白山市劳动模范管理规定
吉林省白山市人民政府
第5号
《白山市劳动模范管理规定》已经2009年12月2日市政府第16次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长
二○○九年十二月二十二日
白山市劳动模范管理规定
第一条 为了加强对劳动模范的管理，鼓励全市各条战线
广大干部职工和各族群众争先创优，充分发挥劳动模范在改革、发展、稳定中的骨干带头作用，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的劳动模范，是指有授予权的机关按照劳动模范评选的程序、方式、标准、时间间隔等规定，经严格评选产生，并被授予的荣誉称号。
前款所称的劳动模范，包括特等劳动模范、劳动模范和“五一劳动奖章”获得者，以及享受劳模待遇的先进生产（工作）者。
第三条 市本级劳动模范的评选、授予和日常管理工作，适用本规定。
第四条 劳动模范的日常管理工作，由各级工会组织具体负责。
市本级范围内劳动模范的日常管理工作，由市总工会具体负责。市人力资源和社会保障等相关部门依据各自的职责，做好劳动模范管理的相关工作。
第五条 市人民政府可以授予市级特等劳动模范和劳动模范；县级人民政府可以授予本级劳动模范。其他部门、单位和行业协会、中介组织等，均无权授予劳动模范。
第六条 劳动模范、特等劳动模范荣誉称号的授予，一般采取集中命名表彰的方式进行，市政府原则上每5年召开一次劳动模范命名表彰大会。对特殊贡献者，可随时给予表彰。
第七条 给予劳动模范一次性奖金或奖品，不再享受其他待遇的，应当在表彰文件中注明。
第八条 各级工会组织应当加强对评选活动的管理，严格按照评选范围、条件和工作程序规范评选工作。
第九条 市本级管理的获得市级以上劳动模范称号的，凭颁发的劳动模范荣誉证书和表彰决定，由相关部门确认后，享受国家、省、市规定的待遇：
（一）市级以上劳动模范每2年进行一次健康检查，体检费用由劳动模范所在单位支付。
（二）荣获全国劳动模范称号并保持荣誉的在职人员，每月享受荣誉补贴100元；荣获省级劳动模范称号并保持荣誉的在职人员，每月享受荣誉补贴80元；荣获市级劳动模范称号并保持荣誉的在职人员，每月享受荣誉补贴60元。
（三）荣获市级劳动模范称号且在离、退休时仍保持荣誉的，享受特殊贡献待遇补贴，该补贴按离、退休时基本工资乘以3％的标准计发；获得省级以上劳动模范称号且在离、退休时仍保持荣誉的，特殊贡献待遇补贴按国家有关规定执行。
第十条 国家机关、人民团体、事业单位（含差额拨款、自收自支事业单位）的荣誉补贴和特殊贡献待遇补贴，列入本级财政预算。
第十一条 在市属企业或其他单位应当由本级管理的市级以上劳动模范的荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴的落实，由市总工会比照相关标准，协调企业及有关方面落实。
所在企业已经破产、关闭和已经纳入社保领取社会养老金的本级管理的市级以上劳动模范，由市总工会调查核实，按年度提出荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴的数额，由市本级财政予以解决。
第十二条 市本级享受劳动模范待遇人员的资格审定工作，分别由市工会、人力资源和社会保障等相关部门根据各自的职责严格认定。
已经享受一次性奖金或奖品的，不再享受荣誉补贴和特殊贡献待遇补贴。
第十三条 各级工会组织和劳动模范所在单位应当加强对劳动模范的培养和教育，为他们的工作、学习和生活提供必要的便利条件。
第十四条 各级工会组织应当加强对劳动模范的业绩考核，建立健全劳动模范档案和考核制度，及时掌握劳动模范的工作生活情况。对已经失去劳动模范带头作用的，应及时报请授予机关处理。
第十五条 对伪造、篡改事迹骗取劳动模范荣誉称号的，应及时报请原授予机关撤销其荣誉称号，收缴证书，并追究相关责任人的责任。
第十六条 对受到记过、开除等行政处分或者刑事处罚的，其所在单位或者其所在的社区、街道和有关机关，应当及时向工会组织报告情况，由原命名机关撤销其荣誉称号，收缴证书。
第十七条 对歧视、打击、迫害劳动模范的，其所在单位、上级工会组织和公安机关及时处理，依法维护劳动模范的合法权益；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 工会组织应当加强对荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴发放工作的协调管理，保证相关待遇的落实。
第十九条 审计、监察等部门应当加强对劳动模范荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴发放工作的监督。对贪污、挪用、挥霍专项资金的，依法追究有关责任人的责任；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 各县（市）区的劳动模范管理规定，由各县（市）区政府根据上级有关规定和具体情况自行制定。
第二十一条 法律、法规、规章和上级文件规定的劳动模范待遇本办法未作表述的，或者与法律、法规、规章和上级文件规定不一致的，按照法律、法规、规章或上级文件执行。
第二十二条 本规定由市政府法制办公室负责解释，由市总工会、人力资源和社会保障等相关部门负责协调有关方面组织实施。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。《白山市劳动模范管理工作若干规定》（白山市人民政府2005年第11号令）同时废止。
工商行政管理机关查处违法案件审批规定(已废止)
国家工商局
工商行政管理机关查处违法案件审批规定
1995年11月23日，国家工商行政管理局
第一条 为了加强办案工作，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》第三十九条，制定本规定。
第二条 各级工商行政管理机关立案查处的违法案件，均适用本规定。
第三条 案件审批应当坚持实事求是、依法办案，加强上级机关对下级机关业务领导和监督的原则。
第四条 以下案件需经国家工商行政管理局审批：
（一）个案处罚金额在100万元以上的；
（二）跨省区重大复杂的；
（三）国家工商行政管理局认为需要审批的。
省级以下工商行政管理机关的案件审批权限，由各省、自治区、直辖市工商行政管理机关作出规定。
第五条 上报审批的案件，由承办案件的工商行政管理机关提出处理意见，并填写案件处理审批表，经局长审签后，连同案卷一并上报。
第六条 需要审批的案件应当逐级上报，地、市或省级工商行政管理机关接到超过本级审批权限的案件时，应当签署本级工商行政管理机关的意见，并转报上级机关审批。
第七条 审批机关应当在接到审批案件的有关文件材料之日起二十日内提出审批意见，特殊情况经分管局长批准可以延期。
第八条 审批案件实行书面审查，但审批机关认为有必要时，可以直接调查、核实有关情况。
第九条 审批案件，应当以国家有关法律、行政法规和规章为依据，重点审查实施行政处罚的程序，法律、行政法规的适用和处罚的种类及幅度。
第十条 审批机关对上报审批的案件，应当根据不同情况，作出批准、变更或者退回重办的批复。
第十一条 审批机关的批复意见，办案机关应当认真执行。办案机关根据批复制发处罚决定书，送达被处罚人，同时抄送审批机关。
第十二条 对超越权限自行定案处理以及不按审批机关批复意见处理的案件，上级机关有权予以纠正或者撤销。
第十三条 当事人对经审批的案件的处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》的有关规定申请复议。
第十四条 案件审批完毕，审批机关应当将批复意见，阅卷笔录，调查、核实有关情况的文字材料等装订成卷，归档备查。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
抚州市城市规划区农民建房规划管理办法
江西省抚州市人民政府
抚州市城市规划区农民建房规划管理办法
抚府发〔2007〕34号
抚州市人民政府关于印发抚州市城市规划区农民建房规划管理办法的通知
临川区人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
《抚州市城市规划区农民建房规划管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年八月二十九日
抚州市城市规划区农民建房规划管理办法
第一条 为了加强城市规划区内农民建房管理，保证城市规划顺利实施，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《江西省城市建设管理监察规定》、《江西省村镇规划建设管理条例》等相关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在城市规划区内，农民使用集体土地进行房屋建设，均须遵守本办法。城市非农业人口不得使用农民集体土地建房。
第三条 本办法所称城市规划区的具体范围由六水桥、荆公路、青云、西大街、钟岭、文昌、城西街道办事处、孝桥镇、抚北镇的行政区域及崇岗镇镇政府向南600米以北区域组成。
本办法所称的农民，是指公安机关在册的城市规划区内农村常住户口的农业人员。
第四条 城市规划区农民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地占地面积不得超过120平方米（含阳台悬挑部分）。
农民另择地址新建住房后，原宅基地需退还集体。
第五条 市规划局负责组织编制、论证、评审村庄建设规划，上报市政府审批。
第六条 城市规划区内农民使用集体土地建房，必须符合村庄建设规划，村庄建设规划未经批准的不得安排农民建房用地。
第七条 城市规划区内完全失地的农民使用集体土地建住宅的，不得建单家独院住宅，鼓励农民联合、成片、配套建设住宅。
第八条 户籍在本集体经济组织的农民符合下列条件之一的，可以申请新建、改建住宅。
（一）无房户或未达到本办法第四条规定的宅基地面积标准的缺房户；
（二）已达法定结婚年龄并分立户口的（包括男到女家落户）；
（三）遭受自然灾害损毁或因土地整理复垦原宅基地灭失的；
（四）原住宅因国家建设征收、征用或影响村镇规划及交通、水利等基础设施建设需要拆除的；
（五）经房屋安全鉴定确认属于危房的；
（六）经县级以上人民政府批准向原籍落户定居，确无住房的；
（七）其他符合法律、法规规定情形的。
第九条 符合申报条件的建房户向所在地村镇规划管理所申报并领取《抚州市城市规划区农村居民建房申报审批表》，村小组、村委会及街道办事处或镇人民政府签署意见后，经村镇规划管理所审核，将申报材料报市规划局。
第十条 市规划局收到申报材料后，组织有关技术人员现场踏勘、测绘，并进行规划设计。符合规划设计要求的，村镇规划管理所填写报审表，报市规划局审批，涉及国道、省道沿线及重要地段报市政府审批（国道、省道为G316、S213、S214、S322、S329及今后公路管理部门根据发展需要确定的其它国道、省道；重要地段为重大建设项目范围需要规划控制的区域）；不符合规划条件的，村镇规划管理所复函退回报建材料。
第十一条 办理建设项目选址及用地规划许可
对符合审批要求的农民建房，经公示无异议后，建房户到村镇规划管理所领取《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》。建房户取得该“一书一证”后一年内未办理用地手续的，该“一书一证”自行失效。
第十二条 办理建设用地批准书
建房户持《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》，向所在地国土资源所申报并领取《抚州市农村居民建房用地审批表》，村小组村委会及街道办事处或镇人民政府签署意见，由国土资源所审核后，将申报材料上报市国土资源局，经市人民政府批准核发《建设用地批准书》。
第十三条 办理建设工程规划许可
建房户取得《建设用地批准书》后，持有设计资质单位加盖图纸认可章的建筑施工图（两套），向村镇规划管理所申报，经市规划局审核后领取《建设工程规划许可证（副本）》。建房户取得该副本后一年内未动工，又未办理延期手续的，《建设工程规划许可证（副本）》自行失效。
第十四条 办理建设工程施工许可
建筑面积在300平方米以上的建筑工程，须取得市建设局核发的《建设工程施工许可证》，并由市建设局依法对该建筑进行质量监督。
第十五条 在开工建设前，建房户向村镇规划管理所申请放线，市规划局组织会同相关职能部门及所在街办（镇）共同放、验线，未经放、验线的不得动工建设。
工程竣工后，建房户向所在街办（镇）提出竣工验收申请，经相关职能部门验收合格后，由市规划局核发《建设工程规划许可证》正本，市国土局核发《集体土地使用证》。
第十六条 村镇规划管理所及国土资源所受理农民建房户申报的5个工作日内，向各自的行政主管部门报批。职能部门按各自的行政许可权限及时限，完成证书的核发、放验线及竣工验收工作。
第十七条 未取得《建设用地批准书》或违反《建设用地批准书》规定，违法使用土地的，由市国土局依法监察、处罚；
第十八条 未取得《建设工程规划许可证》或违反《建设工程规划许可证》规定进行建设及获准临时建设而进行永久性建设的，由市城管执法局负责监察、处罚。
第十九条 各职能部门及街办（镇）应当加强队伍建设和管理，依法行政，严格履行职责。工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第二十条 城市规划区内原有农民建房的规划管理规定，与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十一条 本办法自公布之日起30日后施行。