最高人民法院经济审判庭关于当事人及其直接主管部门均被撤销是否将主管部门的上级部门列为当事人问题的电话答复
最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭关于当事人及其直接主管部门均被撤销是否将主管部门的上级部门列为当事人问题的电话答复
1988年12月23日，最高法院经济审判庭
河南省高级人民法院：
你院（1988）豫法经字第16号“关于当事人及其直接主管部门均被撤销是否变更主管部门的上级部门为当事人问题的请示报告”收悉。经研究答复如下：
开封市皮革工业公司劳动服务公司诉郑州市新密区城建环保局建材公司（简称“建材公司”）购销合同货款纠纷案，受诉法院依法裁定查封的建材公司的财产在建材公司被撤销后，由新密区人民政府成立的清财小组擅自作了处理。对此，新密区人民政府应当承担责任。现新密区人民政府和建材公司的开办单位区城建环保局均被撤销，其一切善后工作由郑州市人民政府派出的工作组负责处理，因此，受诉法院可将郑州市人民政府列为本案被告，由其在法院查封的建材公司的财产范围内承担民事责任。
此复
附：河南省高级人民法院关于当事人及其直接主管部门均被撤销是否变更主管部门的上级部门为当事人问题的请示报告 〔1988〕豫法经字第16号
最高人民法院：
我省开封市中级人民法院在审理一起购销合同债款纠纷案件中，对于在一方当事人被撤销，其直接主管部门因区划调整也不复存在的情况下，是否变更主管部门的上级部门为当事人的问题意见不一，书面请示我院，我们对此问题亦有两种意见，现将有关案情和我们的意见报告如下：
开封市中院受理了开封市皮革工业公司劳动服务公司诉原郑州市新密区城建环保局建材公司（以下简称建材公司）购销合同货款纠纷一案。建材公司系原郑州市新密区城乡建设环境保护局于1985年招聘几个农民开办的，因欠开封市皮革工业公司数万元货款无力偿还引起诉讼。该公司在清理整顿公司中营业执照被吊销，大部分财产由新密区人民政府成立的清财小组予以处理。开封市中院便通知其主管单位原新密区城建环保局作为被告参加诉讼。诉讼期间，因区划调整，原郑州市新密区据国务院1987年12月16日国函（87）29号批复被撤销，郑州市政府、市委派出工作组负责处理一切善后工作。至此，建材公司的直接主管部门新密区环保局和新密区政府皆因区划调整而不复存在。
对于一方当事人及其直接主管部门均被撤销是否再往上追的问题，经研究有两种意见：少数认为：应该继续往上追，由郑州市人民政府作为本案的被告参加诉讼。因为建材公司的财产确系新密区政府成立的清财小组在法院已经裁定查封的情况下自行处理的，该公司又是原郑州市新密区城建环保局呈报，原新密区人民政府批准成立的；区环保局应对本案承担经济责任，鉴于原郑州市新密区包括该区的城建环保局是由郑州市人民政府设立和呈报国务院批准撤销的，并负责清理一切善后工作，故应由郑州市人民政府作为本案的被告参加诉讼，负责承担其债权债务。
多数人认为：像这种当事人被撤销，其主管部门也不复存在的案件，可以比照民事诉讼法（试行）第一百一十九条第二项的规定，终结诉讼，不必再往上追。理由是：国务院国发（1985）102号文和中共中央、国务院中发（1986）6号文件只规定了呈报单位和直接批准业务主管部门应负的责任，没有规定其它部门的责任，追究其直接主管部门上级机关的责任没有法律依据。作为上级机关对其一切活动没有审核、管理的直接责任，不应承担经济责任，故当事人及其主管部门都不存在的案件可以终结诉讼，不能变更主管部门的上级机关作为诉讼主体参加诉讼。
以上报告请批示。
1988年9月16日
最高人民法院关于掘获过去地主埋藏的银元归谁所有问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于掘获过去地主埋藏的银元归谁所有问题的批复
1988年4月1日，最高人民法院
江西省高级人民法院：
你院（88）赣法民字第12号《关于掘获过去地主埋藏的银元归谁所有问题的请示报告》收悉。
根据你院报告，原告倪任福之父美林土改时被定为地主成份，在其保留的半栋祖遗房屋下埋藏了43枚银元。1982年倪美林死亡。1979年4月，倪任福将此房屋出卖给被告倪建林。之后，倪任福及其姐根据其父生前的交待，曾两次到此房挖掘银元，均未获得。1986年10月，倪建林将购买的这半栋房屋拆旧建新时，由帮工倪国和等2人在屋角下掘出43枚银元，原、被告为银元权属发生争执，倪任福于1987年5月诉至法院，要求倪建林返还所获银元。
经我们研究，同意你院审判委员会第一种意见，即：根据我院法（民）复〔1986〕5号批复①的精神，所掘获银元归埋藏人倪美林所有，由其法定继承人依法继承，不宜再作没收处理。
注：①见本编房屋房地产中房屋产权一节。
内蒙古自治区实施《中华人民共和国车船税法》办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府令
第 192 号
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国车船税法〉办法》已经2013年1月23日自治区人民政府第一次常务会议审议通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。
自治区主席 巴特尔
2013年2月6日
内蒙古自治区实施《中华人民共和国车船税法》办法
第一条 根据《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国车船税法实施条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内属于本办法所附《内蒙古自治区车船税税目税额表》规定的车辆、船舶的所有人或者管理人，为车船税的纳税人，应当依照《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国车船税法实施条例》和本办法缴纳车船税。
本办法所称车辆、船舶，是指依法应当在车船登记管理部门登记的机动车辆和船舶，以及依法不需要在车船登记管理部门登记的在单位内部场所行驶或者作业的机动车辆和船舶。
第三条 车船税的税目、税额，按照本办法所附《内蒙古自治区车船税税目税额表》执行。
第四条 下列车船免征车船税：
（一） 捕捞、养殖渔船；
（二） 军队、武装警察部队专用的车船；
（三） 警用车船；
（四） 依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船；
（五） 公共交通车船；
（六） 农村牧区居民拥有并主要在农村牧区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车。
第五条 按照规定缴纳船舶吨税的机动船舶和依法不需要在车船登记管理部门登记的机场、港口、铁路站场内部行驶或者作业的车船，自《中华人民共和国车船税法》实施之日起５年内免征车船税。
第六条 对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税。具体范围按照国家有关规定执行。
对受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需减免税的车船，可以在一定期限内减征或者免征车船税。具体减免期限和数额由自治区财政、税务行政主管部门制定，报自治区人民政府批准后执行，并报国务院备案。
第七条 车船税由地方税务机关负责征收。
第八条 从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在收取保险费时依法代收车船税，并出具代收税款凭证。
第九条 车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历1月1日至12月31日。
由扣缴义务人代收代缴车船税的，纳税人应当在办理机动车交通事故责任强制保险的同时缴纳车船税。
纳税人新购置车船且自行申报缴纳车船税的，应当自纳税义务发生之次月30日前缴纳车船税。
第十条 保险机构代收代缴车船税手续费标准按照国家有关规定执行。
第十一条 车船税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国车船税法实施条例》及本办法的规定执行。
第十二条 本办法所称公共交通车船，是指依法取得运营资格，执行物价部门规定的票价标准，按照规定时间、线路和站点运营，供公众乘用并承担部分社会公益性服务或者执行政府指令性任务的车船。
第十三条 本办法自2013年3月1日起施行。2007年8月23日自治区人民政府发布的《内蒙古自治区车船税实施办法》（自治区人民政府令第149号）同时废止。