大连市居住证暂行办法
辽宁省大连市人民政府
大连市居住证暂行办法
大连市人民政府令
第106号
《大连市居住证暂行办法》业经2009年11月11日市政府第24次常务会议通过，现予公布，自2009年12月25日起施行。
代市长 李万才
二〇〇九年十一月二十三日
大连市居住证暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强流动人口管理，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，保障流动人口的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市居住的非本市户籍的流动人口，以及具有本市户籍的下列流动人口：
（一）跨瓦房店市（含长兴岛临港工业区，下同）、普兰店市、庄河市（含花园口经济区，下同）、长海县之间居住的人员：
（二）从各区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区到瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县居住的人员；
（三）从瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县到各区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区居住的人员。
流动人口中作为人才引进的，适用《大连市人才工作居住证暂行规定》。
第三条 市及县（市）区公安机关负责本行政区域内的流动人口居住登记和居住证管理工作。
各级财政、人事、劳动保障、教育、人口计生、工商、房产、民政、卫生等部门按照各自职责，负责与流动人口居住登记和居住证管理有关的工作。
第四条 公安机关应当建立流动人口信息管理系统，及时向政府提供有关信息，实现流动人口管理与劳动就业登记、人口与计划生育、基础教育、房屋租赁备案、工商行政管理等信息共享。
第二章 居住登记与居住证申办
第五条 流动人口拟在现居住地居住三十日以上的，应当在到达居住地之日起七日内到所在地公安派出所进行居住登记；其中年满十六周岁的各类从业人员，应当申办居住证；其他人员根据需要，可以申办居住证。申办居住证视为办理居住登记。
流动人口居于宾馆、酒店、旅店、招待所、洗浴中心等住宿场所的，按照有关规定办理住宿登记。
第六条 未满十六周岁的人员进行居住登记或者申办居住证，由其监护人或者其他亲属负责。
流动人口可以委托他人代为申办居住证。
第七条 流动人口在单位内居住的，可以由单位统一到所在地公安派出所进行居住登记或者申办居住证，并填写单位流动人口登记表。
第八条 流动人口居住在出租房屋内的，房屋出租人应当督促其进行居住登记或者申办居住证。
流动人口承租房屋的，应当与房屋出租人依法到房屋所在地房产管理部门办理登记备案手续。
第九条 流动人口进行居住登记、申办居住证，应当提供居民身份证或者户口簿及其他有效身份证明，成年育龄妇女提供流动人口婚育证明；属于申办居住证的，还应当提供符合公安机关要求的照片，与用人单位签订劳动合同的，提供劳动合同。
流动人口的监护人或者其他亲属、所在单位为流动人口进行居住登记、申办居住证，应当提供监护人、其他亲属或者单位的证明材料。
受流动人口委托代其申办居住证的，应当提供委托证明材料。
第十条 公安机关应当对流动人口或者其监护人及其他亲属、所在单位、受委托人提供的材料进行审查，提供的材料齐全、有效，属于进行居住登记的，应当当场给予登记；属于申办居住证的，应当自受理之日起七个工作日内发给居住证。
第十一条 居住证由市公安机关统一制作，不收取费用，所需工本费按照现行财政管理体制由市、县两级财政分别承担。
第三章 居住证的管理和使用
第十二条 居住证的有效期分为一年、二年、三年，有效期满后自动失效。
流动人口与用人单位签订三年以上（含本数）或者无固定期限劳动合同的，发给有效期三年的居住证；签订三年以下劳动合同的，发给有效期一年或者二年的居住证；其他人员发给有效期一年的居住证。
流动人口的居住证有效期满，需要继续在现居住地居住的，应当重新申办居住证。
第十三条 已经取得流动人口居住证的人员居住地址发生变更的，应当在变更之日起二个工作日内向现居住地的公安派出所办理居住变更登记；居住在单位的，可由单位统一到公安派出所统一办理变更手续，公安机关应当立即为其变更居住信息。
第十四条 居住证遗失的，可以申请补办；居住证严重损坏或者主项信息发生变更影响使用功能的，可以申请换领新证。
第十五条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、骗领、冒用、转借居住证，不得扣押或者变相扣押居住证。
第十六条 公安机关可以查验居住证。
政府有关部门为流动人口提供服务或者履行法定职责需要明确流动人口身份等信息时，应当要求其出示居住证，居住证持有人应当予以配合。
第十七条 持有居住证的人员享有下列权益或者待遇：
（一）就业服务；
（二）按照相关规定参加社会保险；
（三）按照规定享受相应的培训服务；
（四）按照规定参与社区组织的有关社会事务的管理；
（五）参加本市组织的有关劳动技能比赛和先进评比；
（六）申请办理车辆登记和机动车驾驶证；
（七）实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的计划生育基本项目技术服务；
（八）免费享受艾滋病自愿咨询检测服务；艾滋病病毒感染者免费享受每年二次病毒检测，病人免费享受每年四次病毒检测，需要治疗的免费享受抗病毒治疗等；
（九）子女在义务教育阶段就学享受与本地户籍居民子女同等待遇；
（十）子女中的适龄儿童免费享受国家免疫规划疫苗的预防接种；
（十一）市政府规定的其他权益或者待遇。
第四章 信息采集与保护
第十八条 公安机关制作居住证，应当采集和载明持证人的姓名、性别、民族、文化程度、照片、身份证号码、户籍地址和现居住地址、婚姻状况、从业状况、服务单位、携带子女情况等信息，并标注签发机关、签发日期。
公安机关采集前款规定的信息后，应当在二个工作日内录入警务综合信息应用平台。
第十九条 流动人口和有关单位在进行居住登记、申办居住证时，应当真实、准确提供有关信息。
居住证持有人发现居住证载明的信息不真实或者有错误的，可以持有关证明材料到公安派出所申请更正；公安机关经过核实，确属不真实或者有错误的，应当当场予以更正。
第二十条 单位和个人对在居住证制作、管理、使用过程中获悉的信息，不得用于法定职责或者居住证持有人授权以外的用途；不得进行买卖；不得擅自披露。
第五章 法律责任
第二十一条 违反本办法第五条第一款规定， 不进行居住登记、不申办居住证的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处五十元罚款。
第二十二条 违反本办法第十五条规定，伪造、变造、买卖、骗领、冒用、转借居住证的，由公安机关收缴居住证；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；尚未构成违反治安管理行为的，由公安机关处三百元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十五条规定，扣押或者变相扣押居住证的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。
第六章 附 则
第二十四条 流动人口在本办法实施之前已申办暂住证的，其暂住证在有效期内可以继续使用，并享受本办法规定的权益。
持有大连市人才工作居住证的人员，除享受《大连市人才工作居住证暂行规定》规定的权益外，同时享受本办法规定的权益。
第二十五条 本办法自2009年12月25日起施行。
关于扩大企业年金基金投资范围的通知
人力资源和社会保障部 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会等
关于扩大企业年金基金投资范围的通知
人社部发［2013］23号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、银监局、证监局、保监局，新疆生产建设兵团人力资源社会保障局，各计划单列市人力资源社会保障局、银监局、证监局、保监局，上海、深圳证券交易所，中国证券登记结算有限责任公司：
为促进企业年金市场健康发展，实现企业年金基金资产保值增值，根据《企业年金基金管理办法》（人力资源社会保障部第11号令，以下简称第11号令），现就扩大企业年金基金投资范围通知如下：
一、企业年金基金投资范围在第11号令第四十七条规定的金融产品之外，增加商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划、股指期货。
二、企业年金基金资产以投资组合为单位，按照公允价值计算应当符合下列规定：
（一）投资银行活期存款、中央银行票据、一年期以内(含一年)的银行定期存款、债券回购、货币市场基金、货币型养老金产品的比例，合计不得低于投资组合委托投资资产净值的5%；清算备付金、证券清算款以及一级市场证券申购资金视为流动性资产。
（二）投资一年期以上的银行定期存款、协议存款、国债、金融债、企业（公司）债、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、万能保险产品、商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划、债券基金、投资连结保险产品（股票投资比例不高于30%）、固定收益型养老金产品、混合型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的135%。债券正回购的资金余额在每个交易日均不得高于投资组合委托投资资产净值的40%。
（三）投资股票、股票基金、混合基金、投资连结保险产品（股票投资比例高于30%）、股票型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。
企业年金基金不得直接投资于权证，但因投资股票、分离交易可转换债等投资品种而衍生获得的权证，应当在权证上市交易之日起10个交易日内卖出。
三、单个投资组合委托投资资产，投资商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。其中，投资信托产品的比例，不得高于投资组合委托投资资产净值的10%。投资商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划或者特定资产管理计划的专门投资组合，可以不受此30%和10%规定的限制。
专门投资组合，应当有80%以上的非现金资产投资于投资方向确定的内容。
四、单个投资组合委托投资资产，投资于单期商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划或者特定资产管理计划，分别不得超过该期商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划或者特定资产管理计划资产管理规模的20%。投资商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划或者特定资产管理计划的专门投资组合，可以不受此规定的限制。
五、单个企业年金计划基金资产，投资商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划专门投资组合的比例，合计不得高于企业年金计划基金资产净值的30%。其中，投资信托产品专门投资组合的比例，不得高于企业年金计划基金资产净值的10%。
六、企业年金基金可投资的商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划的发行主体，限于以下三类：
（一）具有“企业年金基金管理机构资格”的商业银行、信托公司、保险资产管理公司；
（二）金融集团公司的控股子公司具有“企业年金基金管理机构资格”，发行商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划的该金融集团公司的其他控股子公司；
（三）发行商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划的大型企业或者其控股子公司（已经建立企业年金计划）。该类商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划仅限于大型企业自身或者其控股子公司的企业年金计划投资，并且投资事项应当由大型企业向人力资源社会保障部备案。
七、企业年金基金可投资的商业银行理财产品应当符合下列规定：
（一）风险等级为发行银行根据银监会评级要求，自主风险评级处于风险水平最低的一级或者二级；
（二）投资品种限于保证收益类和保本浮动收益类；
（三）投资范围限于境内市场的信贷资产、存款、货币市场工具、公开发行且评级在投资级以上的债券，基础资产由发行银行独立负责投资管理；
（四）发行商业银行理财产品的商业银行应当具有完善的公司治理、良好的市场信誉和稳定的投资业绩，上个会计年度末经审计的净资产不低于300亿元人民币或者在境内外主板上市，信用等级不低于国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级的信用级别；境外上市并免于国内信用评级的，信用等级不低于国际信用评级机构评定的投资级或者以上的信用级别。
鼓励符合条件的商业银行根据企业年金委托人的投资偏好，为企业年金基金设计、发行商业银行理财产品。
八、企业年金基金可投资的信托产品应当符合下列规定：
（一）限于融资类集合资金信托计划和为企业年金基金设计、发行的单一资金信托计划；
（二）投资合同应当包含明确的“受益权转让”条款；
（三）信用等级不低于国内信用评级机构评定的AA+级或者相当于AA+级的信用级别。但符合下列条件之一的，可以豁免外部信用评级：
1．偿债主体上个会计年度末经审计的净资产不低于90亿元人民币，年营业收入不低于200亿元人民币；
2．提供无条件不可撤销连带责任保证担保的担保人，担保人上个会计年度末经审计的净资产不低于90亿元人民币，年营业收入不低于200亿元人民币。
（四）安排投资项目担保机制，但符合上述第三款1条规定且在风险可控的前提下可以豁免担保；
（五）发行信托产品的信托公司应当具有完善的公司治理、良好的市场信誉和稳定的投资业绩，上个会计年度末经审计的净资产不低于30亿元人民币。
鼓励符合条件的信托公司根据企业年金委托人的投资偏好，为企业年金基金设计、发行信托产品。
九、企业年金基金可投资的基础设施债权投资计划应当符合下列规定：
（一）履行完毕相关监管机构规定的所有合法程序；
（二）基础资产限于投向国务院、有关部委或者省级政府批准的基础设施项目债权资产；
（三）投资合同应当包含明确的“受益权转让”条款；
（四）信用等级不低于国内信用评级机构评定的A级或者相当于A级的信用级别；
（五）投资品种限于信用增级为A类、B类增级方式；
（六）发行基础设施债权投资计划的保险资产管理公司应当具有完善的公司治理、良好的市场信誉和稳定的投资业绩，上个会计年度末经审计的净资产不低于2亿元人民币。
鼓励符合条件的保险资产管理公司根据企业年金委托人的投资偏好，为企业年金基金设计、发行基础设施债权投资计划。
十、企业年金基金可投资的特定资产管理计划应当符合下列规定：
（一）限于结构化分级特定资产管理计划的优先级份额；
（二）不得投资于商品期货及金融衍生品；
（三）不得投资于未通过证券交易所转让的股权；
（四）发行特定资产管理计划的基金管理公司应当具有完善的公司治理、良好的市场信誉和稳定的投资业绩，上个会计年度末经审计的净资产不低于2亿元人民币。
十一、企业年金计划投资组合、养老金产品参与股指期货交易应当符合下列规定：
（一）根据风险管理的原则，只能以套期保值为目的，并按照中国金融期货交易所套期保值管理的有关规定执行；
（二）企业年金计划投资组合、养老金产品参与股指期货交易，任一投资组合或者养老金产品在任何交易日日终，所持有的卖出股指期货合约价值，不得超过其对冲标的股票、股票基金、混合基金、投资连结保险产品（股票投资比例高于30%）等权益类资产的账面价值;
（三）企业年金计划投资组合、养老金产品不得买入股指期货套期保值。
十二、商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划的估值办法，按照相关法律法规或者监管部门的规定执行。
十三、投资管理人投资的金融产品，募集资金投资方向应当符合国家宏观政策、产业政策和监管政策；产品结构简单，基础资产清晰，信用增级安排确凿，具有稳定可预期的现金流；建立信息披露机制和风险隔离机制，并实行资产托（保）管。投资管理人应当优先投资在公开平台登记发行和交易转让的金融产品。
十四、投资管理人应当对有关金融产品风险进行实质性评估，根据投资管理和风险管理能力，合理制定金融产品配置计划，履行相应的内部审核程序，健全内部信用评级制度，科学确定投资品种和规模、期限结构、信用分布和流动性安排。
投资管理人投资有关金融产品，应当充分发挥投资者监督作用，持续跟踪金融产品管理运作，定期评估投资风险，适时调整投资限额、风险限额和止损限额，维护资产安全。金融产品发生违约等重大投资风险的，投资管理人应当采取有效措施，控制相关风险，并及时向人力资源社会保障部和有关业务监管部门报告，同时抄报企业年金受托人。
投资管理人投资有关金融产品，不得与当事人发生涉及利益输送、利益转移等不当交易行为，不得通过关联交易或者其他方式侵害企业年金委托人的利益。
十五、本通知所指信用增级安排，其中保证担保的，应当为本息全额无条件不可撤销连带责任保证担保，且担保人信用等级不低于被担保人信用等级；抵押或者质押担保的，担保财产应当权属清晰，未被设定其他担保或者采取保全措施，经评估的担保财产价值不低于待偿还本息，且担保行为已经履行必要法律程序。
人力资源社会保障部 银监会
证监会 保监会
2013年3月19日
司法部关于禁止为歌星演职人员到境外夜总会等场所演出办理公证的通知
司法部
司法部关于禁止为歌星演职人员到境外夜总会等场所演出办理公证的通知
司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
今年1月1日、20日，我驻新加坡使馆来电，反映国内女歌星大量涌入新加坡，在夜总会卖唱，丧失国格、人格的事时有发生，在当地引起公众和舆论的关注，建议国内有关部门采取措施予以严控。为此，特通知如下：
一、今后公证处办理有关演唱证、演唱经历等公证事项必须严格按照公证事务管辖权的规定，境外使用的，必须由具有涉外公证权的公证处承办。
二、根据文化部《关于坚决制止向境外派遣歌星及其他演职人员、艺术团组到夜总会等场所演出的紧急通知》（文外函（1995）6号）的规定精神，不得为以任何名义和形式向境外派遣歌星及其他演职人员、艺术团组到夜总会、餐饮及色情场所演出办理有关公证。
三、为出境演出申办有关公证时，当事人除必须提供由文化主管部门颁发的歌手及其他演员演出资格证件外，还必须提供文化主管部门批准出境演出的证明。
四、此类公证因涉及当事人的具体行为能力，一般应由本人到公证处提出申请，不得委托他人代理申请；艺术团组的工作人员为团组演出申办有关公证时应持有文化主管单位的授权委托书。
五、公证书应注明使用目的和使用地范围，有效期不得超过一年。
请及时通知所属各公证处，并严格遵照执行。
1995年2月17日