财政部


财政部关于印发《资产评估机构管理暂行办法》的通知
财评字〔1999〕118号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室），解
放军国有资产管理局，新疆生产建设兵团国有资产管理局：
为加强对资产评估机构的管理，促进资产评估机构上规模、上水平，我们制定了《资产评估机构管理暂行办法》，现印发给你们，请结合资产评估机构脱钩改制工作，认真贯彻执行。
一、实行资产评估机构等级管理制度，是深化资产评估机构改革，适应社会主义市场经济要求，促进资产评估机构规范执业的重要措施，有利于资产评估行业进一步发展壮大。
二、全国各类从事资产评估业务的机构，按照规定要求，在脱钩的基础上向财政部或省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（国有资产行政主管部门），申请资产评估资格。
三、对从事证券业务的资产评估机构，请各省、自治区、直辖市、计划单列市初审后上报，由我部会同中国证监会共同进行审批。
四、根据我国资产评估机构的实际情况，为积极稳妥地推进机构等级管理制度，实行1年的过渡期，在过渡期内达到规定等级标准的，批准相应的等级资格。
五、各地要加强对这项工作的管理、监督和指导，积极慎重地组织实施，工作中出现的问题请及时上报和反映。


第一章 总则
第一条 为加强对资产评估机构的管理，提高资产评估工作质量，保证资产评估机构独立、客观、公正执业，根据国家现行的有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 资产评估机构是依法设立，从事资产评估业务的社会中介服务机构。
第三条 凡从事资产评估专营、兼营业务的资产评估（估价）事务所（公司）、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司等（以下简称资产评估机构）均应执行本办法。
本办法所称专营资产评估机构是指以资产评估为主要业务的资产评估（估价）事务所（公司）；兼营资产评估机构是指兼营资产评估业务的会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司等。
第四条 财政部是全国资产评估行政主管部门，对资产评估机构实行统一政策、分级管理。财政部负责管理、监督全国资产评估机构；各省、自治区、直辖市、计划单市列财政厅（局）（国有资产行政主管部门，不同）按照管理权限，负责对本地区的资产评估机构进行管理和监督。
第五条 资产评估机构主要形式为合伙制，具备条件的也可以采取有限责任公司形式。
第六条 资产评估机构实行资格管理。具备条件的资产评估机构由财政部或省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）授予资格并颁发资产评估资格证书。资产评估机构取得资格证书后方可执业。资产评估机构资格证书由财政部统一印制并盖章编号。
第七条 资产评估机构实行Ａ、Ｂ、Ｃ三级管理。
第八条 资产评估机构实行有偿服务，按标准收费。

第二章 资产评估机构的设立
第九条 资产评估机构可以由注册资产评估师出资，合伙设立。
合伙设立的资产评估机构，由注册资产评估师共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，以各自的财产对资产评估机构的债务承担无限连带责任。
合伙制资产评估机构的名称为×××资产评估事务所。
第十条 资产评估机构可以由注册资产评估师出资，设立有限责任公司。
有限责任公司形式的资产评估机构，出资人以其出资额为限对资产评估机构承担责任，资产评估机构以其全部资产对机构的债务承担有限责任。
有限责任公司形式资产评估机构的名称为×××资产评估有限责任公司。
第十一条 根据第十条规定设立的有限责任公司形式的资产评估机构，或由自然人出资设立的有法人资格的会计、审计、财务咨询等相关行业的中介组织，可以再出资设立资产评估机构。具体办法另行规定。
第十二条 设立合伙制的资产评估机构应具备以下条件：
（一）2名以上合伙人。合伙人须是注册资产评估师，执业满3年，且无不良记录；
（二）3名以上注册资产评估师；
（三）8名以上专业职龄人员，且结构合理；
（四）书面合伙协议；
（五）合伙人实际出资总额在人民币10万元以上；
（六）机构名称符合本办法规定的要求；
（七）固定的经营场所和从事合伙经营的必要条件；
（八）财政部门规定的其他条件。
第十三条 设立有限责任公司形式的资产评估机构应具备以下条件：
（一）2名以上出资人。出资人须是注册资产评估师，执业满3年，且无不良记录；
（二）8名以上注册资产评估师；
（三）12名以上专业职龄人员，且结构合理；
（四）公司章程；
（五）注册资本在人民币30万元以上；
（六）机构名称符合要求；
（七）固定的经营场所和必要的经营条件；
（八）财政部门规定的其他条件。
第十四条 会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司从事资产评估业务的条件：
（一）由自然人出资设立，经工商行政管理部门核准注册登记，有营业执照，注册资本符合本办法有关规定；
（二）机构的合伙人或发起人中须有一名以上注册资产评估师，且专门从事资产评估业务；
（三）机构内设立专职的资产评估部门，配备3名以上注册资产评估师和相应的专业人员，财务独立核算；
（四）有与开展评估业务相适应的经营场所和固定的办公地点；
（五）财政部门规定的其他条件。
第十五条 申请人申请设立资产评估机构，须向省、自治区、直辖市、计划单列市以上财政部门申请资产评估资格。
第十六条 申请资产评估资格须提交以下申报文件：
（一）资产评估资格申请书和资产评估资格申请表；
（二）合伙人协议或公司章程；
（三）合伙人、出资人简历；
（四）注册资产评估师证书原件和复印件、身份证原件和复印件；
（五）省以上财政部门要求的其他材料。
第十七条 对申请成立专营资产评估机构的，经财政部门审查后，向申请人出具同意设立资产评估机构的批准文件。申请人凭批准文件到工商行政管理部门注册登记后再向财政部门申请核发资产评估资格证书。
第十八条 对会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司申请资产评估资格的，经财政部门审查后，向申请机构出具同意从事资产评估业务的批准文件。申请机构凭批准文件到工商行政管理部门办理变更登记后，再向财政部门申请核发资产评估资格证书。
第十九条 省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）批准成立资产评估机构的，应同时将批准文件抄报财政部备案。
第二十条 具备条件的资产评估机构可以设立分支机构，具体办法另行制定。
第二十一条 资产评估机构实行年检制度。对年检合格的资产评估机构，须在其资格证书上加盖财政部门年检专用章。

第三章 资产评估机构的合并、分立、变更、终止
第二十二条 有限责任公司形式的资产评估机构可以依照《公司法》的有关规定进行合并、分立，资产评估机构的合并、分立须经省、自治区、直辖市、计划单列市以上财政部门批准。
第二十三条 资产评估机构的名称、通信地址、合伙人、出资人、法定代表人、评估部门负责人等发生变动的，应在变动之日起15天内到原发证机关办理变更手续。
第二十四条 有限责任公司形式的资产评估机构终止前应成立包括出资人，该机构注册资产评估师代表以及有关利益方在内的清算组，依照有关法律、法规，在3个月内对债权、债务进行清算，清算期间，资产评估机构应停止开展评估业务。
第二十五条 合伙制资产评估机构终止后，原合伙人对资产评估机构存续期间的债务仍应承担连带责任，但债权人在5年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。
第二十六条 资产评估机构终止，应将资产评估资格证书、印章交回财政部门，并在全国性报刊上发布公告。

第四章 等级管理
第二十七条 资产评估机构实行Ａ级、Ｂ级、Ｃ级管理。财政部负责审批和管理Ａ级资格，并核发Ａ级证书。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）审批和管理Ｂ、Ｃ级资格，并核发Ｂ、Ｃ级证书。
第二十八条 Ａ级资产评估机构的必备条件：
（一）20名以上注册资产评估师；
（二）资产评估机构近3年内未受过处罚；
（三）注册资本在人民币100万元以上；
（四）按照有关规定提取风险准备金；
（五）按照有关规定提取事业发展基金；
（六）近3年年平均评估收入在人民币500万元以上，或达到与之相应的评估资产值；
（七）具有规范和完善的评估业务质量控制制度、风险控制制度和健全的内部基础管理制度；
（八）财政部规定的其他条件。
第二十九条 Ｂ级资产评估机构的必备条件：
（一）8名以上注册资产评估师；
（二）注册资本在人民币30万元以上；
（三）按照有关规定提取风险准备金；
（四）按照有关规定提取事业发展基金；
（五）近3年年平均评估收入在人民币200万元以上，或达到与之相应的评估资产值；
（六）具有规范和完善的评估业务质量控制制度、风险控制制度和健全的内部基础管理制度；
（七）省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）规定的其他条件。
第三十条 Ｃ级资产评估机构的必备条件：
（一）3名以上注册资产评估师；
（二）注册资本在人民币10万元以上；
（三）内部管理制度健全；
（四）省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）规定的其他条件。
第三十一条 资产评估机构，可从事与其等级相适应的资产评估业务，不受地区、行业限制。
（一）Ａ级资产评估机构可从事所有的资产评估业务；
（二）Ｂ级资产评估机构，可从事除金融资产和证券评估业务以外的资产评估业务；
（三）Ｃ级资产评估机构，可从事除金融资产、证券、政府指定评估业务以外的业务。
第三十二条 资产评估机构资格等级升降管理：
（一）资产评估机构等级实行动态管理，凡当年达不到本办法规定的等级必备条件的资产评估机构，次年下降到与其条件相对应的等级；达到本办法规定的等级必备条件的资产评估机构，可上升到与其条件相对应的等级；
（二）省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责审批本地区资产评估机构从Ｃ级晋升为Ｂ级的资格；资产评估机构从Ｂ级晋升为Ａ级的，由省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）初审连续三年的执业情况后，报财政部审批；
（三）资产评估机构资格等级申报材料：
1．资产评估资格等级申请报告；
2．资产评估资格等级申请表；
3．资产评估资格证书；
4．资产负债表、损益表；
5．资产评估机构年检材料；
6．财政部门要求的其他材料。

第五章 法律责任
第三十三条 资产评估机构开展资产评估业务，应严格遵守国家有关法律、法规、政策和制度。
第三十四条 资产评估机构故意出具虚假报告，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并予以暂停执业，吊销直接责任人员的资格证书；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣社会影响的，吊销资产评估机构的资产评估资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
资产评估机构因过失原因出具具有重大遗漏问题的报告的，责令改正；给利害关系人造成重大经济损失或产生恶劣影响的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款，予以暂停执业，吊销直接责任人员的资格证书。
第三十五条 资产评估机构通过下列任何一种方式招揽业务的，责令改正，并予以警告。
（一）向有关单位和个人支付回扣、佣金或介绍费等；
（二）对客户或其他单位和个人进行欺诈、利诱；
（三）恶意降价收费。
第三十六条 资产评估机构允许他人以本机构名义承办资产评估业务，或允许本机构注册资产评估师同时在其他资产评估机构执行业务的，予以警告。
第三十七条 资产评估机构与客户存在利害关系应当回避而未予回避的，予以警告。
第三十八条 资产评估机构泄露客户商业秘密的，予以警告。
第三十九条 资产评估机构违反本办法第二十三条规定，未办理相应变更手续的，责令改正，并予以警告。
第四十条 资产评估机构拒绝、阻挠财政部门检查、调查的，予以警告。
第四十一条 资产评估机构违反本办法规定，给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。资产评估机构赔偿后，可以向有故意或者有重大过失行为的注册资产评估师追偿。

第六章 附则
第四十二条 外国及港、澳、台地区的资产评估机构在我国境内设立独资的资产评估机构或与我国境内资产评估机构共同出资设立合资、合作的资产评估机构，以及外国及港、澳、台地区的资产评估机构来中国境内从事资产评估业务的有关管理办法另行制定。
第四十三条 本办法由财政部负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起执行，与本办法相抵触的有关规定同时废止。



山东省滨州市人民政府


滨州市人民政府关于印发《滨州市城镇居民基本医疗保险暂行办法》的通知


滨政发〔2008〕31号

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
　　《滨州市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经2008年5月14日第8次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　滨州市人民政府　　　　　　　
　　二○○八年五月十九日　　　

滨州市城镇居民基本医疗保险暂行办法

第一章　总　　则


　　第一条　为建立健全医疗保障体系,保障城镇居民的基本医疗需求,根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　城镇居民基本医疗保险制度遵循以下原则:
　　(一)低标准、广覆盖、保大病原则;
　　(二)个人缴费与政府补助相结合原则;
　　(三)政府引导、自愿参保、属地管理原则;
　　(四)以收定支、收支平衡、略有结余原则;
　　(五)医疗保障水平与我市经济发展水平和各方面承受能力相适应原则;
　　(六)城镇居民基本医疗保险制度与城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和社会医疗救助制度统筹兼顾、协调发展原则。
　　第三条　本办法适用于本市行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的下列非从业城镇居民:
　　(一)中小学阶段学生(包含职业高中、中专、技校等学校学生)及托幼机构的在册儿童(以下简称“中小学阶段学生”);
　　(二)未满18周岁的未入园、入学的少年儿童(以下简称“少年儿童”);
　　(三)男年满60周岁、女年满55周岁的老年人(以下简称“老年城镇居民”);
　　(四)其他非从业城镇居民(以下简称“一般城镇居民”)。
　　第四条　城镇居民基本医疗保险实行市级统筹、分级管理、计划控制、定额调剂。对医疗保险基金的筹集、医疗保险待遇、医疗服务管理全市执行统一标准、统一网络、统一经办服务流程。
　　第五条　建立城镇居民基本医疗保险统筹基金调剂制度,各县(区)按上年保险费收入的15%上解市级调剂金。对完成基金征缴计划和上解任务的县(区),收支缺口资金由市予以调剂解决;对未完成基金征缴计划和上解任务的县(区),收支缺口资金由县(区)自行筹资解决。
　　第六条　市、县(区)政府应加强医疗保险经办能力建设、基层劳动保障平台建设和城市社区建设,完善社区服务功能。建立扩面征缴工作机制和奖惩制度,对城镇居民基本医疗保险工作进行督导、考核和通报。
　　第七条　市、县(区)劳动保障行政部门负责本行政区域内城镇居民基本医疗保险工作,其所属医疗保险经办机构具体承办城镇居民基本医疗保险业务。
　　各街道办事处、乡(镇)政府负责城镇居民基本医疗保险的申报登记、材料审核、信息录入、保费收缴及相关的医疗服务等工作,并指导城市社区具体组织实施。财政部门负责政府补助资金的筹集和城镇居民基本医疗保险基金监管工作;卫生部门协助做好定点医疗机构管理工作,加快社区卫生服务机构建设,按有关规定制定城镇居民特别是困难非从业居民就医优惠政策;教育部门负责组织在校学生统一参保工作;民政部门负责享受本市最低生活保障的城镇居民身份认定,组织引导低保人员参保,配套开展医疗救助工作;残联负责重度残疾人员的身份确认工作;公安部门根据需要出具户籍证明及常住、暂住户口证明,提供居民身份证号码查询和确认。
　　物价、审计等部门应当按照各自的工作职责,做好城镇居民基本医疗保险工作。
　　第八条　城镇居民基本医疗保险工作所需经费,由同级财政承担。

第二章　基金筹集


　　第九条　城镇居民基本医疗保险统筹基金按照以下标准筹集:
　　(一)成年居民(指一般城镇居民、老年城镇居民)按每人每年230元的标准筹集。其中一般城镇居民政府补助60元,个人缴纳170元;老年城镇居民政府补助100元,个人缴纳130元;低保对象和重度残疾人员政府补助200元,个人缴纳30元。
　　(二)未成年居民(指中小学阶段学生、少年儿童)按每人每年90元的标准筹集。其中政府补助40元,个人缴纳50元;低保对象和重度残疾人员政府补助70元,个人缴纳20元。
　　第十条　政府补助资金由各级政府分担,实行预算管理。市以上财政对惠民县、阳信县补助90%,对滨城区、无棣县、沾化县补助85%,对博兴县、滨州经济开发区补助80%,对邹平县补助60%,其余部分由县级负担。
　　第十一条　有条件的单位可对其职工家庭中城镇居民个人缴费部分给予补助。城镇职工基本医疗保险参保人员个人账户资金余额超过300元以上的部分,可用于缴纳家庭成员的基本医疗保险费。个人缴费和单位补助资金执行国家规定的税收鼓励政策。
　　第十二条　中小学阶段学生由所在学校、托幼机构统一办理参保登记,按个人缴费标准代收医疗保险费;其他城镇居民以家庭为单位在户籍所在地或居住地街道办事处(社区)、乡(镇)政府劳动保障机构办理参保登记后,到指定的银行缴费。医疗保险经办机构搞好登记信息的审核、确认工作。
　　第十三条　城镇居民办理参保登记手续后,由市劳动保障部门按照国家标准颁发社会保障卡。
　　第十四条　城镇居民按年度缴纳基本医疗保险费。每年1月1日至12月31日为一个医疗保险年度,每年第四季度为下一医疗保险年度申报缴费期。
　　第十五条　城镇居民应从基本医疗保险制度实施之日起登记参保,连续足额缴纳基本医疗保险费,并在申报缴费期办理参保缴费手续。对符合参保条件未按规定参保,或参保后中断缴费的,以后参保或续保时须补缴自城镇居民基本医疗保险制度实施以来或中断缴费期间拖欠的医疗保险费。欠费期间发生的医疗费用,统筹基金不予支付。
　　第十六条　城镇居民从业后,应按规定参加城镇职工基本医疗保险。


第三章　基本医疗保险待遇


　　第十七条　城镇居民基本医疗保险主要保障大病医疗,适当兼顾普通门诊医疗。
　　第十八条　医疗保险统筹基金设置大病医疗起付标准和最高支付限额。起付标准以上、最高支付限额以下的住院医疗费用,由医疗保险统筹基金按比例支付。
　　第十九条　一个医疗保险年度内首次住院的,起付标准分别为:三级医院500元、二级医院400元、一级医院300元;第二次住院的,起付标准减半;第三次住院的,取消起付线。
　　第二十条　在一个医疗保险年度内,统筹基金最高支付限额为:成年居民3万元,未成年居民5万元。
　　一个医疗保险年度内,未发生医疗费用的参保人员,下一年度基本医疗保险统筹基金最高支付限额提高1000元。
　　第二十一条　参保人员在一、二、三级医院发生的起付标准至最高支付限额的医疗费用,统筹基金支付比例分别为60%、55%、50%。
　　参保人员连续缴费每满3年,住院医疗费用支付比例提高1个百分点,最高提高5个百分点。
　　第二十二条　参保人员经确认患有恶性肿瘤放化疗、白血病放化疗、尿毒症肾透析、器官移植抗排异治疗等4种规定慢性病所发生的门诊大病医疗费用,统筹基金按住院的标准支付。
　　第二十三条　因病情确需转院的,按照“逐级转诊、先市内后市外、先省内后省外”的原则办理转院手续。经批准转往市外住院诊治的,发生的符合规定的医疗费用,先由参保人员自行负担10%,剩余部分由统筹基金按规定支付。
　　第二十四条　城镇居民基本医疗保险普通门诊医疗实行社区定点限额管理,即:一个医疗保险年度内,在定点社区门诊发生的医疗费用,成年居民报销总额不超过30元,未成年居民报销总额不超过20元。
　　一个医疗保险年度内,未发生医疗费用的参保人员,下一年度普通门诊报销限额增加10元。
　　第二十五条　参保人员因患急、危、重病症经门诊紧急治疗后住院的,门诊医疗费用可并入住院费用;经门诊紧急抢救无效死亡的,其医疗费用按住院的规定支付。
　　第二十六条　因酗酒、斗殴、自杀、自残、吸毒以及医疗事故、交通事故和其他责任事故发生的医疗费用,基本医疗保险统筹基金不予支付。
　　第二十七条　城镇居民基本医疗保险支付范围以外的其他医疗费用,可以通过补充医疗保险、商业健康保险、医疗救助和社会慈善捐助等方式解决。


第四章　医疗服务管理


　　第二十八条　城镇居民基本医疗保险执行城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准。中小学阶段学生、少年儿童需增加目录范围的按国家和省有关规定执行。
　　第二十九条　城镇居民基本医疗保险实行医疗服务定点管理。
　　市劳动保障部门会同有关部门制定定点医疗机构和零售药店管理办法,根据城镇居民居住情况和实际需要合理布局定点,优先将符合条件的社区卫生服务机构和基层医疗机构纳入定点范围。适当增加适合妇女儿童医疗诊治条件的定点医疗机构。
　　医疗保险经办机构应搞好定点医疗服务协议管理,建立信用等级制度和年检制度,搞好医疗服务监督和管理服务。
　　第三十条　完善医疗费用结算办法,逐步实行按病种结算、按总额预付等结算管理方式,控制医疗费用过快增长,减轻城镇居民医疗负担。
　　第三十一条　整合城镇职工和城镇居民基本医疗保险医疗服务管理资源,对定点医院、门诊和零售药店实行全市统一定点、统一管理、统一结算,参保居民持社会保障卡在全市定点网络内无障碍就医、购药。
　　第三十二条　定点医疗机构应建立城镇居民基本医疗保险内部管理制度,严格执行有关规定,履行医疗服务协议,落实有关优惠政策,配备专职管理人员,做好城镇居民基本医疗保险医疗服务工作。


第五章　基金管理


　　第三十三条　城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理,纳入财政专户,专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。
　　第三十四条　城镇居民基本医疗保险基金执行统一的社会保险基金预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
　　第三十五条　医疗保险经办机构负责城镇居民基本医疗保险预决算草案的填报、基金的筹集和医疗费的结算给付、基金会计核算等工作。
　　医疗保险经办机构应建立健全内部管理制度和内部控制制度,加强城镇居民基本医疗保险基金收支管理,并接受审计、财政、劳动保障等行政部门的监督检查。
　　第三十六条　劳动保障行政部门负责对城镇居民基本医疗保险基金筹集、管理和使用情况的监督检查,审核医疗保险经办机构编制的城镇居民基本医疗保险基金预决算草案。
　　第三十七条　财政部门负责城镇居民基本医疗保险基金收支监督管理和基金财政专户核算,审定基金预决算。
　　审计部门负责对城镇居民基本医疗保险基金收支和管理情况进行审计。
　　第三十八条　城镇居民基本医疗保险基金的收支管理情况,应定期报告同级社会保险基金监督委员会,并定期向社会公布,接受社会监督。


第六章　法律责任


　　第三十九条　参保人弄虚作假,采取隐瞒、欺诈等手段骗取医疗保险基金的,由劳动保障部门责令退还,并视情节轻重给予通报批评,暂停医疗保险待遇;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第四十条　定点医疗机构违反本办法,采取冒名顶替、挂床住院、伪造医疗文书等手段骗取医疗保险基金或损害参保人员合法权益的,按照国家有关规定和医疗服务协议,扣除违规费用,并由劳动保障部门给予通报批评、限期整改、暂停定点资格等处理。情节严重的,取消其医疗保险定点资格,一年内不得重新定点。对定点医疗机构的负责人,有关部门可依法给予处理。
　　第四十一条　定点医疗机构工作人员伙同他人骗取医疗基金或不认真确认参保人员身份造成基金流失的,由劳动保障部门责令追回发生的费用,并按本办法第四十条规定,对定点医疗机构进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第四十二条　当事人对劳动保障部门作出的处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的,由作出决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
　　第四十三条　有关部门、经办机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊,损害参保人合法权益,或者造成医疗保险基金流失的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第七章　附　　则


　　第四十四条　根据经济的发展和城镇居民收入的提高,城镇居民基本医疗保险筹资标准和支付水平适时调整。调整时,由市劳动保障部门会同有关部门提出具体方案,报市政府批准。
　　第四十五条　本办法实施细则由市劳动保障部门制定。
　　第四十六条　本办法自2008年6月1日起施行。