最高人民检察院


最高人民检察院关于做好检察机关因公牺牲司法警察特别补助金和特别慰问金管理工作的通知

2005年6月29日
高检发政字〔2005〕29号


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
为解决因公牺牲司法警察家属的生活困难，解除司法警察的后顾之忧，凝聚警心，激励斗志，中央财政设立了特别补助金和特别慰问金专款，专项用于因公牺牲司法警察家属的生活补助。为进一步规范检察机关因公牺牲司法警察特别补助金和特别慰问金的发放和管理工作，经商财政部同意，现将有关事项通知如下：
一、特别补助金和特别慰问金的发放范围、标准和对象
(一)发放范围
特别补助金和特别慰问金适用于各级人民检察院因公牺牲的在编、在职授衔的司法警察以及经批准入警正在见习期的人员。司法警察因公牺牲、革命烈士的性质认定，按照《人民法院、人民检察院司法警察抚恤办法》(法发〔1998〕6号)有关规定执行。
(二)发放标准
自2004年起，对2003年1月1日(含)以后因公牺牲司法警察的家属，一次性发放特别补助金10万元。其中，被批准为革命烈士的，一次性增发特别补助金10万元。
对1980年1月1日(含)至2002年12月31日(含)因公牺牲司法警察的家属，每年发放特别慰问金5000元，连续发放时间最长不超过20年。
(三)发放对象
特别补助金和特别慰问金对因公牺牲司法警察的父母、子女和配偶发放。其中：
1、有父母，无配偶、子女的；有配偶，无父母、子女的；有子女，无父母、配偶的，发给全数。
2、有父母、配偶，无子女的；有父母、子女，无配偶的；有配偶、子女，无父母的，各发给半数。
3、父母、配偶、子女均有的，各发给三分之一。
4、无上述家属的，不予发放。
二、特别补助金和特别慰问金的申报、审批及发放程序
(一)特别补助金采取一例一报、单项审批、及时发放的办法。
1、因公牺牲司法警察生前所在人民检察院政工部门应在有关部门批准司法警察为因公牺牲或革命烈士后5个工作日内提出书面申请，填写《因公牺牲司法警察特别补助金审批表》(见高检发政字〔2004〕38号文件附件一)，附《因公牺牲证明书》或《革命烈士证明书》、司法警察职务任命文件(均为复印件)，由各级人民检察院逐级上报至省级人民检察院政治部。
2、省级人民检察院收到申请后5个工作日内签署呈报意见，上报至最高人民检察院政治部。
3、最高人民检察院政治部在收到审批表后3个工作日内提出审批意见，下发批准发放通知。
4、省级人民检察院在收到最高人民检察院批准发放通知后5个工作日内，通过因公牺牲司法警察生前所在人民检察院，将特别补助金发放到因公牺牲司法警察家属手中，同时颁发证书。
(二)特别慰问金采取一年一报、汇总审批、集中发放的办法。
1、因公牺牲司法警察生前所在人民检察院政工部门应在每年8月31日前提出本单位当年度发放特别慰问金的书面申请，同时填写《因公牺牲司法警察特别慰问金审批表》(见高检发政字〔2004〕38号文件附件二)，附《因公牺牲证明书》或《革命烈士证明书》、司法警察职务任命文件(均为复印件)，由各级人民检察院逐级上报至省级人民检察院政治部。
2、省级人民检察院汇总后，及时上报至最高人民检察院政治部。
3、最高人民检察院政治部于每年9月30日前，提出审批意见，下发批准发放通知。
4、每年春节前，省级人民检察院根据最高人民检察院的批准发放通知，通过因公牺牲司法警察生前所在人民检察院，将特别慰问金发放到因公牺牲司法警察家属手中，同时颁发证书。
三、特别补助金和特别慰问金发放资金的结算、管理和监督
特别补助金和特别慰问金委托省级人民检察院统一管理，实行据实结算、集中拨付的管理办法。
(一)特别补助金每季度结算一次。季度内发生的每一笔特别补助金的支付，先由省级人民检察院预付，每季度结束后15个工作日内，由最高人民检察院计划财务装备局根据本季度批准发放特别补助金的实际情况，将所需资金据实集中拨付到省级人民检察院。最高人民检察院每年一次或两次汇总向财政部提出申请，财政部按上述规定审核后据实办理追加指标和拨款。
(二)特别慰问金每年结算一次。每年10月15日前，由最高人民检察院根据各地上年特别慰问金专款发放结余及当年批准发放的实际情况向财政部提出申请，财政部按上述规定审核后据实办理追加指标和拨款，每年年底前，由最高人民检察院计划财务装备局集中、一次拨付到省级人民检察院。
(三)各省级人民检察院应当依照国家有关规定，加强对特别补助金和特别慰问金的管理和监督，建立因公牺牲司法警察家属档案，保证特别补助金和特别慰问金的及时发放，并对因情况变化，不再符合领取特别慰问金的家属，及时停发特别慰问金。每年2月底前，因公牺牲司法警察生前所在人民检察院要将上年特别补助金和特别慰问金专款发放及结余情况逐级上报省级人民检察院，同时填写《因公牺牲司法警察特别补助金和特别慰问金发放情况统计表》(见高检发政字〔2004〕38号文件附件三)，每年3月31日前，由省级人民检察院汇总上报最高人民检察院政治部。最高人民检察院、财政部将不定期进行专项检查。
(四)特别补助金和特别慰问金专项用于因公牺牲司法警察家属的补助和慰问，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。如有违反，依照国家法律法规的有关规定，追究主管人员和直接责任人的责任，对所在单位予以通报批评。


浙江省宁波市人民政府


关于印发2005年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《2005年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照考核要求，加大工作力度，狠抓落实，确保今年我市开放型经济发展目标的全面完成。



　　　　　　　　　二○○五年三月二十九日
2005年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法

为全面落实科学发展观，努力完成今年我市国民经济发展总体目标，充分调动各地、各部门加快发展开放型经济的积极性，促进全市开放型经济快速、协调、可持续发展，特制定2005年宁波市开放型经济考核及奖励实施办法。
一、考核范围和对象
（一）各县（市）、区人民政府；
（二）宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区、市科技园区管委会（北仑区考核并入宁波经济技术开发区，两区作为一个考核单位）；
（三）市级有关部门、单位。
二、考核目标及指标分解
（一）对外贸易（详见附件1、2）
1.规模指标：全市2005年外贸进出口313亿美元，比上年增长20%。其中出口200亿美元，比上年增长20%；进口113亿美元，比上年增长20%，
2.结构质量指标：在2004年基础上，全市加工贸易出口比重提高3个百分点；高新技术产品出口比重提高1个百分点；引进、培训外经贸人才8000人次。
（二）利用外资（详见附件3、4）
1.规模指标：全市2005年合同利用外资41亿美元，与上年持平；实际利用外资23亿美元，比上年增长10%。
2.结构质量指标：合同利用外资中，“以民引外”、“以外引外”所占比重达到40%以上；实际利用外资中，第三产业所占比重提高2个百分点以上，投产或开业的总投资500万美元以上的项目数达到80个。
（三）外经合作（详见附件5）
1.规模指标：全市2005年对外承包劳务合作营业额5.8亿美元，比上年增长20%；新批境外企业90家。
2.结构质量指标：境外工程承包营业额占总额比重达到30%；新批境外企业中，境外资源开发利用、境外加工贸易等重点项目10个；外派劳务管理规范严格，无劳务纠纷。
三、考核及奖励办法
（一）考核标准（详见附件6、7、8）
1.采用将指标换算成考核分办法。
2.采用超额加分制方法。对每个项目，超额完成考核指标或超过上年实绩的，按确定的加分比例相应加分；未完成考核指标的，不予得分或按基本分比例相应扣分。
3.非量化指标采用附加分的办法。
（二）奖项设置
1.外资先进奖
在完成实际利用外资考核指标基础上，按照全市外资考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励12万元、8万元、5万元。
2.外资鼓励奖
对市级部门和直属单位引进、引荐外资项目进行考核，对完成考核指标的部门和单位，视其在外资引进中的实际贡献分别给予每家2万元至5万元的奖励。
3.外资突破奖
实际利用外资在完成考核指标基础上，突破6亿美元且比上年实绩增长5%以上的，奖励10万元；突破3亿美元且比上年实绩增长10%的，奖励8万元；突破1.5亿美元且比上年实绩增长15%的，奖励6万元；突破6000万美元且比上年实绩增长20%的，奖励3万元。
4.外资特别贡献奖
对利用外资规模大，贡献突出,在全省连续名列前茅的，由市对外开放领导小组决定授予外资特别贡献奖。
5.外贸先进奖
在完成外贸出口考核指标基础上，按照全市外贸考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
6.外贸突破奖
加工贸易出口在完成考核指标基础上，突破5.5亿美元且增幅超过全市平均水平的，奖励15万元；突破3.5亿美元且增幅超过全市平均10个百分点的，奖励10万元；突破1.5亿美元且增幅超过全市平均15个百分点的，奖励5万元；低于1.5亿美元但增幅超过全市平均20个百分点的，奖励3万元。〔以上奖项与《关于树立科学发展观促进我市外贸可持续发展的若干意见》（甬政发〔2004〕78号）同类奖项不兼得〕
7.外经先进奖
在全面完成各项外经考核指标基础上，按照全市外经考核得分高低，设金奖1名、银奖2名、铜奖3名，分别奖励10万元、6万元、3万元。
8.外经突破奖
对外承包劳务合作营业额在完成考核指标基础上，突破2亿美元且增幅超过20%的，奖励8万元；突破1亿美元且增幅超过30%的，奖励6万元；突破0.5亿美元且增幅超过40%的，奖励4万元。上述突破奖境外工程承包营业额占比必须在10%以上。境外投资在完成考核指标基础上，境外资源开发利用、境外加工贸易等重点项目数每超过考核指标1个（该项目必须已注册成立且实际到位投资额超过50万美元），奖励2万元。
9.开放型经济优秀服务奖
根据当年工作效率、服务质量、企业评议等相关情况，在市级部门、单位中评选开放型经济优秀服务奖若干名，各奖励2万元。
10.外商投资软环境建设优秀奖
对在外商投资软环境建设中，领导重视、组织落实、措施有力、投诉调处主动及时的市级部门和县（市）、区给予奖励，各奖励2万元。
（三）上述奖项，可以兼得。奖金由市财政安排，获奖单位按有关规定使用。
四、考核工作的组织协调
全市开放型经济考核工作在市对外开放领导小组领导下，由市对外开放领导小组办公室组织实施，具体负责对全市“三外”指标的分解、考核分值计算、考核工作的指导、检查和考核结果的汇总、审查。各地、各有关部门和单位要加强对开放型经济工作的领导，积极组织实施“三外”工作目标责任制，要确定一名领导专门负责本地区、本部门的“三外”工作。
五、考核程序
由市对外开放领导小组办公室组成考核小组，根据考核办法和得分实绩，提出获奖名单，报市对外开放领导小组审定，以市政府名义授奖。
本办法执行过程中的有关问题由市对外开放领导小组办公室负责解释。


附件：1.宁波市2005年度外贸考核指标（一）
2.宁波市2005度外贸考核指标（二）
3.宁波市2005年度各县（市）、区利用外资考核指标
4.宁波市2005年度市级有关部门（单位）利用外资考核指标
5.宁波市2005年度外经考核指标
6.宁波市2005年度外贸目标考核评分标准
7.宁波市2005年度外资目标考核评分标准
8.宁波市2005年度外经目标考核评分标准