天津市城市绿化条例
天津市人大常委会
天津市城市绿化条例
2004年9月14日天津市第十四届人民
代表大会常务委员会第十四次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了促进本市城市绿化事业的发展，保护和改善生态环境，提高人民群众生活质量，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本市行政区域内种植和养护花草树木等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
本市城市绿化应当以种树为主。
第三条 市和区、县人民政府应当把城市绿化作为城市基础设施建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 市城市绿化行政主管部门负责全市城市绿化管理工作。
区、县城市绿化行政主管部门以及天津经济技术开发区、天津港保税区的管理机构负责本辖区城市绿化管理工作，天津新技术产业园区的管理机构负责华苑产业区的城市绿化管理工作；业务上受市城市绿化行政主管部门的指导。
法律、法规规定应当由林业行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
建设、规划、市政、房管、水利、环保等有关部门，应当按照各自职责做好城市绿化工作。
第五条 本市鼓励单位和个人加强绿化科学研究，培育、选育、引进适应本市自然条件、不产生物种侵害的植物新品种，提倡植物多样性，优化植物配置，推广生物防治病虫害技术和绿化先进技术，提高城市绿化的艺术水平。
第六条 任何单位和个人都应当爱护城市绿地、花草树木和绿化设施，有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。
第七条 各级人民政府及其城市绿化行政主管部门对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第八条 市城市规划行政主管部门和市城市绿化行政主管部门共同编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。城市绿地系统规划按照规定程序报批后，由市人民政府组织有关部门实施。
区、县城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门根据本市绿地系统规划和本辖区区域规划编制本区、县城市绿地规划。
经批准的绿地系统规划应当向社会公布，接受公众监督。
因特殊原因确需改变绿化规划的，按照国家有关规定由城市绿化行政主管部门审批。改变后的绿化规划方案应当按照原规划审批程序重新确定。
第九条 市城市绿化行政主管部门应当根据城市绿地系统规划制定城市绿化年度实施计划报市人民政府批准，并依据城市绿化年度实施计划分解绿化责任指标。
区、县人民政府应当根据绿化分解责任指标，制定本辖区年度实施方案并组织实施。
第十条 城市规划行政主管部门应当会同城市绿化行政主管部门，按照城市绿地系统规划确定城市绿地范围控制线。城市绿地范围控制线未经法定程序批准，不得改变。
城市绿地范围控制线内禁止新建、扩建各类建筑物、构筑物或者其他设施。违反规定的，责令其停止违法行为，恢复原状。
第十一条 各类建设项目的绿地率（绿地面积占用地总面积的比例）应当达到下列规划指标：
（一）新建居住区或者成片建设区绿地率，中环线以内不得低于百分之三十五，中环线以外不得低于百分之四十。其中，用于建设公共绿地的绿地面积，不得低于建设项目用地总面积的百分之十。
（二）新建城市道路绿地率应当达到国家规定的标准，改造旧有城市道路应当使绿地率逐步达到国家规定的标准。
（三）新建宾馆、疗养院、学校、医院、体育、文化娱乐、机关等公共设施的绿地率不得低于百分之三十五，工厂、仓储附属绿地的绿地率不得低于百分之二十，产生有害气体及污染的工厂绿地率不得低于百分之三十。
（四）新建供水厂、污水处理厂和垃圾处理厂的绿地率不得低于百分之四十五；
（五）城市河流、湖泊等水体周围的绿地率和新建铁路、公路的绿化带宽度应当符合绿地系统规划和有关技术规程。
（六）城市生产绿地的面积不得低于城市建成区总面积的百分之二。
第十二条 确需建设但因建设场地的限制而绿地面积达不到规划指标的建设项目，市规划行政主管部门在审批建设工程规划时，应当征求市城市绿化行政主管部门的意见。建设单位应当按照所缺绿地面积和地级差价缴纳异地补建绿地代建费。
有落实绿地面积规划指标的建设场地但实际建成的绿地面积低于规划指标的建设项目，按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定处理。建设单位未按照绿地规划指标补建绿地的，应当按照所缺绿地面积和地级差价缴纳异地补建绿地代建费。
异地补建绿地代建费，由城市绿化行政主管部门根据城市绿地系统规划，在本规划地段内就近统一安排绿化建设。异地补建绿地代建费必须用作绿地建设，不得挪作他用。
第十三条 公共绿地、风景林地、干道绿化带及其行道树等属于城市公共绿化范围的建设资金，应当以政府投入为主。
市和区、县人民政府应当将城市公共绿化列入年度基本建设计划，安排和筹措必要的资金，保证城市公共绿化的建设需要。
本市鼓励多渠道筹集城市公共绿化建设资金，鼓励投资或者自愿捐助城市绿化建设；认建、认养公共绿地或者栽植花草树木；建立城市绿化基金，专款专用。
第十四条 单位附属绿地、单位管界内的防护绿地、单位自建公园和新建居住区等的绿化建设，由建设单位负责。
建设项目绿化经费由建设单位承担，列入建设项目总投资。
投资者对其自行投资建设的城市绿地和其他城市绿化设施，依法享有占有、使用和收益等权利。
第十五条 市属重点建设项目、跨区县的建设项目和河道、道路、公园等标志性建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，由市城市绿化行政主管部门参加审查；其他建设项目的附属绿化工程设计方案，由所在区、县城市绿化行政主管部门参加审查。
建设项目的附属绿化工程设计方案未经审查擅自施工或者未按照审定的设计方案施工的，按照国务院《城市绿化条例》的有关规定处理。
第十六条 建设单位应当在工程建设项目开工前，向城市绿化行政主管部门缴纳绿化建设保证金。城市绿化行政主管部门应当根据绿化工程进度返还绿化建设保证金。
第十七条 建设项目的附属绿化工程应当与建设项目同时规划、同时设计、同时竣工。确因季节原因不能完成的，完成绿化工程的时间不得迟于主体工程竣工后的第一个绿化季节。违反规定，建设单位未按期完成绿化工程的，责令限期完成；逾期仍不能完成的，由城市绿化行政主管部门用绿化建设保证金代为绿化。
第十八条 绿化工程竣工后，建设单位应当将验收结果向城市绿化行政主管部门备案。未备案即交付使用的，责令限期改正。
第十九条 经土地行政主管部门确定为闲置土地的，土地使用人应当按照临时绿化标准和要求在六个月内进行临时绿化，所需建设和养护费用由土地使用人承担。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，由绿化行政主管部门代为绿化，代为绿化的建设和养护费用由土地使用人承担。
第二十条 临时绿化完工后，土地使用人应当向城市绿化行政主管部门备案。
临时绿化的暂缓建设用地开工的，土地使用人应当持施工许可证到城市绿化行政主管部门注销备案。用于临时绿化的植物，土地使用人可以自行处理，也可以交城市绿化行政主管部门处理；但属于国家所有的原有植物，必须交城市绿化行政主管部门处理。
第三章 保护和管理
第二十一条 城市绿化用地应当严格管理和保护。任何单位和个人不得擅自改变城市绿化用地的使用性质，不得擅自占用城市绿化用地，不得进行经营性开发建设。因特殊原因确需改变城市绿化用地使用性质的，按照国家有关规定由城市绿化行政主管部门审批。
第二十二条 城市绿化养护管理责任按照下列规定确定：
（一）公园、道路、广场，动物园、植物园、特种公园等的公共绿地由园林单位或者所属单位负责；
（二）单位附属绿地、单位管界内防护绿地、自建公园由该单位负责；
（三）居住区绿地实行物业管理的，由物业管理单位进行管理；未实行物业管理的，由所在区、县人民政府城市绿化行政主管部门根据实际情况确定的单位管理。
（四）生产绿地由经营管理者负责；
（五）私人庭院内的绿化由房屋所有人负责。
第二十三条 市和区、县人民政府每年应当按照上一年度绿化设施量和绿化养护定额，安排城市公共绿化的养护经费。养护经费应当专款专用。
城市公共绿地的养护可以通过招标投标等方式选聘专业养护单位，实行养护社会化。
第二十四条 城市绿地的养护管理单位应当建立健全管理制度，严格执行绿化养护技术规程，保持花草树木繁茂、园容整洁优美、设施完好；城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化养护管理工作的监督和指导，定期进行检查。
第二十五条 任何单位和个人不得擅自砍伐城市树木。因树木病虫害严重、死亡或者倒伏、断枝等对人身和其他设施构成危险确需砍伐的，须经城市绿化行政主管部门批准。砍伐树木后应当及时补栽。
未经批准擅自砍伐城市树木的，应当按照树木赔偿费的十倍缴纳补偿费用，由城市绿化行政主管部门统一安排补栽树木。
第二十六条 任何单位和个人不得擅自迁移城市树木。因建设需要确需迁移的，须向城市绿化行政主管部门提出申请，经批准后方可迁移。建设单位提出申请时须具备以下条件：
（一）建设项目已获批准；
（二）在城市建成区内已落实迁入地点；
（三）已落实养护措施；
（四）迁移施工单位具备相应的技术条件。
迁移树木未成活的，应当在城市绿化行政主管部门指定的地点补栽未成活数量三倍的树木或者缴纳相应的树木补偿费。
未经批准擅自迁移树木的，应当在城市绿化行政主管部门指定的地点补栽迁移数量十倍的树木或者缴纳相应的树木补偿费。
收取的树木补偿费由城市绿化行政主管部门统一安排补栽树木。
在本单位管界内迁移本单位附属绿地上的树木应当向城市绿化行政主管部门备案，并采取保证树木成活的必要措施。原有的绿地率达到规划指标的，树木迁移后不得低于规划指标，未达到规划指标的，不得减少原有的绿地率。
第二十七条 修剪树木应当严格遵守技术规程。城市绿化养护责任单位应当及时修剪、扶正影响交通、管线、房屋和人身安全的树木。
第二十八条 因抢险确需砍伐、迁移、强行修剪树木的，可以先行处理，但应当在四十八小时内通报城市绿化行政主管部门，并补办有关手续。
砍伐、迁移、强行修剪树木的，树木所有人有依法获得赔偿或者合理补偿的权利。
第二十九条 迁移、砍伐树木和占用绿地审批按照下列规定分级管理：
（一）每处每次迁移、砍伐树木十株以下或者占用单位附属绿地面积不足一百平方米的，由区、县城市绿化行政主管部门审批。
（二）每处每次迁移、砍伐树木十一株以上不足一百株或者单株胸径二十厘米以上，或者占用单位附属绿地面积一百平方米以上的，由区、县城市绿化行政主管部门审核，报市城市绿化行政主管部门审批。
（三）市重点工程或者跨区、县工程建设迁移、砍伐树木由区、县城市绿化行政主管部门审核，报市城市绿化行政主管部门审批。
（四）每处每次迁移、砍伐树木一百株以上或者单株胸径四十厘米以上的，由市城市绿化行政主管部门审核，报市人民政府审批。
第三十条 新建、改建各类管线应当保证树木与管线间的安全距离，符合绿化技术规程。确属无法避让的，应当采取保护措施。
第三十一条 百年以上的树木、树种珍贵稀有、树型奇特罕见、具有历史价值和纪念意义的树木属古树名木。
城市绿化行政主管部门统一管理古树名木。古树名木生存地的使用单位和个人，是该古树名木的养护责任人。
城市绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查鉴定、建立档案、设置标志，确定保护等级，划定保护范围，制定养护管理技术规程，加强监督和指导。
禁止砍伐古树名木。
第三十二条 禁止下列损坏城市绿地和绿化设施的行为：
（一）在树上钉、刻、划、挂，攀折、摇晃树木；
（二）封堵树穴影响树木生长；
（三）占压绿地，将树木围建营业设施或者房棚之中；
（四）向绿地、树穴倾倒有毒有害物质；
（五）损坏草坪、花坛、绿篱及雕塑、园林小品等绿化设施；
（六）其他损坏城市绿化及其设施的行为。
违反前款规定的，责令限期改正，并视情节对违反第（一）、（二）项的，处五十元以上二百元以下罚款，并可以没收违法悬挂的物品；违反第（三）、（四）项的，处二百元以上二千元以下罚款；违反第（五）、（六）项的，处五百元以上五千元以下罚款。
第四章 检查和监督
第三十三条 本条例规定的行政处罚由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构实施；尚未实行集中行使城市管理行政处罚权的，由城市绿化行政主管部门实施。
实行集中行使城市管理行政处罚权的区、县城市管理执法机构，发现损害绿化的违法行为或者接到城市绿化行政主管部门通知后，应当立即采取措施制止违法行为，依法实施行政处罚。
第三十四条 破坏树木、草坪、花草，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；非法砍伐、毁坏珍贵树木和国家保护的树木，破坏绿化设施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 城市公共绿化养护管理单位及其工作人员养护管理不当，造成花草树木死亡或者其他损失的，应当依法承担相应的责任。
第三十六条 城市绿化行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十七条 本市城市绿地是指：（一）公共绿地，是指向公众开放的市级公园、区级公园、居住区公园、小游园、道路、广场绿地以及动物园、植物园、特种公园等。
（二）居住区绿地，是指除居住区公园、小游园以外的其他居住区内的绿地。
（三）单位附属绿地，是指机关、团体、学校、部队、企业、事业单位等内部的绿地。
（四）生产绿地，是指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等。
（五）防护绿地，是指用于保护城市环境、卫生、安全以及防灾等目的的绿带、绿地。
（六）风景林地，是指具有一定景观价值的林地。
第三十八条 外环路外侧绿化带的管理，按照有关规定执行。
第三十九条 本条例规定的异地补建绿地代建费、绿化建设保证金、树木赔偿费的收取标准和管理办法，由市物价、财政和城市绿化行政主管部门共同拟定，报市人民政府批准后执行。
第四十条 本条例自2004年10月15日起施行。
关于《天津市城市绿化条例
（草案）》的说明
——2004年3月25日天津市第十四届
人民代表大会常务委员会第十次会议上
天津市园林局局长 马连勇
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人民政府委托，现就《天津市城市绿化条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作如下说明。这个《条例（草案）》已于2003年12月15日经市人民政府第12次常务会议讨论通过。
一、提出《条例（草案）》的理由
这个《条例（草案）》是在1995年市政府发布实施的《天津市实施〈城市绿化条例〉办法》（市政府令第42号）的基础上，为适应新情况将其上升为地方性法规拟定的。
为规范城市绿化管理，1992年国务院颁布了《城市绿化条例》，市政府在1995年发布了《天津市实施〈城市绿化条例〉办法》（以下简称《办法》），并于1997年对部分条款进行了修正，对促进我市城市绿化事业发展发挥了重要作用。
随着我市城市现代化建设步伐的加快，我市城市绿化工作相对滞后，我市城市绿化覆盖率仅占27.3%，低于全国29.75%的水平，而北京市和上海市分别是40.49%和29.4%。为适应创建国家环保模范城市、改善市民居住环境的需要，城市绿化管理工作也应不断完善和规范。面对新的形势发展，原《办法》在规范的内容、效力上都已不适应城市绿化工作发展的需要，急需对其全面修改完善并上升为地方性法规，以保障和促进城市绿化的快速发展。
二、《条例（草案）》规范的主要内容
《条例（草案）》以建设生态型、可持续发展型的环保城市为目标，以提高城市绿化覆盖率、美化城市环境、提高居民生活质量为标准，着重规范解决以下问题：
（一）关于城市绿地建设规划、计划及实施。这是搞好城市绿化工作的基础和依据，重点规范三个问题：一是全市城市绿地建设规划由市规划行政主管部门与市城市绿化行政主管部门共同编制，报市人民政府批准后实施，各区、县政府根据全市城市绿地建设总体规划编制本辖区的城市绿地建设具体规划；二是规划行政主管部门应当会同城市绿化行政主管部门按照市人民政府批准的城市绿地建设规划确定城市绿线，规定未经法定程序批准不得调整缩小城市绿线；三是经市人民政府批准的符合总体规划的全市城市绿化年度计划，由市城市绿化行政主管部门向各区县分解绿化责任指标，各区、县政府据此制定本辖区年度实施方案并组织实施。
（二）关于城市绿地的建设。这是确保城市规划建成区绿地率达到国家规定标准的保障，重点规范五个问题：一是根据创建国家环保模范城市和可持续发展的要求，对居住区绿地、道路绿地、单位附属绿地、市政公用设施附属绿地、城市生产绿地等各类绿地的绿地率作出具体规定，要求建设单位按照标准进行绿地建设；二是对于确需建设而绿地面积达不到规定绿地率标准的，须经市规划行政主管部门批准，并向市城市绿化行政主管部门备案，按照规定缴纳易地补建绿地代建费，由绿化部门统一安排绿化建设；三是规定本市和外地从事绿化工程的设计、施工和监理的机构应当具有相应的资质条件，禁止无证或者超越资质级别进行绿化工程的设计、施工和监理工作；四是明确建设项目的绿化工程必须与主体工程同时规划、同时设计、同时竣工，确因季节原因不能完成的，完成绿化的时间不得迟于主体工程竣工后的第一个绿化季节；五是对经土地行政主管部门确定为闲置土地的，土地使用人必须在6个月内按照城市绿化主管部门规定的标准和要求自行进行临时绿化。
（三）关于城市绿地的保护管理。这是巩固城市绿化成果的重要保障，重点规范五个问题：一是养管单位和个人应当按照绿化养护技术规程进行养管，按照公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、私人庭院绿地的范围确定了养管责任，并逐步实行市场化运作；二是对确需占用已建成的绿化用地以及因市政公用建设需要临时占用绿化用地的，须经城市绿化行政主管部门同意，并缴纳相关绿化补偿费用后，方可办理有关手续，其中临时占用绿地的，期限不得超过一年；三是不得擅自砍伐、迁移、强剪树木，确需迁移、砍伐的，经城市绿化行政主管部门批准后方可进行，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施；四是各类管线的规划、设计应当符合国家规定的城镇绿化技术规程，保证树木与管线间的安全距离，确实无法避让的，应经市城市绿化行政主管部门审查并确定保护措施；五是规定禁止在公共绿地、防护绿地和风景林地内设置商业广告，对于确需设置公益性广告的，经市城市绿化行政主管部门同意后，方可办理其他相关审批手续。 （四）关于工程建设项目的附属绿化工程设计方案的审批。这是对《城市绿化条例》（国务院令第100号）第十一条关于绿化工程的设计方案须经审批的规定、结合本市绿化工作实际情况的具体化，即：工程建设项目的附属绿化工程设计方案，必须经城市绿化行政主管部门审批，并根据建设项目的性质、范围和规模的不同，分别规定了由市和区、县两级城市绿化行政主管部门的审批权限。绿化工程设计方案确需变更的，须经原批准机关批准。
（五）关于城市绿化建设资金的筹措。这是根据《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发〔2001〕20号）中关于加大城市绿化资金投入，建立稳定的、多元化的资金渠道的要求设定的。主要有五种渠道：一是市和区、县人民政府每年应当将城市绿化列入城市基本建设计划，安排必要资金，保证城市绿化建设的需要；二是市和区、县人民政府应当按照绿化设施量和绿化养护定额，从城市维护事业费中核拨养护经费；三是各项建设都应将绿化费用纳入项目投资预算，并按规定建设绿地；四是多渠道筹集公共绿地建设资金，建立城市绿化基金，由市城市绿化行政主管部门会同市财政主管部门共同管理，专款专用；五是鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、认建等形式，建设、养护公共绿地以及种植、养护行道树。
以上说明，连同《条例（草案）》，请一并审议。
关于《天津市城市绿化条例（草案）》
修改情况的汇报
——2004年7月14日在天津市第十四届
人民代表大会常务委员会第十三次会议上
天津市人民代表大会法制委员会副主任委员 张树明
天津市人民代表大会常务委员会：
2004年3月25日，市十四届人大常委会第十次会议审议了市人民政府提请审议的《天津市城市绿化条例（草案）》（以下简称草案）。会后，法工委征求了市人大常委会法制工作顾问和部分立法咨询专家的意见，召开了有关基层单位参加的座谈会，并会同城建环保委和市政府有关部门、市委办公厅法制处，根据常委会的审议意见，对草案进行了研究和修改。
市人大法制委员会于6月30日召开第二十一次会议，会议应到委员13人，实到委员8人。市人大常委会城建环保委、法工委、市政府法制办、市园林局和市委办公厅法制处的负责同志列席了会议。会议根据常委会的审议意见和其他方面提出的意见，对草案进行了逐条审议和修改，形成了《天津市城市绿化条例（草案二次审议稿）》（以下简称二次审议稿）。
下面，我就对草案修改的主要情况汇报如下。
一、关于城市绿化的建设投入
有的委员提出，对城市绿化的建设投入应当作分类规定，据此，根据《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（以下简称国务院通知）和国务院《城市绿化条例》的有关规定，在综合草案第七条、第十五条规定的基础上，二次审议稿在城市绿化的建设投入方面增加了两个条文。即：
1.“第十三条公共绿地、风景林地、干道绿化带及其行道树等属于城市公共绿化范围的建设资金，应当以政府投入为主。
“市和区、县人民政府应当将城市公共绿化列入年度基本建设计划，安排和筹措必要的资金，保证城市公共绿化的建设需要。
“本市鼓励多渠道筹集城市公共绿化建设资金，鼓励投资或者自愿捐助城市绿化建设，认建、认养公共绿地或者栽植花草树木；建立城市绿化基金，专款专用。”
2.“第十四条单位附属绿地、单位管界内的防护绿地、单位自建公园和新建居民区等的绿化建设，由建设单位负责。
“建设项目绿化经费由建设单位承担，列入建设项目总投资。
“投资者对其自行投资建设的城市绿地和其他城市绿化设施，依法享有占有、使用和收益等权利。”
二、关于城市绿化的养护投入
有的委员提出，保证城市绿化的养护投入，是提高城市绿化水平的重要环节，条例应当规定有关保证养护费投入的内容。据此，根据国务院通知和国务院《城市绿化条例》的有关规定，二次审议稿第二十四条将草案第十五条修改为：“市和区、县人民政府每年应当按照上一年度的绿化量和绿化养护定额，安排城市公共绿化的养护经费。养护经费应当专款专用。”
三、关于城市绿化树木的砍伐、迁移和修剪
有的委员提出，城市树木的砍伐也应遵循森林法的有关规定，实行采伐限额和采伐许可证管理。同时，应当承认和保护种树者的所有权和其他合法权益。据此，根据国务院通知和国务院《城市绿化条例》的有关规定，在综合草案第二十六条、第二十七条规定的基础上，二次审议稿修改了以下内容：
1.第二十六条修改为：“任何单位和个人不得擅自砍伐城市树木。确需砍伐的，由城市绿化行政主管部门按照有关法律、法规的规定批准。
“经批准砍伐城市公共绿化树木的，应当按照城市绿化行政主管部门规定的地点和规格补栽砍伐数量三倍的树木；经批准砍伐城市公共绿化以外树木的，应当采取必要的措施保证不减少原有的绿地率。
“未经批准擅自砍伐城市树木的，应当按照树木赔偿费的十倍缴纳补偿费用，由城市绿化行政主管部门统一安排补栽树木。”
2.第二十七条增补了迁移审批条件，修改为：因建设需要确需迁移城市树木的，建设单位提出申请时须具备以下条件：
“（一）建设项目已获批准；
“（二）在城市建成区内已落实迁入地点；
“（三）已落实养护措施；
“（四）委托园林专业施工企业实施。
“有关建设单位具备前款规定的条件，虽经批准但迁移的树木确已成活的，应当按照树木赔偿费的二倍缴纳补偿费用；未成活的，应当按照树木赔偿费的五倍缴纳树木补偿费用；不具备前款规定的条件、未经批准但迁移的树木确已成活的，应当按照树木赔偿费的七倍缴纳补偿费用。未成活的，应当按照树木赔偿费的十倍缴纳补偿费用。收取的补偿费用，
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市经济工作目标管理责任书考核奖罚办法的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2007〕112号
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市经济工作目标管理责任书考核奖罚办法的通知
各县（区）人民政府，市直有关单位：
《陇南市经济工作目标管理责任书考核奖罚办法》已经市政府第六次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。
二00七年七月二十一日
陇南市经济工作目标管理责任书考核奖罚办法
第一条 为了加强管理，明确责任，抓好落实，确保各项经济社会发展任务全面完成，特制定本办法。
第二条 考核内容分两个层次
第一层次为经济工作目标管理总责任书。总责任书由市政府与各县(区)长签订；各县(区)政府为第一责任单位，县(区)长为第一责任人。考核内容包括生产总值和15个方面17项专业责任书：
一、项目建设工作目标管理责任书；
1、项目建设工作目标管理责任书；
2、招商引资工作目标管理责任书；
二、全社会固定资产投资目标管理责任书；
三、财政工作目标管理责任书；
四、农业和农村工作目标管理责任书；
五、工业经济目标管理责任书；
六、城市建设工作目标管理责任书；
七、商贸流通工作目标管理责任书；
八、旅游工作目标管理责任书；
九、公路建设目标管理责任书；
十、人口与计划生育工作目标管理责任书；
十一、国土资源与环境保护工作目标管理责任书；
1、国土资源工作目标管理责任书；
2、环境保护工作目标管理责任书；
十二、劳动与社会保障工作目标管理责任书；
十三、关注民生目标管理责任书；
十四、农村综合改革目标管理责任书；
十五、安全生产工作目标管理责任书；
第二个层次为专业责任书。对总责任书中除生产总值以外的15个方面17项专业责任书，由市政府分管领导与各县(区)分管县(区)长签订，各县(区)政府为第一责任单位，各县(区)分管县（区）长为第一责任人。
第三条 考核办法
1、经济工作目标管理总责任书的考核实行千分制，考核实得分1000分为完成任务，考核实得分1000分以下为没有完成任务。
2、生产总值和15个方面17项专业责任书一律折算成标准分，单项得分之和为总责任书得分。各专业责任书在经济工作目标管理总责任书中所占分值为：生产总值40分、项目建设100分（项目建设和招商引资两个分项责任书各50分）、固定资产投资90分、财政工作90分、农业和农村工作90分、工业经济90分、城市建设40分、商贸流通40分、旅游工作40分、公路建设40分、人口与计划生育90分、国土资源与环境保护80分（国土资源和环境保护两个分项责任书各40分）、劳动与社会保障40分、关注民生50分、农村综合改革40分、安全生产40分。
3、责任书中，生产总值、农民人均纯收入、农业增加值、财政收入、工业增加值、项目建设、固定资产投资、招商引资等项目超额完成任务的，按超额比例计分，超额加分按超额绝对量、超额幅度和当年基数等因素计算，但不得超过标准分的30%。
第四条 考核责任
责任书考核，由市政府相关部门牵头进行考核。生产总值不单独签订责任书，由市统计局负责考核。
第五条 奖罚办法
1、经年终考核，人口与计划生育、农民减负、社会治安综合治理、安全生产四项工作中有一项被否决的县(区)，在经济工作目标管理考核中取消评奖资格。
2、凡获市委、市政府表彰奖励的县（区）或在县（区）以市委、市政府名义召开全市经验交流现场会的，每次在县（区）专项责任书计分中加5分，受到通报批评扣5分；凡获省委、省政府表彰奖励的县(区)或在县(区)以省委、省政府名义召开全省经验交流现场会的，每次在县(区)专项责任书计分中加10分，受到通报批评扣10分。表彰奖励、现场经验交流(通报批评)加(扣)分，必须与责任书考核内容相关，并以正式文件为准，不相关的不纳入加（扣）分。
3、经年终考核，总责任书中有三项得分为零的县(区)在全市通报批评，县（区）委书记、县(区)长向市委、政府作检讨。
4、经年终考核，专业责任书某一项没有完成任务的县(区)，在全市通报批评，县(区)委分管领导和县(区)政府副县(区)长向县(区)委、县(区)政府作检讨。
5、总责任书分一、二、三等奖，按实得分排名，一等奖奖励10万元，二等奖奖励8万元，三等奖奖励6万元。专业责任书除人口与计划生育以省计生委考核奖励等级名次为准外，其余按实得分奖励前五名，分三等奖，第一名为一等奖，二、三名为二等奖，四、五名为三等奖；奖金除财政增收奖和固定资产投资外，其余按等次分别奖励10000元、8000元、6000元。
第六条 考核机构及主办部门
市政府成立全市经济工作目标管理责任综合考核领导小组，专门负责全市经济工作目标管理年终综合考核和兑现奖罚。
1、总责任书由市政府办公室牵头，统计局主办。
2、总责任书中专业责任书分别由各主管部门牵头考核，涉及的考核指标及内容由主管部门提出意见，汇报市政府分管领导确定。
3、专业责任书牵头考核部门分别是：项目建设目标管理责任书由市发改委、市招商局考核，固定资产投资目标管理责任书由市发改委考核，财政工作目标管理责任书和农村综合改革目标管理责任书由市财政局考核，农业和农村工作目标管理责任书由市扶贫办牵头考核，工业经济目标管理责任书由市经委考核，城市建设目标管理责任书由市建设局考核，商贸流通目标管理责任书由市商务局考核，旅游工作目标管理责任书由市旅游局考核，公路建设目标管理责任书由市交通局考核，人口与计划生育工作目标管理责任书由市人口委考核，国土资源与环境保护目标管理责任书由市国土资源局、环保局考核，劳动与社会保障工作目标管理责任书由市劳动和社会保障局考核，关注民生目标管理责任书由市民政局牵头考核，安全生产目标管理责任书由市安监局考核。
附件：1、陇南市项目建设目标管理责任书考核办法；
2、陇南市招商引资目标管理责任书考核办法；
3、陇南市全社会固定资产投资目标管理责任书考核办法；
4、陇南市财政工作目标管理责任书考核办法；
5、陇南市农业和农村工作目标管理责任书考核办法；
6、陇南市工业经济目标管理责任书考核办法；
7、陇南市城市建设目标管理责任书考核办法；
8、陇南市商贸流通工作目标管理责任书考核办法；
9、陇南市旅游工作目标管理责任书考核办法；
10、陇南市公路建设目标管理责任书考核办法；
11、陇南市人口与计划生育目标管理责任书考核办法；
12、陇南市国土资源工作目标管理责任书考核办法；
13、陇南市环境保护工作目标管理责任书考核办法；
14、陇南市劳动和社会保障工作目标管理责任书考核办法；
15、陇南市关注民生目标管理责任书考核办法；
16、陇南市农村综合改革目标管理责任书考核办法；
17、陇南市安全生产工作目标管理责任书考核办法；
陇南市项目建设考核办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻落实市委、市政府提出的以项目建设为纲，突出“一纲九目”的发展重点，充分调动各县（区）抓项目的积极性，切实把项目建设目标责任制落到实处，保证全市经济健康、稳定、快速发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于对各县(区)建设项目计划任务完成情况及争取国家投资的考核。
第二章 考核任务的确定
第三条 考核的项目是指在本县（区）内当年在建的投资额在50万元以上（包括50万元）的所有建设项目。按建设性质分为续建项目（上一年度未竣工，结转到下一年度继续建设的项目）、新开工建设项目。按资金来源分为国家投资项目、自有资金建设项目。争取国家投资专指争取到国家资金用于项目建设的所有投资。
第四条 市发展和改革委员会在充分摸清各县（区）当年计划建设项目底子的基础上，经过衔接提出当年建设项目计划。在掌握国家投资政策和投资方向的前提下，对各县（区）近年来争取国家投资情况进行分析，提出各县（区）争取国家投资的计划，提交市政府有关会议讨论确定后，作为考核当年各县（区）项目建设目标管理的依据。
第五条 在每年全市经济工作会议上由市政府与各县(区)政府签订建设项目目标管理责任书
第三章 考核指标、考核办法
第六条 考核指标设定为五项，即：建设项目总个数，当年新开工建设项目个数，建设项目投资完成额，争取国家投资额、“五个一”工作机制落实情况。
建设项目总个数是指在各县（区）辖区内当年在建，投资额在50万元以上（包括50万元）的所有建设项目数。
当年新开工建设项目个数是指各县（区）在本年度内新开工的投资额在50万元以上（包括50万元）的建设项目数。
建设项目投资完成额是指在各县（区）辖区内当年在建，投资额在50万元以上（包括50万元）的所有建设项目当年累计完成投资额。
争取国家投资额是指各县（区）争取到中央或省级预算内资金用于项目建设的所有投资数。
“五个一”工作机制落实情况是指“一个项目确定一个领导挂帅，建立一套工作机制，确定一个法人代表，制定一套工作方案，完善一套考核办法”。
第七条 建设项目总个数、当年新开工建设项目个数、建设项目投资完成额均以市统计局数据为准。争取国家投资额、“五个一”工作机制落实情况由市发展和改革委员会通过核实汇总确定。
第八条 考核采用计算分值的办法进行，五项指标确定总分值为100分。其中:建设项目的总个数15分，当年新开工建设项目个数20分，建设项目完成投资30分，争取国家投资30分、“五个一”工作机制落实情况5分。
建设项目总个数、当年新开工建设项目个数的分值计算:市上采用年终将各县(区)数据一次性统计出来,确定此指标中最高的县(区)取得此指标的最高分值(满分)，然后用最高分值县(区)的数据和分值,推算其它县(区)的分值。
建设项目投资完成额分值的计算：完成年度计划的县（区）取得该项分值的基本分，即30分，为了比较切合实际的考核，按照近年来各县(区)建设项目及投资情况，将九县（区）划分为四类：一类为文县；二类武都区、成县；三类为礼县、西和县、徽县、康县、宕昌县；四类为两当县。一类县每超额完成投资一个百分点加分1.5分；二类县(区)每超额完成投资一个百分点加分1分；三类县每超额完成投资一个百分点加分0.5分；四类县每超额完成投资一个百分点加分0.2分。完不成项目投资任务的县（区）按上述办法倒扣相应分值。
争取国家投资分值计算：完成年度计划的县（区）取得该项分值的基本分，即30分，超额争取部分，每增加1000万元，加0.5分，完不成项目投资任务的县（区）按上述办法倒扣相应分值。
“五个一”工作机制落实情况考核，采取查阅所有资料的方法进行综合考评，考核结果依次分优、好、较好、一般四个档次，分值分别为5、4、3、2。
加扣分值不得超过总分的15%。所有数据和分值均保留2位小数。
第四章 奖 惩
第九条 按照上述考核办法获得的实际分值的排序进行奖罚。对考核成绩前五位的县(区)，由市政府给予表彰奖励;对考核结果差的最后两个县(区),由市政府通报批评。
第十条 对于建设项目实施过程中出现重大质量问题引以及在项目审计、稽查和检查中发现重大违规违纪问题的县（区），取消进入前三名的资格，并不进行奖励。
第五章 附 则
第十一条 本办法由市发展和改革委员会负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
陇南市招商引资工作考核奖惩办法（试行）
为确保我市《国民经济与社会发展“十一五”计划》的顺利实施，全面完成招商引资任务，促进全市社会经济快速发展，制定本办法。
一、考核对象
各县（区）人民政府、市直有关单位。
二、考核指标
市政府按年度下达的招商引资任务指标。
三、考核内容
（一）招商引资任务完成情况，指该年度实际利用外资，引进省外、市外实际到位资金。
（二）招商引资环境情况
1、实行领导挂牌服务制度落实情况。
2、市、县（区）招商引资优惠政策落实情况。
3、招商引资舆论宣传情况。
4、投资环境改善情况。
5、投诉纠纷处理情况。
（三）招商引资基础工作
1、招商引资项目库建设。每年新增招商项目情况。
2、开展招商活动。参加市上组织的招商引资节会情况，组织小分队进行招商情况。
3、项目跟踪服务情况。指市上当年在谈、签约、执行项目和往年签约本期执行项目的跟踪服务情况。
4、财政保障情况。指市、县(区)级财政建立招商引资项目前期专项基金，招商经费纳入财政预算及实际拨款情况。
5、招商引资项目统计报表上报情况。指及时、准确上报招商引资项目各种报表情况。 四、考核计分
（一）招商引资目标任务60分。完成任务得满分。超额任务10%奖1分，以此类推。没完成任务的，按同等分值扣减，上不封顶，下不保底。
（二）招商引资环境20分：
1、实行领导挂牌服务得2分，帮助企业解决问题得2分，反之，每项扣2分。
2、落实市招商引资优惠政策得2分，落实县（区）招商引资优惠政策得2分，反之，每项扣2分。
3、行政执法人员依法行政，无乱收费、乱摊派、乱罚款；无吃拿卡要；无随意检查；无外商投诉案件得4分。反之，每件扣1分。
4、设立举报投诉机构并向社会公布举报投诉电话得2分，投诉案件有着落得2分。反之，每项扣2分。
5、利用当地媒体开展招商引资宣传活动得2分，开展网上招商得2分，反之，每项扣2分。
（三）招商引资基础工作20分
1、建立招商引资项目库得2分。完成新增项目任务得2分。反之，每项扣2分。
2、按要求参加市上组织的招商引资活动得2分，自己组织招商节会或组织小分队招商得2分。反之，每项扣2分。
3、对重大节会签约项目实行跟踪服务得2分，督促检查项目落实得2分。反之，每项扣2分。
4、设立民间投资项目（招商引资项目）前期工作专项基金得2分，县（区）级财政拨招商引资专项工作经费得2分，反之，每项扣2分。
5、按要求上报招商引资统计报表得2分，及时反映招商工作动态得2分。反之，每项扣2分。统计报表不实的扣2分，
五、考核方式
考核工作由市政府办公室牵头组织，市发改委、招商局、监察局等部门参加，组成考核小组，采取听取项目业主汇报，查看相关资料等形式，每半年进行一次。考核结果作为领导干部年度考核、晋职升级的依据。
六、奖惩
考核评比位居前五名的县（区），由市政府给予表彰奖励；没有完成招商引资目标任务的县（区），不得参加市政府综合考核评比，考评排在最后一位的，由市政府进行通报批评。
七、本办法由市招商局负责解释
陇南市全社会固定资产投资目标管理责任书考核办法
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实 “抓项目促发展”的工作方针，切实落实投资目标责任制，确保完成市政府与省上签订的固定资产投资任务，促进全市经济社会健康稳定快速协调发展，参照省人民政府甘政发[2005]23号文件精神和《甘肃省全社会固定资产投资完成考核办法(试行)》，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各县（区）固定资产投资任务完成情况的考核。
第二章 考核任务的确定
第三条 全社会固定资产投资年度计划以省上下达全市当年固定资产投资增长率、各县（区）近三年投资完成情况、各县（区）当年在建投资项目情况、城镇固定资产项目情况为依据进行编制。
第四条 各县（区）年度全社会固定资产投资计划由市发改委提出建议意见，提交市政府有关会议讨论确定，并在全市经济工作会议上由市政府与各县（区）政府签订《固定资产投资目标管理责任书》（以下简称《责任书》），作为考核当年各县（区）全社会固定资产投资任务的依据。
第三章 考核、奖惩办法
第五条 督查考核工作每季度进行一次，半年初评，年底总评。考核工作由市发改委组织实施。
第六条 全社会固定资产投资全年完成数和引进市以外资金实际到位数、城镇固定资产投资完成数，以市统计局年终向社会公布的数据为准。
第七条 考核包括六项指标，即：引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重；投资增长率；投资目标完成率；县（区）完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率；县（区）完成投资对全市完成投资贡献率；县（区）级财政给县（区）发改委投入的项目前期费用。
引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重，是指各县（区）在国内外（不包括本市各县区间）以招商引资实际到位数和实际利用外商投资数占本县（区）当年完成全社会固定资产投资比重。计算公式是，引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重=（当年国内招商引资及利用外商投资实际到位数/当年完成全社会固定资产投资）×100%。
投资增长率，是反映年度投资规模和投资增长的指标，考核选择使用前三年平均投资作为基数来测算。计算公式是：投资增长率=[（当年完成全社会固定资产投资/前三年完成全社会固定资产投资平均数）—1]×100%。
投资目标完成率，反映年度投资目标完成效果的指标。计算公式是，投资目标完成率=（当年完成全社会固定资产投资/当年全社会固定资产投资目标）×100%。
县（区）完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率，是指各县（区）当年完成城镇固定资产投资在当年全社会固定资产投资比重。计算公式是，县（区）完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率=（当年完成城镇固定资产投资/当年完成全社会固定资产投资）×100%。
县（区）完成投资对全市完成投资贡献率，是指在县（区）完成全社会固定资产投资中，除去中央、省、市属工业企业投资后的县（区）自身完成投资与全市完成投资总额同口径的比值。计算公式是：县（区）完成投资对全市完成投资贡献率=[县（区）完成投资/全市完成投资总额]×100%。
县（区）级财政给县（区）发改委投入的项目前期费用，是指各县（区）财政通过自筹，当年拨入县（区）发改委，由县（区）发改委专项用于项目前期论证工作的费用。计算公式：县（区）级财政给县发改委投入的项目前期费用=县（区）级财政拨入县（区）发改委帐户的前期经费（以拨款凭证为准）—年终县（区）发改委专户帐余额（以凭证为准）。
第八条 分值的具体计算方法：六项指标按照权重确定分值为总分100分。其中：引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重20分，投资增长率20分，投资目标完成率30分，县（区）完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率15分，县（区）完成投资对全市完成投资贡献率10分，县(区)级财政投入的项目前期费用5分。各县（区）的投资增长率，县（区）完成投资对全市完成投资贡献率分值，投资目标完成率，引进市以外资金实际到位占当地完成投资比重，县（区）完成城镇固定资产投资占当地完成投资比率分值的计算：市上采用将每项指标各县（区）数据一次性计算出来，确定此指标中最高比率的县（区）取得此指标的最高分值（满分），然后用最高分值县（区）的比率和分值，计算其它县（区）的分值。县（区）级财政给县（区）发改委投入的项目前期费用分值的计算：市上确定投入项目前期费20万元为基数，达到20万元，得5分。达不到20万元的，每减少1万元，分值减少0.25分；超过20万元的，每增加1万元前期经费，分值增加0.25分。
所有增长幅度及计分数据均保留2位小数。
第九条 对考核成绩前五位的县（区），由市政府给予表彰奖励；对投资计划任务完成差的最后两个县，由市政府进行通报批评。
第十条 对于建设项目实施过程中出现重大质量问题以及在项目审计、稽查和检查中发现重大违规、违纪等问题而影响全市项目投资的县（区），将取消奖励资格。
陇南市财政工作目标管理责任书考核办法
第一条 为了明确工作责任，调动各级生财、聚财、理财积极性，促进全年财政工作任务的全面完成，为全市经济工作责任书考核提供可靠依据，特制定本办法。
第二条 考核内容主要为当年大口径财政收入、县级财政收入完成情况；县乡机关事业单位职工工资发放和救灾、扶贫、社会保障等重点支出到位情况；财政收支平衡目标实现；村干部报酬和乡镇公用经费落实情况。
第三条 财政目标实行百分制考核。其中：大口径财政收入和县级财政收入基准分值各30分；职工工资发放、救灾、扶贫、社会保障基准分值各5分，合计为20分；当年财政收支平衡目标基准分值为10分；村干部报酬和乡镇公用经费落实基准分值各5分，合计为10分。完成当年任务的得基准分值，在完成目标任务的前提下，按增长幅度在基准分值的30%以内核定奖励分值。
第四条 确保大口径财政收入和县级财政收入达到市上确定的增长目标，收入增幅要高于本县(区)GDP的增长幅度，年终完成大口径和县级两项收入任务的县区各得基准分值。超任务完成财政收入的县，按每超一个百分点奖励0.5分，分别核定大口径和县级收入奖励分值。
第五条 实现当年县乡机关事业单位职工工资按月足额发放的县得基准分值，拖欠县乡职工工资的相应扣减分值。
第六条 救灾、扶贫、社保三项重点支出到位率分别达到100%的各得基准分值；到位率低于100%的每减少一个百分点扣一分，至基准分扣完为至。
第七条 村干部报酬和乡镇公用经费按照省、市规定的标准足额落实的得基准分值，超额落实到位的按比例给予奖励分值，不能足额到位的按缺额比例扣减基准分。
第八条 确保当年收支平衡，消化累计赤字额高于上年。当年实现财政收支平衡目标，消化历年赤字额达到核定目标的得基准分值，超目标消化累计赤字额的县(区)，按每超消化20万元给予1分奖励，超消化额不足20万元的按比例给予奖励分值。
第九条 设立财政收入增收奖，对当年大口径财政收入实现翻番的或首次过亿元或5亿元或10亿元的县(区)，一次性奖励20万元；对大口径财政收入增幅超过全市平均增幅的县区，每超2个百分点奖励1万元。奖励资金由市委、市政府直接奖励给受奖县（区）委、政府，不再通过财政结算办理。
第十条 市县税务部门要加强对市级收入的征管，严格按分税制规定划解市级收入，市财政局按《陇南市财税收入增长分成及奖励办法》严格兑现增长分成。
第十一条 本办法自2007年1月1日起施行，由市财政局负责解释。原印发的《陇南地区行政公署〈关于印发陇南地区财政“三保一挂”责任制实施方案的通知〉》（陇署发[2003]12号）和原考核办法停止执行。
陇南市农业和农村工作目标管理责任书考核办法
第一条 为加快全市农村经济发展，确保市政府下达的农村工作年度各项目标任务的完成，特制定本办法。
第二条 本办法考核内容为市政府与各县(区)人民政府签订的《农村工作目标管理责任书》中下达的35项指标和任务。其中：农业增加值、粮食总产量和农民人均纯收入3项指标考核以市发改委下达正式计划为准，退耕还林面积、荒山造林面积、基本解决温饱人口和稳定解决温饱人口4项指标考核以省上下达正式计划为准，其他指标考核均以责任书中下达的指标为准。综合评价考核以责任书考核、领导小组成员评议确定为准。另外，在特色产业开发指标中，经济林果共有花椒、核桃、油橄榄、银杏、苹果、茶叶和蚕桑7种，农牧部门的指标包括其中的苹果、茶叶和蚕桑3种，林业部门的指标包括其中的花椒、核桃、油橄榄和银杏4种。
第三条 考核工作由市扶贫牵头，农牧局、林业局、水电局、劳务办、水保局等部门共同组织实施。
第四条 考核工作实行定期与不定期相结合的办法。除年底实行统一考核外，平时各部门要进行不定期的督促和检查。
第五条 《农村工作目标管理责任书》按千分制考核。农业增加值和农民人均纯收入两项指标，按完成计划的比例计分，超额完成任务按超额当年基数绝对量和幅度计算加分，加分不得超过标准分的30%。其他指标，按完成计划的比例计分，超额完成计划任务的加分不得超过标准分的10%。
第六条 考核结果经分管领导审定后，对成绩居前五名的县(区)，由市政府给予表彰奖励。
陇南市工业经济目标管理责任书考核办法
第一条 为了加快全市工业经济发展步伐，确保市政府年度下达的各项工业经济目标如期完成，特制定本办法。
第二条 工业经济目标管理责任书考核遵循客观公正、考核有据和鼓励先进的原则。
第三条 本办法所考核内容为市政府与各县（区）人民政府签订的工业经济目标管理责任书中的各项工作目标和任务。
第四条 工业经济目标管理责任书共考核：市县属规模以上工业增加值、销售收入、实现利税、实现利润和新发展年销售收入500万元以上企业户数五大项指标。
第五条 工业经济目标管理责任书标准分为90分，工业增加值30分，销售收入15分，实现利税20分，实现利润15分，新发展年销售收入500万元以上企业户数10分。对超额完成任务以及受到上级表彰的给予加分。
第六条 考核评分办法
工业增加值的考核评分：
没有完成目标任务的按实际完成比例计分。
完成或超额完成目标任务的：对超额幅度按比例加分,但超额幅度的加分最高不超过30分，加分超过30分的，以超额幅度最大的县（区）加30分为上限，其余按比例加分；对完成任务在5000万元以上的县（区），按基数每1000万元加0.1分；对超出计划净增的增加值，按全市净增的增加值平均分值加分。
销售收入、实现利税、实现利润和新发展年销售收入500万元以上企业户数的考核评分：
完成或超额完成目标任务的，对超额幅度按比例加分,但最高加分不超过考核指标标准分的50%，加分超过标准分50%的，以超额幅度最大的县（区）加标准分的50%为上限，其余按比例加分。没有完成目标任务的按实际完成比例计分，考核指标出现负数的，该考核指标以零分计分。
第七条 工业经济目标管理责任书的考核由市经委负责，以市统计局和市经委核定的全年数据为考核依据，考核结果报市政府审定后进行奖惩。
第八条 对考核成绩前五名的县（区），由市政府给予表彰奖励；对排名最后的县(区)，予以通报批评。本年度工业企业发生重大安全生产事故的取消评奖资格。按照考核结果，
第九条 本办法由市经委负责解释。
陇南市建设工作目标管理责任书考核办法
第一条 为了推进城镇化进程，确保市政府各项城市建设工作目标如期完成，特制定本办法。
第二条 本办法所考核内容为市政府与各县（区）人民政府签订的城市建设工作目标管理责任书中的目标任务。
第三条 城市建设工作目标管理责任书考核7项指标：城镇化、县城详细规划、廉租房、经济适用住房、用水普及率、人均道路面积、人均公园绿地，共40分。
第四条 考核办法。城镇化率标准分为8分；县城详细规划编制标准分为10分；廉租房标准分为5分；经济适用住房标准分为5分；人均道路面积标准分为4分；人均公园绿地标准分为4分。以上七项指标完成和超额完成任务的均计满分；没有完成任务的按比例计分，完成50%以下的不计分。
第五条 考核领导小组根据各县（区）书面报告，组织专人复查审核，按评分标准评出考核分值，经集体研究审核后，报市政府审定。对考核成绩前五名的县(区)，由市政府给予表彰奖励。
陇南市商贸流通工作目标管理责任书考核办法
为充分调动各县(区)政府、各级商务主管部门和流通企业的积极性，完成我市商贸流通工作目标,促进消费、扩大出口，实现商贸流通跨越式发展，现提出《陇南市商贸流通工作目标及考核办法》。
第一条 努力扩大对外贸易，积极参与国际竞争，促进消费，扩大内需是全市各级政府及流通企业的共同责任。各县（区）政府及有关部门一定要高度重视商贸工作，采取有效措施，确保目标任务完成。
第二条 市政府年初按照我市经济社会发展、产业结构调整和消费水平的实际，确定全市年度外贸进出口和社会消费品零售总额的总目标和任务。市发改委、商务局根据各县（区）商贸流通发展实际，将目标任务分解下达给各县（区）政府，年终进行考核。
商贸流通工作考核目标内容为：
1、外贸进出口目标完成值（含绝对完成额和增长率）；
2、社会消费品零售总额目标完成值；
3、为扩大外贸出口，促进消费采取的积极措施及配合上级部门开展各项工作情况。
第三条 商贸流通工作目标考核总分值40分，外贸进出口目标完成值占25分，社会消费品零售总额完成值占10分，工作措施及项目建设占5分。目标任务按完成值占任务比例打分，未完成外贸进出口目标的按未完成部分在市财政对县（区）政府当年财政转移支付总额中直接扣除。
第四条 年底，由市政府组织力量对各区、县（市）及相关部门进行考核评比。对考核成绩前五名的县(区)，由市政府给予表彰奖励。
第五条 本办法自颁布之日起施行。
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