指法院作出的判决、裁定、决定和法院批准的和解书。
第十七条 承认与执行法院裁决的请求
一、承认与执行法院裁决的请求应由申请人向作出该项裁决的缔约一方法院提出，由该法院按照本条约第二条规定的途径转交给缔约另一方法院。如果申请承认与执行裁决的当事人在裁决执行地所在的缔约一方境内有住所或居所，亦可直接向该缔约一方的法院提出申请。
二、请求书的格式应按照被请求的缔约一方的规定办理，并附有下列文件：
（一）经法院证明无误的裁决副本；如果副本中没有明确指出裁决已经生效和可以执行，还应附有法院为此出具的证明书一份；
（二）证明未出庭的当事一方已经合法传唤，或在当事一方没有诉讼行为能力时已得到适当代理的证明书；
（三）本条所述请求书和有关文件的经证明无误的译本。
第十八条 承认与执行法院裁决的程序
一、法院裁决的承认与执行，由被请求的缔约一方依照本国法律规定的程序进行。
二、被请求的主管机关可以审查该裁决是否符合本条约的规定，但不得对该裁决作任何实质性的审查。
第十九条 承认与执行的法律效力
缔约一方法院的裁决一经缔约另一方法院承认与执行，即与承认与执行裁决的缔约一方法院作出的裁决具有同等效力。
第二十条 拒绝承认与执行
有下列情形之一的法院裁决，不予承认与执行：
（一）根据作出裁决的缔约一方的法律，该裁决尚未生效或不具有执行力；
（二）根据被请求承认与执行裁决的缔约一方的法律，被请求的缔约一方法院对该案件有专属管辖权；
（三）根据作出裁决的缔约一方的法律，未出庭的当事一方未经合法传唤，或在当事一方没有诉讼行为能力时未得到适当代理；
（四）被请求承认与执行裁决的缔约一方的法院对于相同当事人之间就同一案件已经作出了生效裁决，或正在进行审理，或已承认了在第三国对该案所作的生效裁决；
（五）承认与执行裁决有损于被请求的缔约一方的主权、安全或公共秩序。
第二十一条 仲裁裁决的承认与执行
缔约双方应根据一九五八年六月十日在纽约签订的关于承认与执行外国仲裁裁决的公约，相互承认与执行在对方境内作出的仲裁裁决。
第三编 刑事司法协助
第二十二条 协助的范围
缔约双方应根据请求，在刑事方面相互代为询问证人、被害人、鉴定人，讯问犯罪嫌疑人和被告人；进行搜查、鉴定、勘验以及其他与调查取证有关的诉讼行为；移交物证、书证以及赃款赃物；送达刑事诉讼文书；并通报刑事诉讼结果。
第二十三条 送达文书和调查取证
一、本条约第十二条至第十五条的规定亦适用于刑事方面的送达文书和调查取证。
二、提出上述请求时，还应在请求书中写明罪名、犯罪事实和有关的法律规定。
第二十四条 赃款赃物的移交
一、缔约一方应根据缔约另一方的请求，将在其境内发现的、罪犯在缔约另一方境内犯罪时获得的赃款赃物，移交给缔约另一方。但此项移交不得侵害与这些财物有关的第三人的权利。
二、如果上述赃款赃物对被请求的缔约一方境内其他未决刑事案件的审理是必不可少的，被请求的缔约一方可暂缓移交。
第二十五条 刑事司法协助的拒绝
除本条约第六条规定的情形外，如果按照被请求的缔约一方的法律，该项请求涉及的行为不构成犯罪，被请求的缔约一方可以拒绝提供刑事司法协助。
第二十六条 刑事诉讼结果的通知
缔约双方应相互递送各自法院对缔约另一方国民所作的生效裁决副本。
第二十七条 关于以往犯罪的情报
如果在缔约一方境内曾被判刑的人在缔约另一方境内被追究刑事责任，则该缔约一方应根据缔约另一方的请求免费提供以前判刑的情况。
第四编 其他规定
第二十八条 交换法律情报
缔约双方应根据请求，相互通报各自国家现行的或者过去实施的法律和司法实践的情报。
第二十九条 文件的效力
一、缔约一方法院或其他主管机关制作或证明、并通过本条约第二条规定的途径转递的文书，经过签署和正式盖章即有效，就可在缔约另一方法院或其他主管机关使用，无需认证。
二、在缔约一方境内制作的官方文件，在缔约另一方境内也有同类官方文件的证明效力。
第三十条 户籍文件及其他文件的送交
为了实施本条约，缔约一方主管机关可根据缔约另一方通过本条约第二条规定的途径提出的请求，将办理案件所需的缔约另一方国民的户籍登记的摘录、关于其文化程度、工龄的证明及其他有关个人权利的文件，免费提供给缔约另一方，无需译文。
第三十一条 物品的出境和金钱的汇出
本条约的规定及其执行不妨碍缔约双方各自执行其有关物品出境或金钱汇出的法律和规定。
第三十二条 争议的解决
有关解释和执行本条约所产生的争议，均应通过外交途径解决。
第三十三条 补充和修改
本条约经缔约双方协商可进行补充和修改。
第五编 最后条款
第三十四条 批准和生效
本条约须经批准，批准书在北京互换。本条约自互换批准书之日起第三十日开始生效。
第三十五条 终止
本条约自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止之日起六个月后失效，否则，本条约无限期有效。
本条约于一九九六年七月四日在比什凯克签订，一式两份，每份均用中文、吉文和俄文写成，三种文本同等作准。如对本条约的解释发生分歧，以俄文文本为准。
中华人民共和国代表 吉尔吉斯共和国代表
钱其琛 奥冬巴耶娃
（外长）
南京市人事争议仲裁暂行规定
江苏省南京市人民政府
南京市人事争议仲裁暂行规定
１９９２年７月１２日 南京市人民政府令第２１号
第一章 总则
第一条 为促进人才合理流动，妥善处理人事争议，保护当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内专业技术人员、管理人员与法人间，法人与法人之间的人才流动等人事管理中发生的人事争议案件。
第三条 市、区、县设立人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责受理人事争议案件。
第四条 人事争议仲裁，以事实为依据，以法规政策为准绳。
第五条 仲裁委员会审理案件实行一次裁决制度。
第六条 本规定由市仲裁委员会负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第二章 组织
第七条 仲裁委员会由同级政府的人事、科技、教育、法制等行政管理部门，以及其他有关部门的人员组成。
第八条 仲裁委员会设主任一人， 任一至二人和委员若干人。主任由同级政
府主管人事的负责人担任。仲裁委员会组成人员必须是单数。
第九条 政府人事部门处理人事争议的工作机构是仲裁委员会的办事机构，负责处理仲裁委员会的日常工作。
第十条 仲裁委员会设专职仲裁员，还可以根据办案需要聘请兼职仲裁员。兼职仲裁员在仲裁活动中享有与专职仲裁员同等的权利。
第十一条 仲裁委员会审理人事争议案件，由仲裁员二人和仲裁委员会指定的首席仲裁员一人组成仲裁庭进行。
简单的人事争议案件，可以指定一名仲裁员独任仲裁。
第三章 受案范围
第十二条 仲裁委员会受理下列人事争议案件：
（一）专业技术人员和管理人员在人才流动中发生的争议。
（二）国家机关面向社会公开招考工作人员中发生的争议。
（三）外商投资企业、民办科研机构、乡镇企业等面向社会公开招聘中发生的争议。
（四）聘用干部因履行聘用合同发生的争议。
（五）因适用干部人事法规需要仲裁的其他争议。
第十三条 仲裁委员会对下列人事争议案件不予受理：
（一）国家机关、企事业单位内部因人事任免、奖惩、干部调整等发生的争议；
（二）下列人员因人才流动而发生的争议：
（１）在合同期内的聘用干部。
（２）在规定服务期内的单位出资培训人员。
（３）在规定保密期内的机要工作人员。
（４）从外省市调入本市不满五年的人员。
（５）承担国家、省、市重点项目的工作骨干。
（６）国家规定的在特殊岗位从事特殊专业的人员。
（７）经司法或行政机关决定、批准正接受审查尚未结案的人员。
（三）属于按《国营企业劳动争议处理暂行规定》受理的争议。
（四）法律、法规、规章规定不予受理的。
第四章 管辖
第十四条 市仲裁委员会管辖下列人事争议案件：
（一）跨区、县的。
（二）涉及外商投资企业的。
（三）涉及区（县）级以上机关及市属以上企事业单位的。
（四）本行政区域内有重大影响的。
第十五条 区、县仲裁委员会管辖辖区内本规定第十四条以外的人事争议案件。管辖权发生争议的，报市仲裁委员会指定管辖。
第十六条 市仲裁委员会认为有必要时，可以审理区、县仲裁委员会管辖的案件，也可以把自己管辖的案件移交区、县仲裁委员会审理。
第五章 程序
第十七条 申请仲裁，必须符合下列条件：
（一）申请人是与申请仲裁的案件有直接利害关系的当事人；
（二）有明确的被申请人、具体请求和事实、理由；
（三）符合本规定的受案范围，并属于本级仲裁委员会管辖。
第十八条 当事人申请仲裁，应当在发生争议之日起三个月内提出。
第十九条 申请人应当向仲裁递交申请书，并按被申请人数提交副本。
第二十条 当事人可以委托一至二人作为代理人。委托他人代理必须向仲裁委员会提交授权委托书。
第二十一条 仲裁委员会接到申请书后，应当在７日内作出是否受理的决定。决定受理的，一般应当在立案之日起３个月内结案。不予受理，应当在７日内通知申请人并说明理由。
第二十二条 仲裁委员会应当在立案之日起７日内，将申请书副本送达被申请人。被申请人应当在收到申请书副本之日起１５日内，向仲裁委员会递交答辩书和有关证据。被申请人不按时递交答辩书的，不影响案件的审理。
第二十三条 仲裁员有下列情况之一的，应当自行申请回避，当事人和代理人也有权申请其回避：
（一）是本案当事人的近亲属。
（二）与本案有利害关系。
（三）与本案有其他关系，可能影响对案件的公正裁决。
仲裁员的回避，由同级仲裁委员会主任或副主任决定。
第二十四条 仲裁委员会有权调阅当事人的档案，有权索取与争议有关的资料，有权向有关组织、公民调查和收集证据，有关单位和个人不得拒绝。
第二十五条 仲裁委员会在受理案件期间，双方当事人都不得扩大争议，个人必须遵守单位的各项规章制度，单位不得对其作出与争议内容有关的新的处理。
第二十六条 仲裁委员会受理案件后，应当先进行调解。对调解达成协议的，经当事人签字后制作调解书。调解书由仲裁员和书记员署名并加盖仲裁委员会的印章。调解未达成协议或在调解书送达前当事人反悔的，应当进行裁决。
第二十七条 仲裁委员会仲裁案件，应当在开庭３日前，将开庭的时间、地点书面通知当事人。
经两次通知，当事人无正当理由拒不到庭的，属申请人按撤回申请处理，属被申请人可缺席仲裁。
第二十八条 仲裁委员会仲裁案件时，应当由仲裁员当众宣布仲裁纪律，认真听取申请人和被申请人的陈述，并可要求当事人就争议的事项出示证明；在当事人辩论后，可征询双方意见，进行调解。调解不成的，应当在评议后裁决。
仲裁庭仲裁案件实行少数服从多数的原则。对于不同意见，必须如实记入笔录，并由仲裁员和书记员签名。
第二十九条 仲裁委员会裁决案件，应当制作裁决书，裁决书由仲裁员和书记员署名并加盖仲裁委员会印章。
第三十条 仲裁委员会的调解、裁决书，应当在调解、裁决后的５日内送达当事人。
受送达人应当在送达回证上签名或盖章，并注明收到日期。
第三十一条 受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当在送达回证上注明拒收事由和日期，由送达人和见证人签名或盖章，把裁决书留在受送达人的住所或单位，即视为送达。
受送达人拒绝接收调解书，视为反悔。仲裁委员会应当在３０日内作出裁决。
第三十二条 对已经双方当事人签收的调解书和发生法律效力的裁决书，双方当事人都必须履行。
经裁决允许流动的人员，其所在单位应当在接到裁决书之日起１５日内办理有关手续。逾期不履行的，由仲裁委员会直接调转人事档案，并办理有关手续。
经裁决不允许流动的人员，不得擅自离职。对擅自离职的，单位可按有关规定处理。
第三十三条 仲裁委员会主任、副主任发现已发生法律效力的裁决确有错误需要重新审理的，应当提交仲裁委员会决定。
第三十四条 市仲裁委员会发现区、县仲裁委员会已发生法律效力的裁决有错误时，有权提审或责成区、县仲裁委员会再审。
再审案件，必须另行组成仲裁庭。
第六章 附则
第三十五条 申请人事争议仲裁，当事人应当向仲裁委员会交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。
第三十六条 本规定由南京市人事局负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起施行。